El Cinturón Verde Metropolitano es un cinturón verde legal alrededor de Londres , Inglaterra. Comprende partes del Gran Londres , Berkshire , Buckinghamshire , Essex , Hertfordshire , Kent y Surrey , partes de dos de los tres distritos de Bedfordshire y una pequeña área en Copthorne , Sussex . [n 1] [1] [2] A partir de 2017/18, [actualizar]las estadísticas gubernamentales muestran que la designación de planificación cubría 513,860 hectáreas (1,269,800 acres) de tierra. [3]
Durante algunos años después de 1580, Isabel I de Inglaterra prohibió nuevas construcciones en un cinturón de tres millas de ancho alrededor de la ciudad de Londres , en un intento de detener la propagación de la peste. Sin embargo, esto no se aplicó ampliamente, tuvo una duración relativamente corta y fue posible comprar dispensas que redujeron el efecto. [4]
El concepto también se inspiró en otros de Europa, siendo una de ellas zonas de amortiguamiento interiores y amplios bulevares para separar partes no antiguas. Una de ellas reutilizó extensas murallas más como campos de protección para servir a las antiguas murallas de la ciudad , la Ringstraße , en el interior de Viena antes de 1900, en la que se construyeron numerosos parques.
Las primeras propuestas importantes para un cinturón verde se presentaron a partir de 1890, pero la primera que obtuvo un amplio apoyo fue la de la London Society (LS) en su Plan de Desarrollo del Gran Londres de 1919. La LS, junto con la Campaña para Proteger las Zonas Rurales Inglaterra (CPRE), primero presionó para que se creara un cinturón (inicialmente de hasta dos millas de ancho) para evitar la expansión urbana, más allá del cual podrían ocurrir nuevos desarrollos; esto no se dio cuenta. El gran auge inmobiliario de entreguerras en Gran Bretaña , de 8 millones de viviendas en 1921 a 11,3 millones en 1939, hizo que la mayor parte del actual Gran Londres, aparte de su borde, se desarrollara demasiado densamente como para conferirle un estatus de cinturón verde casi contiguo. El gran aumento del transporte motorizado privado continuó hasta los años cincuenta. A pesar de las nuevas carreteras y del metro de Londres , se pronosticaba que la congestión del tráfico y la contaminación de Londres se volverían muy problemáticas a menos que se pudiera fomentar el desarrollo fuera de una capital contigua. Una solución surgió del estudio de la preservación localizada del carácter de la couronne périurbaine (corona periurbana) que rodeaba París, y de un movimiento para expandir en su lugar ciudades satélites y otras ciudades de Francia. En 1947, Jean-François Gravier defendió con éxito ante el gobierno francés políticas importantes para reducir la "disparidad regional". [5] El Ministerio Laborista Attlee actuó de manera similar en Gran Bretaña, primero promulgando la Ley de Nuevas Ciudades de 1946 y emitiendo Circulares y Políticas de Planificación para que los consejos de gobiernos locales las implementaran, incluida la aceleración de la designación del Cinturón Verde Metropolitano.
La primera base política para el Cinturón Verde Metropolitano se produjo durante el liderazgo de Herbert Morrison en 1934 en el Consejo del Condado de Londres . Fue propuesto formalmente por primera vez por el Comité de Planificación Regional del Gran Londres en 1935, "para proporcionar una reserva de espacios públicos abiertos y de áreas recreativas y para establecer un cinturón verde o cinturón de espacios abiertos". Las decisiones políticas en curso fueron aprobadas y afianzadas en un Plan Asesor del Gran Londres preparado por Patrick Abercrombie en 1944 (que buscaba un cinturón de hasta seis millas y 9,7 km de ancho). Después de la aprobación de la Ley del Cinturón Verde de 1938 , las autoridades locales electas responsables del área alrededor de Londres tardaron 14 años en definir el área en mapas a escala con cierta precisión. Tras el establecimiento del cinturón alrededor de Londres, la recepción de comentarios y las declaraciones y debates en la Cámara de los Comunes, el ministro Duncan Sandys alentó de manera similar a otras autoridades de todo el país en 1955 a designar un cinturón de todas las tierras no urbanizadas. En cuanto a Londres, se idealizó extenderlo a terrenos no destinados a la construcción "de 7 a 10 millas de profundidad alrededor del área urbanizada del Gran Londres". [6]
Las nuevas disposiciones sobre compensación en la Ley de Planificación Urbana y Rural de 1947 permitieron a las autoridades locales incorporar propuestas de cinturón verde en sus primeros planes de desarrollo . La codificación de la política del Cinturón Verde y su extensión a áreas distintas de Londres se produjo con la Circular 42/55 anexa de Sandys que instaba al Secretario del Consejo de todas las autoridades de planificación locales (implícitamente que aún no lo habían hecho) a establecer Cinturones Verdes "dondequiera que fuera necesario". es deseable...(a) controlar el crecimiento futuro de una gran área construida; (b) evitar que las ciudades vecinas se fusionen entre sí ; o (c) preservar el carácter especial de una ciudad." [7] Esta decisión se tomó en conjunto con la Ley de Ciudades Nuevas de 1946, que acompañó a otras leyes que se volvían hacia el uso comercial o partes del interior de Londres afectadas por bombas de baja densidad, proporcionando nuevos hogares para los residentes en distritos del exterior de Londres que aceptarían viviendas sociales. y fundar las nuevas ciudades de la posguerra. Creados bajo la Ley de Ciudades Nuevas fuera del cinturón estaban Basildon , Bracknell , Harlow , Hatfield , Hemel Hempstead , Milton Keynes y Stevenage . Se destinó gran parte de la financiación a nuevas carreteras, estaciones de ferrocarril y viviendas sociales . En contraste con estas nuevas ciudades, tal grado de vivienda social aún encontraba la mayor resistencia posible en los suburbios de lujo y en la mayoría de los suburbios existentes bien conectados con Londres en el nuevo Cinturón Verde, que elegía casi inquebrantablemente consejos de mayoría conservadora . Los bastiones del Cinturón Verde que dominan la vivienda privada son Edgware , Amersham , Staines upon Thames , Surbiton , Sevenoaks y Epping .
En el período 1938-1950, la asignación de las áreas de relleno del Cinturón Verde dentro de Londres continuó destinándose a viviendas y a aquellas para "completar" la forma de Londres como política oficial. Una consecuencia directa fue que cuando Londres fue rediseñada (es decir, del Condado de Londres de 1889 al Gran Londres ), su área en 1965 se hizo cinco veces mayor. [8] Esta urbanización selectiva y alentada, junto con las Nuevas Ciudades, garantizó que las autoridades no tuvieran que esperar una escasez de viviendas y fueron presionadas centralmente (y en algunos casos también localmente) para designar terrenos como Cinturón Verde con el fin de compensar la congestión. y la contaminación como consecuencia de sus políticas de crecimiento.
Al verse firmemente reprimido el crecimiento exterior de Londres, los residentes que poseían propiedades más alejadas de la zona urbanizada también hicieron campaña a favor de esta política de moderación urbana, en parte para salvaguardar sus propias inversiones, pero a menudo invocando el paradigma del pensamiento inglés que va desde John Ruskin hasta al menos John Betjeman , un argumento escénico/rústico que echa la culpa de la mayoría de los males sociales a las influencias urbanas y que lleva a que pocos jubilados vivan en Londres. A mediados de 1971, consciente de las nuevas ciudades de Bedfordshire y Hertfordshire, el gobierno decidió ampliar el Cinturón Verde Metropolitano hacia el norte para incluir casi todo Hertfordshire . El Cinturón Verde Metropolitano ahora cubre partes de 68 Distritos o Municipios diferentes.
El cinturón verde de Londres se amplió después de 1955, en algunos lugares hasta una distancia de 35 millas. El cinturón está sujeto a variaciones anuales menores y cubre un área aproximadamente tres veces el tamaño de Londres.
Se ha realizado una extensión para abarcar gran parte de Surrey Hills , Chiltern Hills y tres de las áreas conocidas como varios Wealds , incluido Epping Forest , ya que dicha extensión es anterior a ciertas protecciones en gran medida duplicadas que cubren esas áreas, particularmente Áreas de excepcional belleza natural. . La redesignación incluye infraestructura de transporte o ingeniería civil, vivienda e industria no agrícola, comercio minorista y ocio no verde o azul. En general, la agricultura y los usos recreativos al aire libre, incluidos los campos de golf y los embalses de agua dulce (a menudo utilizados para la navegación), pueden designarse tierras de cinturón verde.
Todas las Autoridades Locales tienen la opción de liberar tierras del cinturón verde de forma limitada en sus Planes Locales, de acuerdo con las "circunstancias excepcionales" legalmente necesarias previstas por la Ley de 1955. [9] [10] [11] [12] [13]
La London Society intensificó el debate sobre el cinturón verde de la ciudad en 2014 en su informe titulado "Green Sprawl". [14] [15] [16] [17] [18] Otras organizaciones, incluida la Sociedad de Oficiales de Planificación, [19] se hicieron eco de llamados específicos para una revisión gubernamental del Reino Unido y propuestas para equilibrar la liberación de tierras con conceptos para compensar la pérdida de hábitat y mitigar la contaminación, de manera restitucional (como si nunca se hubiera convertido). [20] [21] [22]
El Instituto Adam Smith escribió un artículo bajo su espíritu central de liberalismo económico desafiando los objetivos de los grupos de protección de la naturaleza y el medio ambiente que abogan por una mayor densidad urbana . El documento destacó que el Cinturón Verde Metropolitano tenía terrenos para construir un millón de viviendas típicas de densidad (baja a media) periférica de Londres a diez minutos a pie (800 m) de las estaciones de tren existentes, específicamente alrededor de 20.000 hectáreas (77 millas cuadradas). Criticó 10.000 hectáreas (39 millas cuadradas) de terrenos para campos de golf. [23] [24]
¿ El Real Instituto de Urbanismo encargó el edificio en el cinturón verde? [25] informe para investigar los patrones de desplazamiento en el cinturón verde metropolitano de Londres, para probar las afirmaciones hechas en el informe Adam Smith. Su estudio encontró que sólo el 7,4% de los viajeros que vivían cerca de una estación de tren viajaban a Londres en tren de forma regular y la gran mayoría (72%) viajaba en vehículos privados a trabajos en su ciudad natal y a otros lugares fuera de Londres. Así, la propuesta presentada en el informe Adam Smith podría dar lugar a entre 3,96 y 7,45 millones de viajes adicionales en coche por semana en las carreteras ya congestionadas de los alrededores de Londres. CPRE dice que es un mito conectar los cinturones verdes con el aumento de los precios de la vivienda, ya que no hay una diferencia clara en los precios de la vivienda entre las ciudades con cinturones verdes y las ciudades sin ellos, y tanto los precios de la tierra como de la vivienda están inflados por otros factores como la inversión.
Una encuesta realizada en 2016 por Ipsos Mori encontró que muchos londinenses, particularmente aquellos que viven en las áreas más afectadas, piensan que la tendencia hacia rascacielos cada vez más altos y audaces ha ido demasiado lejos. Los promotores de Londres propusieron provisionalmente más de 400 edificios de más de 20 plantas en 2016. [26] Entre los encuestados, seis de cada diez respaldaron un límite a la altura de los nuevos rascacielos, y la misma proporción respalda restricciones al número de edificios con más de 50 pisos. [26]
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La tabla enumera las áreas designadas como Cinturón Verde Metropolitano en 2014. Entre 2009 y 2014 hubo una reducción de 435 hectáreas (1070 acres; 1,68 millas cuadradas). En 2014, el único distrito del interior de Londres que tenía un cinturón verde, Greenwich, había perdido sus pocos acres de designación de cinturón verde. [27]
Cada distrito o distrito equivalente de los condados reducidos de Surrey y Hertfordshire tiene un Cinturón Verde al igual que Bedfordshire, un condado que nunca ha contribuido a la definición actual de Londres y tiene sólo 3 unidades de gobierno local. Cuatro de cinco distritos en Buckinghamshire, 4 de 6 en Berkshire, 9 de 14 en Essex, 7 de 13 en Kent, 18 de los 32 distritos de Londres y 1 de los 13 distritos/distritos/autoridades unitarias de Sussex tienen Cinturón Verde.