Los sindicatos surgieron en Japón en la segunda mitad del período Meiji , después de 1890, cuando el país atravesaba un período de rápida industrialización. [4] Sin embargo, hasta 1945, el movimiento obrero permaneció débil, obstaculizado por la falta de derechos legales, [5] legislación antisindical , [4] consejos de fábrica organizados por la dirección y divisiones políticas entre sindicalistas “cooperativos” y radicales. [6]
Inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, las autoridades de ocupación estadounidenses inicialmente alentaron la formación de sindicatos independientes, pero cambiaron de rumbo como parte de medidas anticomunistas más amplias. [7] [5] Se aprobó la legislación que consagraba el derecho de organización, [8] y la membresía aumentó rápidamente a 5 millones en febrero de 1947. [5] La tasa de organización alcanzó un máximo del 55,8% en 1949 [9] y posteriormente disminuyó a 18,5% a partir de 2010. [3]
El movimiento obrero pasó por un proceso de reorganización de 1987 a 1991 [10] del que surgió la configuración actual de tres principales federaciones sindicales, junto con otras organizaciones sindicales nacionales más pequeñas.
En 2005, 43.096 sindicatos en Japón , con una membresía combinada de 7.395.666 trabajadores, [2] pertenecían directa o indirectamente a través de consejos sindicales, a las tres principales federaciones sindicales :
Otros 19.139 sindicatos, con una afiliación combinada de 2.842.521 trabajadores, estaban afiliados a otras organizaciones laborales nacionales. [2] Las organizaciones sindicales incluyeron (con cifras de afiliación para 2001/2002) [14] la Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores de la Construcción (717.908), la Federación de Sindicatos de Empleados de Bancos Municipales (105.950), Zendenko Roren (53.853), la Federación Nacional de Sindicatos de Empleados de Sociedades de Ayuda Mutua Agrícola (45.830), Sindicato de Trabajadores del Consejo de la Industria Óptica de Japón (44.776), Federación Nacional de Maestros de Japón (42.000), Sindicato de Profesores y Personal de Universidades Japonesas (38.500) y Todos los Trabajadores de la Industria del Aluminio Unión (36.000).
En la primera mitad del período Meiji (1868-1912), la mayoría de los conflictos laborales ocurrieron en las industrias minera y textil y tomaron la forma de huelgas a pequeña escala y disturbios espontáneos . La segunda mitad del período fue testigo de una rápida industrialización , el desarrollo de una economía capitalista y la transformación de muchos trabajadores feudales en mano de obra asalariada . El uso de la huelga aumentó y 1897, con el establecimiento de un sindicato de trabajadores metalúrgicos, vio los inicios del movimiento sindical japonés moderno. [4]
En febrero de 1898, los ingenieros y fogoneros de la Compañía de Ferrocarriles de Japón lograron hacer huelga para exigir una mejora de estatus y salarios más altos. Ese mismo año, los carpinteros navales de Tokio y Yokohama formaron un sindicato y se produjo un conflicto con demandas de salarios más altos. [4]
En 1907 se produjo el mayor número de disputas en una década, con disturbios a gran escala en las dos principales minas de cobre de Japón, Ashio y Besshi, que sólo fueron reprimidos con el uso de tropas. Ninguno de estos primeros sindicatos era grande (el sindicato de trabajadores metalúrgicos tenía 3.000 miembros, sólo el 5% de los trabajadores empleados en la industria), ni duró más de tres o cuatro años, en gran parte debido a la fuerte oposición de los empleadores y a las políticas antisindicales del gobierno . en particular la Ley de Orden Público y Disposiciones Policiales (1900). [4]
Una organización laboral que sobrevivió fue la Sociedad Amiga ( Yuaaikai ), formada en 1912 por Bunji Suzuki, [4] que se convirtió en el primer sindicato duradero de Japón y pasó a llamarse Federación Japonesa del Trabajo ( Nihon Rōdō Sodomei o Sōdōmei ) en 1921. Dos años más tarde tuvo 100.000 afiliados en 300 sindicatos. [16] De 1918 a 1921, una ola de importantes conflictos industriales marcó el pico de la fuerza laboral organizada. La prolongada crisis económica que siguió provocó recortes en el empleo en la industria pesada . A principios de la década de 1920, los sindicalistas ultracooperativos propusieron la fusión de los intereses laborales y empresariales, aumentando las divisiones políticas dentro del movimiento obrero y precipitando la salida de los sindicatos de izquierda de Sōdōmei en 1925. El movimiento sindical ha permanecido dividido entre el ala de derecha (“cooperativa” ”) sindicatos y sindicatos de izquierda desde entonces. [6]
Después de la Primera Guerra Mundial , hubo muchos intentos de establecer una ley sindical para proteger los derechos de los trabajadores a organizarse, incluido un proyecto de ley del Departamento del Interior en 1925, que habría impedido a los empleadores despedir a los trabajadores por pertenecer a un sindicato. o exigir a los trabajadores que renuncien (o no se afilien) a un sindicato. Pero estos proyectos de ley nunca se convirtieron en ley. [17]
Obstaculizados por su débil situación jurídica, la ausencia de un derecho de negociación colectiva con los empleadores [5] y la creación de consejos de fábrica organizados por la dirección, más de 800 sindicatos [18] habían logrado organizar sólo el 7,9% de la fuerza laboral al 1931. [6] De estos sindicatos, la mayoría estaban organizados según líneas industriales o artesanales, y aproximadamente un tercio estaba organizado sobre una base empresarial. [19]
En 1940, el gobierno disolvió los sindicatos existentes y los absorbió en la Asociación Industrial para Servir a la Nación ( Sangyo Hokokukai o Sampō ), [20] la organización de trabajadores patrocinada por el gobierno, como parte de una reorganización nacional de todas las organizaciones civiles bajo el mando central. dirección del gobierno [5] y como medio para controlar a los elementos radicales en la fuerza laboral. No obstante, los empleados aún podrían negociar y obtener beneficios sociales a nivel local. [18] Sampō siguió existiendo al final de la guerra.
Después de la rendición japonesa el 15 de agosto de 1945, las fuerzas aliadas, en su mayoría estadounidenses, comenzaron a llegar rápidamente a Japón. Casi de inmediato, los ocupantes iniciaron un intenso programa de cambios legales destinados a democratizar Japón. Una de las acciones fue garantizar la creación de una Ley de Sindicatos que permitiera por primera vez a los trabajadores organizarse, hacer huelga y negociar colectivamente, que fue aprobada por la Dieta de Japón el 22 de diciembre de 1945. [21]
Si bien la ley se creó mientras Japón estaba bajo ocupación, la ley en sí fue en gran medida una obra japonesa. Fue elaborado por una gran comisión asesora jurídica encabezada por el jurista Suehiro Izutaro. La comisión era bastante grande y estaba compuesta por "tres burócratas del Ministerio de Bienestar Social y dos académicos, un comité directivo de 30 miembros (incluido el agitador comunista Kyuichi Tokuda ) y una membresía total de más de 130 miembros que representaban universidades, corporaciones, partidos políticos, el burocracia, trabajadores sociales y trabajadores". [22]
Además de la Ley de sindicatos de 1945, la constitución de posguerra del Japón , que entró en vigor el 3 de mayo de 1947, incluye el artículo 28, que garantiza el derecho de los trabajadores a participar en un sindicato.
El 1 de junio de 1949 se promulgó una nueva versión de la Ley de Sindicatos . Desde entonces ha sido modificado en 1950, 1951, 1952, 1954, 1959, 1962, 1966, 1971, 1978, 1980, 1983, 1984, 1988, 1993, 1999, 2002, 2004 y 2005. [23]
En 1960, los sindicatos japoneses estaban en la cima de su poder y sirvieron como columna vertebral de las protestas masivas de Anpo de 1960 contra la revisión del Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón . [24] Sin embargo, ese mismo año, el movimiento sindical japonés sufrió una derrota devastadora en la culminante huelga de la mina de carbón Miike en la mina de carbón Mitsui Miike en Kyushu, marcando el punto culminante de la militancia obrera en Japón. [25]
Hasta mediados de la década de 1980, los 74.500 sindicatos de Japón estaban representados por cuatro federaciones laborales principales: el Consejo General de Sindicatos de Japón (日本労働組合総評議会nihon rōdō kumiai sōhyōgikai , comúnmente conocido como Sōhyō ), con 4,4 millones de miembros, una cifra sustancial. porcentaje que representa a los empleados del sector público; la Confederación del Trabajo de Japón ( zen nihon rodo sodomei , comúnmente conocida como Dōmei ), con 2,2 millones de miembros; la Asociación de Sindicatos Neutrales (ja:中立労連Chūritsu Rōren ), con 1,6 millones de miembros; y la Federación Nacional de Organizaciones Industriales (ja:新産別Shinsanbetsu ), con sólo 61.000 miembros.
En 1987, Dōmei y Chūritsu Rōren se disolvieron y fusionaron en la recién creada Confederación de Sindicatos Japoneses (連合RENGO ), y en 1990 los afiliados de Sōhyō se fusionaron con Rengo.
La tasa de afiliación sindical disminuyó considerablemente después de su máximo de posguerra al 18,5% en 2010. [3] La continua reducción a largo plazo de la afiliación sindical fue causada por varios factores, incluida la reestructuración de la industria japonesa alejándola de las industrias pesadas . Muchas personas que ingresaron a la fuerza laboral en la década de 1980 se unieron a empresas más pequeñas en el sector terciario , donde había una renuencia general a unirse a organizaciones laborales.
Cualquier empleado regular por debajo del rango de jefe de sección es elegible para convertirse en dirigente sindical . Sin embargo, la dirección a menudo presiona a los trabajadores para que seleccionen a los empleados favorecidos. Los dirigentes suelen mantener su antigüedad y antigüedad en el cargo mientras trabajan exclusivamente en actividades sindicales y reciben su remuneración con cargo a las cuentas del sindicato, y las oficinas sindicales suelen estar ubicadas en el sitio de la fábrica. Muchos dirigentes sindicales ascienden a puestos más altos dentro de la corporación si son particularmente eficaces, pero pocos participan activamente en actividades laborales organizadas a nivel nacional.
La relación entre el sindicato típico y la empresa es inusualmente estrecha. Tanto los trabajadores administrativos como los manuales se afilian automáticamente al sindicato en la mayoría de las empresas importantes. Se excluyen los trabajadores temporales y subcontratados, y se consideran parte de la dirección los directivos con rango de jefe de sección y superiores. Sin embargo, en la mayoría de las empresas, muchos miembros del personal directivo son ex miembros del sindicato. En general, los sindicatos japoneses son sensibles a la salud económica de la empresa y la dirección de la empresa suele informar a los miembros del sindicato sobre el estado de los asuntos corporativos.
Los sindicatos locales y los sindicatos de unidades de trabajo, más que las federaciones, llevaron a cabo las principales negociaciones colectivas . Los sindicatos unitarios a menudo se unían para negociar salarios, pero las federaciones no controlaban sus políticas o acciones. Las federaciones también participaron en actividades políticas y de relaciones públicas.
Durante épocas de prosperidad, las ofensivas laborales de primavera son asuntos altamente ritualizados, con pancartas, consignas y bailes destinados más a ser una demostración de fuerza que una acción laboral paralizante. Mientras tanto, se llevan a cabo discusiones serias entre los dirigentes sindicales y los gerentes corporativos para determinar ajustes salariales y de beneficios.
Durante las crisis, o cuando la dirección intenta reducir el número de empleados permanentes, a menudo se producen huelgas . El número de días laborales perdidos por conflictos laborales alcanzó su punto máximo durante la agitación económica de 1974 y 1975, con alrededor de 9 millones de días laborales en el período de dos años. En 1979, sin embargo, se perdieron menos de 1 millón de días. Desde 1981, el número promedio de días perdidos por trabajador cada año debido a conflictos fue poco más del 9% del número perdido en Estados Unidos.
Después de 1975, cuando la economía entró en un período de crecimiento más lento, los aumentos salariales anuales se moderaron y las relaciones laborales fueron conciliatorias. Durante la década de 1980, los trabajadores recibieron aumentos salariales que, en promedio, reflejaban fielmente el crecimiento real del PNB del año anterior. En 1989, por ejemplo, los trabajadores recibieron un aumento salarial promedio del 5,1%, mientras que el crecimiento del PNB había promediado el 5% entre 1987 y 1989. La tendencia moderada continuó a principios de los años 1990, mientras las federaciones laborales nacionales del país se estaban reorganizando.
