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Señor Presidente del Consejo

El Lord Presidente del Consejo es el funcionario que preside el Consejo Privado del Reino Unido y el cuarto de los Grandes Oficiales de Estado , con un rango inferior al del Lord Alto Tesorero pero superior al del Lord Guardián del Sello Privado . El Lord Presidente suele asistir y es responsable de presidir las reuniones del Consejo Privado, presentando los asuntos para la aprobación del Soberano .

La oficina y su historia

El Consejo Privado se reúne una vez al mes, dondequiera que resida el soberano en ese momento, para dar la aprobación formal a las órdenes del Consejo . [3] Sólo unos pocos consejeros privados necesitan asistir a tales reuniones, y sólo cuando son invitados a hacerlo a petición del gobierno. Como los deberes del Lord Presidente no son onerosos, el puesto a menudo se ha otorgado a un ministro del gobierno cuyas responsabilidades no son específicas de un departamento. En los últimos años, lo más típico ha sido que el Lord Presidente también actúe como líder de la Cámara de los Comunes o líder de la Cámara de los Lores . El Lord Presidente no tiene ningún papel en el Comité Judicial del Consejo Privado .

En la historia del gobierno británico, el Presidente del Consejo es una creación relativamente reciente. El primer nombramiento seguro para el cargo fue el del Duque de Suffolk en 1529. [4] Aunque hay una referencia a Edmund Dudley sirviendo como "presidente del consejo" en 1497, fue recién en 1529 que el rol recibió el estilo y la precedencia de un Gran Oficial de Estado por ley del Parlamento ( 21 Hen. 8. c. 20). [5] Antes de 1679 hubo varios períodos en los que el cargo quedó vacante. Durante las coronaciones del monarca, el Lord Presidente porta la Espada del Estado . [6]

En el siglo XIX, el Lord Presidente era generalmente el miembro del gabinete responsable del sistema educativo, entre otras funciones. Esta función se fue reduciendo gradualmente a finales del siglo XIX y principios del XX, pero aún quedan vestigios de ella, como la supervisión de la gobernanza de varias universidades.

Durante los gobiernos nacionales o de coalición , el cargo de Lord Presidente ha sido ocupado en ocasiones por el líder de un partido minoritario (por ejemplo, Baldwin 1931-1935, MacDonald 1935-1937, Attlee 1943-1945, Clegg 2010-2015). Se ha sugerido que el cargo ha sido utilizado de forma intermitente por los viceprimeros ministros en el pasado. [ aclaración necesaria ] [7] [8]

El Lord Presidente del Consejo desempeñó un papel especialmente importante durante la Segunda Guerra Mundial . El Lord Presidente presidía el Comité del Lord Presidente , que actuaba como centro de coordinación para abordar los problemas económicos del país, lo que era vital para el buen funcionamiento de la economía de guerra británica y, en consecuencia, de todo el esfuerzo bélico británico.

Winston Churchill , claramente convencido de que este papel de coordinación en tiempos de guerra era beneficioso, introdujo un sistema similar pero ampliado en los primeros años de su mandato de posguerra . [9] Los llamados "ministros señores supremos" incluían a Frederick Leathers como Secretario de Estado para la Coordinación de Transporte, Combustible y Energía y a Lord Woolton como Lord Presidente. El trabajo de Woolton era coordinar los ministerios de agricultura y alimentación, que en ese entonces estaban separados. [10] El historiador Lord Hennessy de Nympsfield cita una tesis doctoral de Michael Kandiah que dice que Woolton fue "posiblemente el más exitoso de los señores supremos" en parte porque sus ministerios estaban muy relacionados; de hecho, se fusionaron en 1955 como el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación . [11]

En varias ocasiones desde 1954, ministros no británicos han servido brevemente como Presidente interino de los Lores del Consejo, únicamente para presidir una reunión del Consejo Privado celebrada en un ámbito de la Commonwealth . [12] [13] [14] Ejemplos de esta práctica son las reuniones en Nueva Zelanda en 1990 y 1995, cuando Geoffrey Palmer y James Bolger respectivamente fueron Presidente interino de los Lores.

El nombramiento de Andrea Leadsom en junio de 2017 fue el primero en mucho tiempo en que el titular del cargo no era un miembro pleno del Gabinete . [15]

Rol y responsabilidades

Funciones rutinarias

"El Consejo Privado es el mecanismo a través del cual se llega a un acuerdo interdepartamental sobre aquellos asuntos gubernamentales que, por razones históricas o de otro tipo, competen a los Ministros en su calidad de Consejeros Privados y no de Ministros Departamentales". [16]

Las funciones rutinarias del señor presidente son las siguientes:

  1. Presidir las reuniones del Consejo Privado, incluidas las reuniones de emergencia, y atender tanto la correspondencia ministerial como las cuestiones parlamentarias relacionadas con los asuntos del Consejo Privado. [17]
  2. Considere la aprobación de las órdenes prerrogativas y estatutarias en Consejo . [18] Las órdenes prerrogativas tratan del funcionamiento básico del estado británico y, por lo tanto, son aplicables en diversas circunstancias, incluidas, entre otras, la prórroga del Parlamento , la concesión, enmienda y revocación de cartas reales , el nombramiento de altos alguaciles o el gobierno de los Territorios Británicos de Ultramar . [19] [20] [21] [22] Por otro lado, las órdenes estatutarias son una forma de legislación delegada conferida al Gobierno de Su Majestad por el Parlamento con el propósito de crear regulaciones detalladas a través de la elaboración de reglas . [23] A diferencia de las órdenes prerrogativas, las órdenes estatutarias en Consejo están sujetas al escrutinio parlamentario. [24] Como consecuencia, la mayoría de las órdenes en Consejo operan sobre una base estatutaria a diferencia de las autoridades de derecho consuetudinario conferidas por la prerrogativa real. [25]
  3. Considerar para su aprobación las órdenes del Consejo relativas a diversos asuntos de Estado, a saber, nombramientos y reglamentación de organismos profesionales e instituciones de educación superior. A diferencia de las órdenes del Consejo, que son promulgadas por el soberano siguiendo el consejo del Consejo Privado, las órdenes del Consejo son promulgadas por el propio Consejo Privado de conformidad con la autoridad legal conferida por el Parlamento. [26] [27] [28]
  4. Como miembro del Comité del Consejo Privado para los Asuntos de Jersey y Guernsey, revisar las leyes aprobadas por los bailíazos de Jersey y Guernsey y hacer recomendaciones al soberano sobre su aprobación. [29] [30]

Funciones de visita

Además de sus funciones rutinarias, el Lord Presidente también actúa como visitador de varias universidades inglesas, entre ellas: [31]

Lista parcial de los lores presidentes del Consejo

Presidente del Consejo de los Lores (c. 1530–1702)

Presidente del Consejo de los Lores (1702-presente)

  1. ^ Marqués de Carmarthen desde 1689, nombrado duque de Leeds en 1694
  2. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado del Departamento del Norte desde febrero de 1721.
  3. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado del Departamento del Norte desde noviembre de 1744.
  4. ^ Lord Teniente de Irlanda desde diciembre de 1750
  5. ^ Barón Camden desde 1765; nombrado conde Camden y vizconde Bayham en 1786 [32]
  6. ^ Sello Privado del Lord hasta febrero de 1798
  7. ^ Conde de Ripon y Conde de Grey desde 1859; creado Marqués de Ripon en 1871 [33]
  8. ^ Fue líder de la Cámara de los Lores hasta agosto de 1876.
  9. ^ Se desempeñó como Lord Teniente de Irlanda desde mayo de 1882.
  10. ^ Se desempeñó como Lord del Sello Privado hasta marzo de 1885
  11. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado de Guerra desde enero de 1886.
  12. ^ Se desempeñó como presidente de la Junta de Educación desde marzo de 1900 hasta julio de 1902.
  13. ^ Se desempeñó como líder de la Cámara de los Lores desde julio de 1902.
  14. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado para la India entre marzo de 1911 y mayo de 1911.
  15. ^ Se desempeñó como presidente de la Junta de Comercio desde agosto de 1916.
  16. ^ Diputado por la ciudad de Londres hasta 1922; posteriormente nombrado conde de Balfour y vizconde de Traprain y se unió a la Cámara de los Lores [34]
  17. ^ Se desempeñó como canciller del ducado de Lancaster hasta mayo de 1923.
  18. ^ Se desempeñó como Lord del Sello Privado desde septiembre de 1932 hasta diciembre de 1933
  19. ^ Diputado por Seaham hasta 1935 ; regresó al Parlamento como diputado por las Universidades Escocesas Combinadas en 1936 [35]
  20. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado de Asuntos Exteriores desde febrero de 1938.
  21. ^ Diputado por Lewisham East hasta 1950; diputado por Lewisham South a partir de entonces. [36]
  22. ^ Vizconde de Hailsham hasta 1963, cuando fue desposeído de su cargo en virtud de la Ley de Nobleza de 1963 ; regresó al Parlamento como diputado por St. Marylebone en 1963 [37]
  23. ^ Se desempeñó como líder de la Cámara de los Lores hasta octubre de 1963.
  24. ^ Se desempeñó como Ministro de Ciencia desde octubre de 1963 hasta abril de 1964.
  25. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado de Educación y Ciencia desde abril de 1964.
  26. ^ Con especial responsabilidad por la reforma política y constitucional

Cronología

Lucy PowellPenny MordauntMark Spencer (British politician)Jacob Rees-MoggMel StrideAndrea LeadsomDavid LidingtonChris GraylingNick CleggPeter MandelsonJanet Royall, Baroness Royall of BlaisdonCatherine Ashton, Baroness Ashton of UphollandValerie Amos, Baroness AmosGareth Williams, Baron Williams of MostynJohn Reid, Baron Reid of CardowanRobin CookMargaret BeckettAnn Taylor, Baroness Taylor of BoltonTony Newton, Baron Newton of BraintreeJohn MacGregor, Baron MacGregor of Pulham MarketGeoffrey HoweJohn WakehamJohn BiffenFrancis PymNorman St John-StevasMichael FootEdward Short, Baron GlenamaraJim PriorRobert CarrWillie WhitelawFred PeartRichard CrossmanHerbert BowdenQuintin Hogg, 2nd Viscount HalishamAlec Douglas-HomeRobert Gascoyne-Cecil, 5th Marquess of SailsburyChristopher Addison, 1st Viscount AddisonHerbert MorrisonFrederick Marquis, 1st Baron WooltonClement AttleeJohn Anderson, 1st Viscount WaverleyNeville ChamberlainJames Stanhope, 7th Earl StanhopeWalter Runciman, 1st Viscount Runciman of DoxfordDouglas Hogg, 1st Viscount HalishamEdward Wood, 3rd Viscount HalifaxRamsay MacDonaldStanley BaldwinCharles Cripps, 1st Baron ParmoorJames Gascoyne-Cecil, 4th Marquess of SalisburyArthur BalfourGeorge Curzon, 1st Earl Curzon of KedlestonJohn Morley, 1st Viscount Morley of BlackburnWilliam Lygon, 7th Earl BeuchampHenry Fowler, 1st Viscount WolverhamptonEdward Majoribanks, 2nd Baron TweedmouthRobert Crewe-Milnes, 1st Earl of CreweCharles Vane-Tempest-Stewart, 6th Marquess of LondonderrySpencer Cavendish, 8th Duke of DevonshireArchibald Primrose, 5th Earl of RoseberyJohn Wodehouse, 1st Earl of KimberleyGathorne Gathorne-Hardy, 1st Viscount CranbrookChichester Parkinson-Fortescue, 1st Baron CarlingfordJohn Spencer, 5th Earl SpencerCharles Gordon-Lennox, 6th Duke of RichmondHenry Bruce, 1st Baron AberdareGeorge Robinson, 1st Marquess of RiponJohn Spencer-Churchill, 7th Duke of MarlboroughRichard Temple-Nugent-Brydges-Chandos-Grenville, 3rd Duke of Buckingham and ChandosJames Gascoyne-Cecil, 2nd Marquess of SalisburyJohn Russell, 1st Earl RussellGranville Leveson-Gower, 2nd Earl GranvilleWilliam Lowther, 2nd Earl of LonsdaleWalter Montagu Douglas Scott, 5th Duke of BuccleuchJames Stuart-Wortley, 1st Baron WharncliffeJames St Clair-Erskine, 2nd Earl of RosslynHenry Petty-Fitzmaurice, 3rd Marquess of LansdowneHenry Bathurst, 3rd Earl BathurstWilliam Cavendish-Scott-Bentinck, 4th Duke of PortlandDudley Ryder, 1st Earl of HarrowbyJohn Prat, 2nd Earl CamdenHenry Addington, 1st Viscount SidmouthWilliam Cavendish-Bentinck, 3rd Duke of PortlandJohn Pitt, 2nd Earl of ChathamDavid Murray, 2nd Earl of MansfieldWilliam Wentworth-Fitzwilliam, 4th Earl FitzwilliamDavid Murray, 7th Viscount StormontCharles Pratt, 1st Baron CamdenHenry Bathurst, 2nd Earl BathurstGranville Leveson-Gower, 2nd Earl GowerRobert Henley, 1st Earl of NorthingtonDaniel Finch, 8th Earl of WinchilseaJohn Russell, 4th Duke of BedfordJohn Carteret, 2nd Earl GranvilleLionel Sackville, 1st Duke of DorsetWilliam Stanhope, 1st Earl of HarringtonSpencer Compton, 1sst Earl of WilmingtonThomas Trevor, 1st Baron TrevorHenry Boyle, 1st Baron CarletonCharles Townshend, 2nd Viscount TownshendEvelyn Pierrepont, 1st Duke of Kingston-upon-HullCharles Spencer, 3rd Earl of SunderlandWilliam Cavendish, 2nd Duke of DevonshireDaniel Finch, 2nd Earl of NottinghamJohn Sheffield, 1st Duke of Buckingham and NormanbyLaurence Hyde, 1st Earl of RochesterJohn Somers, 1st Baron SomersThomas Herbert, 8th Earl of Pembroke

Véase también

Referencias

Citas

  1. ^ "Sueldos de los miembros del Gobierno de Su Majestad – Ejercicio económico 2022-23" (PDF) . 15 de diciembre de 2022.
  2. ^ "Pagos y gastos de los diputados". Parliament.uk . Consultado el 15 de diciembre de 2022 .
  3. ^ "Privy Council: Guide to its origins, powers and members". BBC News. 8 de octubre de 2015. Consultado el 1 de enero de 2018. El organismo se reúne, en promedio, aproximadamente una vez al mes y sus reuniones, conocidas como consejos, están presididas por la Reina.
  4. ^ Fryde, EB (1986) [1941]. Manual de cronología británica . Cambridge: Cambridge University Press.
  5. ^ Ley por la que el Presidente del Consejo del Rey estará asociado con el Canciller y el Tesorero de Inglaterra y será el Guardián del Sello Privado del Rey.
  6. ^ "La Espada del Estado - El Rollo de la Coronación".
  7. ^ Seldon, Anthony ; Meakin, Jonathan; Thoms, Illias (2021). ¿ El cargo imposible? La historia del primer ministro británico . Cambridge University Press . pág. 157. ISBN 9781316515327.
  8. ^ Norton, Philip (2020). Gobernar Gran Bretaña: el parlamento, los ministros y nuestra ambigua Constitución . Manchester University Press . pág. 144. ISBN 9-781526-145451.
  9. ^ Hennessy, Peter. El Primer Ministro: el cargo y sus titulares desde 1945 (2000), págs. 189-190.
  10. ^ Hennessy, pág. 191
  11. ^ Hennessy, pág. 193
  12. ^ Vizconde Samuel (18 de mayo de 1954). "El regreso de Su Majestad". Debates Parlamentarios (Hansard) . Vol. 187. Cámara de los Lores. col. 645. ... se ha realizado un trabajo constitucional, se han producido actos de Estado: ... reuniones del Consejo Privado, un órgano de la Constitución más antiguo que el propio Parlamento, pues dondequiera que esté el Soberano y estén presentes tres Consejeros Privados, puede haber reuniones del Consejo y se pueden dictar órdenes. Así, durante esta gira ha habido sesiones del Consejo Privado en Australia, en Nueva Zelanda y en Ceilán, con sus propios miembros locales del Consejo Privado –miembros del único Consejo Privado Imperial, pero sus propios miembros locales.
  13. ^ Cox, Noel (1998–1999). "La dicotomía de la teoría jurídica y la realidad política: la prerrogativa de los honores y la unidad imperial". Revista australiana de derecho y sociedad . 1 (14): 15–42 . Consultado el 19 de noviembre de 2011. De hecho, la Reina ha presidido regularmente las reuniones del Consejo Privado en Nueva Zelanda, desde su primera en 1954. Esa fue la primera celebrada por la Soberana fuera del Reino Unido, aunque en 1920 Eduardo, Príncipe de Gales, celebró un Consejo en Wellington para juramentar al Conde de Liverpool como Gobernador General.
  14. ^ Kumarasingham, Harshan (2010). Adelante con el poder ejecutivo: lecciones de Nueva Zelanda 1947-57 (PDF) . Wellington, Nueva Zelanda: Instituto de Estudios Políticos, Universidad Victoria de Wellington. p. 71. ISBN 978-1-877347-37-5. Archivado desde el original (PDF) el 11 de enero de 2012 . Consultado el 19 de noviembre de 2011 . La Reina celebró una reunión del Consejo Privado [el 13 de enero de 1954] en el 'Tribunal de la Casa de Gobierno en Wellington' con su primer ministro de Nueva Zelanda como 'Lord Presidente en funciones' del consejo. El viceprimer ministro, Keith Holyoake, 'se aseguró un lugar en la historia constitucional al convertirse en el primer miembro en ser juramentado como miembro del Consejo de Su Majestad fuera del Reino Unido'.
  15. ^ "Elecciones 2017: nombramientos del Primer Ministro y del Gabinete". GOV.UK. 11 de junio de 2017. Consultado el 9 de septiembre de 2017 .
  16. ^ "Página de inicio – Oficina del Consejo Privado" . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
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  18. ^ "Reuniones y órdenes". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  19. ^ David Torrance (14 de septiembre de 2023). «¿Qué son las órdenes del Consejo?». Biblioteca de la Cámara de los Comunes . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
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  21. ^ "Altos alguaciles". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  22. ^ James Brown Scott (julio de 1916). «British Orders in Council and International Law» (Órdenes británicas en el Consejo y Derecho Internacional). The American Journal of International Law (Revista estadounidense de derecho internacional ). 10 (3): 560–569. doi :10.2307/2187027. JSTOR  2187027. Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
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  24. ^ "¿Qué es un instrumento legal?". Proyecto de Derecho Público . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
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  32. ^ "No. 12750". The London Gazette . 9 de mayo de 1786. pág. 201.
  33. ^ "No. 23748". The London Gazette . 20 de junio de 1871. pág. 2847.
  34. ^ "No. 32691". The London Gazette . 5 de mayo de 1922. pág. 3512.
  35. ^ "No. 15252". The Edinburgh Gazette . 4 de febrero de 1936. pág. 134.
  36. ^ "No. 39372". The London Gazette . 30 de octubre de 1951. pág. 5663.
  37. ^ "No. 43180". The London Gazette . 10 de diciembre de 1963. pág. 10099.

Fuentes