La Ley de Alistamiento Extranjero de 1870 ( 33 y 34 Vict. c. 90) es una ley del Parlamento del Reino Unido que busca regular las actividades mercenarias de los ciudadanos británicos.
Recibió la sanción real el 9 de agosto de 1870.
No existía una prohibición de derecho consuetudinario sobre el alistamiento en ejércitos extranjeros, y los servicios mercenarios fueron anteriores al desarrollo de los ejércitos profesionales. [3] La Ley de Alistamiento Extranjero de 1819 ( 59 Geo. 3. c. 69) ( título largo "Una ley para prevenir el alistamiento o contratación de súbditos de Su Majestad para servir en el servicio exterior, y el equipamiento o equipamiento, en los dominios de Su Majestad, de buques para fines bélicos sin la licencia de Su Majestad") fue aprobada en 1819. [3] La ley se aprobó para defender la neutralidad británica en las guerras de independencia hispanoamericanas y convirtió en un delito punible con multas y prisión para los súbditos británicos servir en ejércitos extranjeros. [3] La Ley de 1819 rara vez se aplicó. [3] En 1833, el diputado John Murray propuso su derogación, diciendo "Nunca hubo una ley de la Legislatura tan poco acorde con las opiniones generales del país". [3] Ese intento de derogación fracasó, pero la ley siguió siendo ineficaz. [3] [4]
El 9 de agosto de 1870, en respuesta a la guerra franco-prusiana , el Parlamento derogó la Ley de 1819 y aprobó la Ley de 1870, una nueva redacción de la legislación anterior. [3] La ley de 1870, promulgada durante la era del Imperio británico , implementó muchas recomendaciones de una comisión real convocada después de la Guerra Civil estadounidense . Aclaró el alcance de la actividad militar prohibida (incluso dejó en claro que la ley solo se aplicaba a "cualquier estado extranjero en guerra con cualquier estado extranjero en paz con Su Majestad" en lugar de todo servicio militar en tiempo de paz, al que se extendía la ley de 1819); limitó las sentencias de prisión por violaciones a dos años; y convirtió en un delito preparar o llevar a cabo expediciones militares, y convirtió en un delito ayudar o instigar a cualquier infractor de la ley, o inducir el alistamiento de una persona mediante tergiversaciones. [3] Por lo tanto, la ley de 1870 se aplicó a las guerras entre estados en los que Gran Bretaña era neutral; Durante la guerra ruso-turca (1877-78), la guerra chino-japonesa (1894-95) y la guerra ruso-japonesa (1904-05), los funcionarios británicos bloquearon el paso de buques de guerra hacia los países beligerantes. [5]
Stephen presenta las opiniones del establishment de finales del siglo XIX. [6] Lorimer publica la ley de 1870 tal como fue promulgada originalmente. [7]
Las autoridades británicas generalmente no hicieron cumplir la ley, y a menudo fue ignorada, tanto en Gran Bretaña como en la América del Norte británica (a la que se aplicó la ley), excepto en raras situaciones en las que la actividad militar extranjera amenazó la neutralidad británica en conflictos armados. [3] Más de 5.000 británicos sirvieron con Simón Bolívar en la Legión Albión y otras unidades durante las guerras de independencia hispanoamericanas . [3] Los 300 británicos que participaron en la campaña militar de 1832 de Dom Pedro de Brasil contra Portugal tampoco fueron procesados. Tampoco se tomó ninguna medida contra los católicos irlandeses y quebequenses (súbditos británicos) que lucharon en nombre de los Estados Pontificios (como zuavos ) a fines de la década de 1860, durante el Risorgimento italiano . [3]
Gran Bretaña fue neutral en la Guerra Civil estadounidense , pero más de 50.000 norteamericanos británicos (muchos canadienses) lucharon por la Unión durante la guerra , y un número mucho menor por la Confederación . Solo hubo un puñado de procesamientos. [3] En el pequeño número de procesamientos, los tribunales canadienses rechazaron todas las impugnaciones de jurisdicción planteadas por los acusados, concluyendo que la ley imperial se aplicaba en la América del Norte británica. [3] El caso de más alto perfil fue el del coronel Arthur Rankin , un oficial de milicia de la Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá que en el verano de 1861 ofreció personalmente sus servicios a Abraham Lincoln , aceptó una comisión de la Unión y formó el Primer Regimiento de Lanceros de Michigan . [3] Rankin fue procesado en octubre de 1861; el tribunal rechazó los argumentos de Rankin sobre la jurisdicción, retiró el cargo de "reclutamiento" y remitió el cargo de alistamiento al Tribunal del Banco de la Reina ; finalmente, la acusación fue abandonada. [3] Rankin denunció la Ley de Alistamiento Extranjero como una violación de los derechos de él y otros "caballeros canadienses no sólo dispuestos sino ansiosos de" luchar por la Unión como parte de su "derecho perfecto a alistarse en la causa de la libertad: la del Norte contra el Sur". [3]
El Parlamento suspendió formalmente la ley en una ocasión –en 1835, durante la Primera Guerra Carlista , durante dos años, permitiendo a los súbditos británicos unirse al ejército de la reina Isabel II de España . [3]
El último proceso exitoso ocurrió en 1896 en el juicio de Sir Leander Starr Jameson , quien fue condenado por liderar la Incursión Jameson , una incursión desde la Colonia del Cabo a la República Sudafricana (Transvaal) en rebelión contra el gobierno bóer allí. [3] [8] Los problemas con las pruebas impidieron que el gobierno británico condenara a los alistados de la Legión Extranjera Francesa o a los miles que se unieron a la lucha contra Francisco Franco en la Guerra Civil Española . [9]
En 1975, el Frente de Liberación Nacional de Angola publicó un anuncio en la prensa británica en el que solicitaba reclutas, lo que llevó al Ministerio de Wilson a pedir al Consejo Privado que designara un comité ( Lord Diplock , Derek Walker-Smith y Geoffrey De Freitas ) para "investigar el reclutamiento de mercenarios". [10] Sus términos de referencia incluían "la posible modificación de la Ley de Reclutamiento Extranjero", que el "Informe Diplock" de agosto de 1976 describió como "anticuada". [11]
Entrevistada después de la invasión rusa de Ucrania en 2022 , la Secretaria de Relaciones Exteriores , Liz Truss, dijo que apoyaría "absolutamente" a los británicos que se ofrecieran como voluntarios para luchar por Ucrania. [12] Esta sugerencia provocó reacciones encontradas. El ex fiscal general de Inglaterra y Gales Dominic Grieve , ex miembro del Partido Conservador de Truss , dijo que los británicos que lucharon en Ucrania estarían violando la Ley de 1870. Por el contrario, Sir Bob Neill , presidente del Comité Selecto de Justicia de la Cámara de los Comunes , calificó la Ley de Alistamiento Extranjero como una "ley anticuada" que no debería aplicarse. [12]
La Ley de Westminster se aplicó inicialmente en todo el Imperio Británico . Después del Estatuto de Westminster de 1931, fue derogada o reemplazada gradualmente por miembros independientes de la Commonwealth .
En la República de Irlanda fue derogada por "inoperante" por la Ley de Revisión de la Legislación Estatutaria de 1983. [ 13]
La provincia de Canadá aprobó una ley aclaratoria en 1865, pero solo se aplicó a la Ley de alistamiento extranjero de 1819 y careció de fuerza después de que se promulgó la ley de 1870. [3] En 1875, el diputado Télesphore Fournier presentó una ley para aclarar la ley imperial ("Ley para prevenir el alistamiento en los servicios de cualquier estado extranjero en ciertos casos no previstos por la Ley de alistamiento extranjero de 1870") tal como se aplicaba en Canadá. [3] El proyecto de ley pasó por una primera y una segunda lectura, pero fue abandonado por el primer ministro Alexander Mackenzie , quien citó la falta de necesidad de la ley y expresó preocupaciones de que pudiera entrar en conflicto con la ley imperial. [3]
El reclutamiento de extranjeros no volvió a ser un tema político en Canadá hasta la década de 1930. [3] El Parlamento canadiense promulgó la Ley de reclutamiento de extranjeros de Canadá de 1937 debido a las preocupaciones de que no permitiría al gobierno canadiense condenar con éxito el esfuerzo continuo del Partido Comunista de Canadá para reclutar canadienses para las Brigadas Internacionales en la Guerra Civil Española. La ley se aprobó en abril de 1937 y se aplicó formalmente a las circunstancias en España mediante una orden en consejo en julio de 1937. Se llevó a cabo una investigación, se contrataron fiscales y se emitieron órdenes de arresto para los participantes en la red de reclutamiento, pero finalmente no hubo procesamientos en virtud de la ley. [14]
Hasta 40.000 canadienses se alistaron en el ejército estadounidense durante la era de Vietnam . Aunque Canadá fue oficialmente neutral en el conflicto, ningún veterano canadiense de la guerra de Vietnam fue procesado por violar la Ley de Reclutamiento Extranjero Canadiense de 1937. [15]
La Ley de alistamiento extranjero canadiense de 1937 sigue siendo una ley válida. [16]
Ley de alistamiento extranjero de 1870 derogada [por la Ley n.º] 11/1983, s.1, sch., pt. 4
Ley de alistamiento extranjero. 1870. [ Inoperante. Se refiere al alistamiento en las fuerzas de un Estado extranjero en guerra con un Estado amigo. ]