La práctica de la política 'Un país, dos sistemas' en la Región Administrativa Especial de Hong Kong ( chino :「一國兩制」在香港特別行政區的實踐) es un libro blanco publicado por la Oficina de Información del Consejo de Estado de la República Popular de China (RPC) sobre la práctica de la política " un país, dos sistemas " en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) el 10 de junio de 2014, en medio del debate público sobre la reforma electoral de Hong Kong de 2014 y los preparativos para Occupy Central movimiento por el campo pandemócrata .
El teórico jurídico de la Universidad de Pekín, Jiang Shigong, ha sido citado por Apple Daily como autor del informe. [1]
El libro blanco proporcionó una revisión histórica sobre el diseño y la implementación de Un país, dos sistemas (OCTS). Si bien el Libro Blanco en sí no tiene autoridad legal vinculante, se considera una declaración importante de las Autoridades Centrales sobre el marco de la política PTUS. [2]
El libro blanco es el primer documento político oficial que las Autoridades Centrales han publicado para dar respuesta a la cuestión de los poderes residuales . Afirmó que el alcance del alto grado de autonomía de Hong Kong no es inherente, sino que está determinado únicamente por la delegación de poder de las Autoridades Centrales. [3] : 180 Por tanto, el Libro Blanco concluye que no hay poder residual para la RAEHK. [3] : 180–181 Cualquier poder que las Autoridades Centrales no hayan autorizado explícitamente a la Región Administrativa Especial de Hong Kong a través de la Ley Básica es retenido por las Autoridades Centrales. [4]
El libro blanco afirma que:
"El alto grado de autonomía de la RAEHK [Región Administrativa Especial de Hong Kong] no es una autonomía total ni un poder descentralizado [...] Es el poder de gestionar los asuntos locales según lo autorizado por el liderazgo central". [5]
El libro blanco reafirma la "jurisdicción integral" de las Autoridades Centrales sobre toda China, incluida la Región Administrativa Especial de Hong Kong . [3] : 180 El documento no proporciona más explicaciones sobre el término. Un discurso pronunciado en 2017 por Zhang Dejiang , entonces presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional , dispuso que la jurisdicción general incluye poderes en ocho aspectos: [6]
El libro blanco enfatiza que amar al país es el principio básico para los administradores de Hong Kong, incluyendo: [7]
El libro blanco establece además las responsabilidades de los administradores de Hong Kong:
"[Los administradores] asumen la responsabilidad de salvaguardar la soberanía, la seguridad y los intereses de desarrollo del país y [garantizar] la prosperidad y estabilidad a largo plazo de Hong Kong".
Las Autoridades Centrales también han manifestado su opinión sobre la injerencia extranjera en la Región Administrativa Especial de Hong Kong :
"[Uno debería] permanecer alerta ante el intento de fuerzas externas de utilizar Hong Kong para interferir en los asuntos internos de China, y prevenir y repeler el intento realizado por un número muy pequeño de personas que actúan en connivencia con fuerzas externas para interferir con la implementación de 'un país, dos sistemas' en Hong Kong". [8]
El libro blanco desató una tormenta de críticas de varios sectores en Hong Kong que temían que el liderazgo comunista estuviera incumpliendo sus promesas de respetar la política de “un país, dos sistemas” que permite un Hong Kong democrático y autónomo bajo el gobierno de Beijing. [9]