Una Ley de Secretos Oficiales (OSA) es una legislación que prevé la protección de secretos de estado e información oficial, principalmente relacionada con la seguridad nacional . Sin embargo, en su forma no revisada (basada en la Ley de Secretos Oficiales del Reino Unido de 1911 [1] ), puede incluir toda la información en poder de organismos gubernamentales.
Las OSA están actualmente vigentes en más de 40 países (en su mayoría antiguas colonias británicas ), incluidos Bangladesh , Kenia , Pakistán , Hong Kong , India , Irlanda , Myanmar , Uganda , Malasia , Singapur y el Reino Unido , y han existido anteriormente en Canadá y Nueva Zelanda. Zelanda .
Existieron precedentes ingleses y británicos, mucho antes de los actos enumerados aquí. Ya en el siglo XVI , tras la circunnavegación de Francis Drake , la reina Isabel I declaró que todos los relatos escritos de los viajes de Drake se convertirían en los "secretos del reino de la reina". [ cita necesaria ] Además, Drake y los demás participantes de sus viajes juraron guardar el secreto bajo pena de muerte; la Reina tenía la intención de mantener las actividades de Drake fuera de los ojos de la España rival.
Australia anteriormente tenía la Parte VII de la Ley de Delitos de 1914 (Commonwealth), titulada Secretos oficiales y sondeos ilícitos , desde entonces derogada y reemplazada por la Parte 5.6 – Ley de secreto de la información de la Ley del Código Penal (1995). [2] [3]
La Ley de Secretos Oficiales Británica de 1889 (52 y 53 Vict. c. 52) fue adoptada en Canadá con modificaciones menores en 1890. Sus disposiciones pasaron a formar parte del Código Penal en 1892. La Ley de Secretos Oficiales (Canadá) de 1939 reemplazó las disposiciones del Código Penal. y utilizó las disposiciones de las Leyes de Secretos Oficiales británicas de 1911 y 1920. Se hicieron enmiendas en 1950, 1967, 1970 y 1973. La Ley de Secretos Oficiales (Canadá) de 1981 fue la versión final de esa ley adoptada por la Cámara de los Comunes.
En 2001, la Ley fue derogada y reemplazada por la Ley de Seguridad de la Información , creada a raíz de los ataques del 11 de septiembre de 2001 para reemplazar la vagamente redactada Ley de Secretos Oficiales. [4]
En Canadá se produjeron veintidós procesamientos en virtud de la Ley de Secretos Oficiales , más de la mitad de los cuales estaban relacionados con el caso Gouzenko . En 1989, Stephen Joseph Ratkai fue acusado y condenado en virtud de la Ley de espionaje en relación con el sitio de la red SOSUS en la Estación Naval Argentia en Terranova .
Hong Kong cuenta con la Ordenanza sobre secretos oficiales de 1997 (Cap. 521), que se basa en gran medida en las Leyes británicas de secretos oficiales de 1911 a 1989. [5]
Irlanda tiene la Ley de Secretos Oficiales de 1963, [6] que derogó la legislación británica anterior de 1911 y 1920. La Ley de Secretos Oficiales, según enmendada, se aplica a todos los funcionarios públicos y potencialmente a cualquier persona dentro del estado. Una demanda sólo puede iniciarse con la aprobación del Fiscal General de Irlanda ; además, los procedimientos pueden realizarse a puerta cerrada, pero el veredicto y la sentencia deben producirse en público. [ cita necesaria ]
Jersey tiene la Ley de Secretos Oficiales (Jersey) de 1952.
Malasia cuenta con la Ley de Secretos Oficiales de 1972 , que prohíbe la recopilación, posesión o distribución de información marcada como secreto oficial, acción que puede realizar cualquier funcionario público. La certificación de un documento como secreto oficial no está sujeta a revisión judicial , y la violación del acto se castiga con entre uno y siete años de prisión. La ley ha sido controvertida por su uso para silenciar la disidencia y reprimir las actividades anticorrupción. [7]
En Nueva Zelanda , la Ley de Secretos Oficiales de 1951 [8] fue derogada por la Ley de Información Oficial de 1982 .
En Singapur , la Ley de Secretos Oficiales (Cap. 213, Ed. Rev. 2012) prohíbe la divulgación de información y documentos oficiales. [9] [10]
La ley se introdujo por primera vez en Singapur en 1935 como Ordenanza sobre secretos oficiales. [11] La sección 5 de la Ley prohíbe la comunicación indebida de información que el gobierno considere sensible. [12] [13] [14]
Las Leyes de Secretos Oficiales (OSA) del Reino Unido comprenden varias leyes destinadas a la protección de los secretos de estado y la prevención del espionaje . Las leyes clave son las Leyes de Secretos Oficiales de 1889 , 1911 , 1920 , 1939 y 1989 .
A las personas que trabajan con información confidencial a menudo se les exige que firmen una declaración afirmando su acuerdo de cumplir con las restricciones de la OSA, conocida coloquialmente como "firmar la Ley de Secretos Oficiales". Sin embargo, la firma de esta declaración no altera las obligaciones legales, ya que la Ley es una ley , no un contrato , y sus disposiciones se aplican independientemente de si un individuo ha firmado la declaración. La firma sirve principalmente como recordatorio de las obligaciones previstas en la ley.
La ahora derogada Ley de Disciplina Naval de 1957 también contribuyó a proteger la información confidencial al tipificar como delito el espionaje a bordo de barcos de la Royal Navy o en bases en el extranjero, penado con cadena perpetua y anteriormente un delito capital hasta 1981.
Jarvis proporciona un análisis crítico de estas leyes. [15] Destaca que las leyes han sido criticadas por ser obsoletas y no abordar adecuadamente cuestiones contemporáneas relacionadas con la tecnología de la información y el espionaje moderno. Jarvis señala la falta de una defensa del "interés público" en la legislación actual, lo que ha sido un importante punto de discordia entre expertos legales, medios de comunicación y grupos de defensa pública.
Según Jarvis, el marco actual permite al gobierno ejercer la OSA de una manera que pueda evitar revelaciones políticamente embarazosas en lugar de simplemente salvaguardar la seguridad nacional. Esto ha llevado a llamados a la reforma, incluidas recomendaciones de la Comisión Jurídica para modernizar las leyes, introducir un lenguaje más claro e incorporar disposiciones que equilibren la seguridad del Estado con la transparencia y el interés público . [16]
En respuesta a las preocupaciones actuales y para abordar el panorama cambiante de las amenazas a la seguridad nacional, el Reino Unido promulgó la Ley de Seguridad Nacional de 2023 . Esta nueva legislación tiene como objetivo modernizar el enfoque del país para salvaguardar los datos oficiales y combatir el espionaje , reflejando las recomendaciones presentadas por la Comisión Jurídica y otras partes interesadas.
La Ley de Seguridad Nacional de 2023 introduce varias características clave destinadas a abordar los desafíos de seguridad contemporáneos. Moderniza el lenguaje y las definiciones utilizadas en las Leyes de Secretos Oficiales anteriores, haciéndolos relevantes para las amenazas y tecnologías actuales. La Ley amplía el alcance del espionaje para incluir amenazas cibernéticas y otras tácticas modernas, garantizando una cobertura integral de todos los riesgos potenciales de seguridad. En particular, introduce por primera vez una defensa del interés público, que permite a las personas argumentar que su divulgación estaba justificada por el interés público, protegiendo así a los denunciantes que exponen irregularidades o actividades ilegales del gobierno. Además, la ley impone sanciones más estrictas por violaciones de la seguridad nacional, lo que refleja la gravedad de estos delitos en el contexto actual. Para garantizar la rendición de cuentas y la transparencia , se establece un comisionado estatutario independiente para supervisar las investigaciones sobre presuntas violaciones de la ley.
Estados Unidos no cuenta con una Ley de Secretos Oficiales de amplio alcance, aunque la Ley de Espionaje de 1917 tiene componentes similares. Gran parte de la Ley de Espionaje sigue en vigor, aunque parte ha sido anulada por la Corte Suprema por considerarla inconstitucional debido a la Primera Enmienda (ver Estados Unidos contra The Progressive , Brandenburg contra Ohio , New York Times Co. contra Estados Unidos ) . . 18 USC § 798, promulgada en 1951, hace que la difusión de información secreta que implique criptografía , espionaje y vigilancia sea ilegal para todas las personas y, por lo tanto, es una "ley de secretos oficiales" limitada a esos sujetos. [17]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )OSA "cubre más que sólo información secreta", señalaron expertos en derecho de medios. "Siempre que la información de esta última categoría tenga uno de los factores de conexión mencionados, como por ejemplo si ha sido obtenida por alguien debido a su cargo en el Gobierno, entonces estará protegida por la Ley incluso si no es secreto,"