La Ley de Planificación de Recursos Renovables de Bosques y Pastizales de 1974 (RPA) (16 USC §§ 1600 et seq.) es una ley federal de los Estados Unidos que autoriza la planificación a largo plazo por parte del Servicio Forestal de los Estados Unidos para proteger, desarrollar y mejorar la productividad. y otros valores de los recursos forestales. [1] RPA requiere que se prepare una evaluación de recursos renovables y un plan del Servicio Forestal cada diez y cinco años, respectivamente, para planificar y prepararse para el futuro de los recursos naturales. [1] La RPA fue reorganizada, ampliada y modificada de otro modo por la Ley de Gestión Forestal Nacional de 1976 .
La Ley de Planificación de Recursos Renovables de Bosques y Pastizales de 1974 exige que el Secretario de Agricultura prepare una Evaluación de Recursos Renovables , que incluya:
(1) un análisis de los usos, la demanda y la oferta actuales y previstos del bosque y los recursos relacionados, teniendo en cuenta la situación internacional de los recursos forestales, y un análisis de las tendencias pertinentes de la oferta, la demanda y las relaciones de precios; [1]
(2) un inventario, basado en la información disponible para el Servicio Forestal y otras agencias federales, de bosques actuales y potenciales y recursos relacionados, y una evaluación de oportunidades para mejorar su rendimiento de bienes y servicios tangibles e intangibles, junto con estimaciones de inversión costos y retornos directos e indirectos al Gobierno Federal; [1]
(3) una descripción de los programas y responsabilidades del Servicio Forestal en investigación, programas cooperativos y manejo del Sistema Forestal Nacional, sus interrelaciones y la relación de estos programas y responsabilidades con las actividades públicas y privadas; y 1]
(4) una discusión de importantes consideraciones de políticas, leyes, regulaciones y otros factores que se espera que influyan y afecten significativamente el uso, la propiedad y el manejo de las tierras forestales y de recursos relacionados. [1] [2] [3]
La RPA también ordena al Secretario de Agricultura que prepare y transmita al Presidente un Programa de Recursos Renovables recomendado que muestre objetivos alternativos y programas asociados para brindar protección, manejo y desarrollo del Sistema Forestal Nacional. El Programa debe incluir, entre otros: (1) un inventario de necesidades y oportunidades específicas para inversiones del programa tanto públicas como privadas; (2) identificación específica de los productos del programa, los resultados anticipados y los beneficios asociados con las inversiones de tal manera que los costos anticipados puedan compararse directamente con los beneficios totales relacionados y los retornos directos e indirectos para el Gobierno Federal; y (3) una discusión de las prioridades para el logro de las oportunidades del programa inventariadas, con costos, productos, resultados y beneficios específicos. [1] [3]
La RPA establece que el Secretario de Agricultura utilizará información y datos disponibles de otras organizaciones federales, estatales y privadas y evitará la duplicación y superposición de los esfuerzos de evaluación de recursos y planificación de programas de otras agencias federales. [1] [3]
La Ley de Planificación de Recursos Renovables de Bosques y Pastizales de 1974 fue promulgada el 17 de agosto de 1974, mediante la Ley Pública 93-378, titulada "Una ley para disponer que el Servicio Forestal, Departamento de Agricultura, proteja, desarrolle y mejore la productividad y Otros Valores de Ciertas Tierras y Recursos de la Nación, y para Otros Fines."
La Ley de Planificación de Recursos Renovables de Bosques y Pastizales de 1974 ha sido modificada cinco veces desde su promulgación:
El Proyecto de Ley Senatorial 3292 fue una enmienda propuesta en el 115º Congreso para modificar una disposición relacionada con los requisitos de consulta en la Ley de Planificación de Recursos Renovables de Bosques y Pastizales de 1974. El proyecto de ley fue presentado por el Senador Steve Daines (R-MT) y remitido al Comité de Medio Ambiente y Obras Públicas el 26 de julio de 2018. De aprobarse, la enmienda habría eliminado requisitos de consulta adicionales con respecto a cierta información nueva. [11]
El proyecto de ley proponía enmendar la Sección 6(d)(2) de la Ley (16 USC 1604(d)(2)) tachando “y” al final del subpárrafo (A)(i), eliminando el punto e insertando "o" al final del subpárrafo (A)(ii), y añadiendo el siguiente texto: “(iii) cualquier información nueva (dentro del significado del inciso (b) de la sección 402.16 del título 50, Código de Regulaciones Federales ( o un reglamento sucesor)) relacionado con un plan de manejo de tierras, si el plan de manejo de tierras ha sido adoptado por el Secretario a partir de la fecha en que se revela la nueva información.” El proyecto de ley también propuso modificar los requisitos de tiempo dentro del subpárrafo (B)(ii). [11]
Los peticionarios interpusieron una acción para revisar la decisión del Servicio Forestal, alegando que violó la Ley Nacional de Manejo Forestal , la Ley de Política Ambiental Nacional y la Ley de Arrendamiento de Minerales al emitir un permiso de uso especial y un registro de la decisión que autoriza a Atlantic Coast Pipeline , LLC a construir un gasoducto. a través de partes de bosques nacionales y el sendero panorámico nacional de los Apalaches . El Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito de los Estados Unidos sostuvo que el Servicio Forestal actuó de manera arbitraria y caprichosa en violación de la Ley de Manejo Forestal Nacional al concluir que los requisitos sustantivos de la regla de planificación forestal no estaban relacionados con el propósito de las enmiendas al plan forestal nacional y, por lo tanto, eran inaplicables. hecho para permitir al desarrollador construir el oleoducto a través de partes de bosques nacionales. Las enmiendas redujeron las protecciones para suelos, áreas ribereñas y especies amenazadas y en peligro de extinción, que se relacionaban directamente con los requisitos sustantivos de la regla de planificación para estas mismas categorías, y el propósito total de las enmiendas era debilitar los estándares ambientales existentes para acomodar la incapacidad del desarrollador para cumplir con los estándares actuales. estándares. [12] [13]
El Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos sostuvo que un proyecto de ley del Senado de Oregón que prohibía temporalmente la minería en los ríos que utilizaba cualquier forma de equipo motorizado dentro de ciertas áreas limitadas, incluidos los lechos o bancos de las aguas del estado que contienen un hábitat esencial para el salmón autóctono (que incluía áreas en tierras federales) era una regulación ambiental razonable que no ordenaba usos particulares de la tierra ni prohibía toda la minería por completo y, por lo tanto, no estaba reemplazada por la ley federal. El propósito declarado del proyecto de ley era regular los impactos ambientales de la minería motorizada en el río, que planteaba riesgos significativos para los recursos naturales del estado, el proyecto de ley limitaba solo una forma de minería en áreas específicas y el proyecto de ley permitía la minería motorizada en el río fuera de las áreas prohibidas. [14] [15]
Los demandantes (Biodiversity Associates, Friends of the Bow y Leila Bruno) entablaron una demanda contra el Servicio Forestal , el Forestal Regional y el Supervisor Forestal impugnando varias ventas de madera en el Bosque Nacional Medicine Bow . Los demandantes alegaron que el Plan Nacional de Manejo Forestal de Medicine Bow de 1985 no había sido revisado dentro del plazo de quince años establecido por el Congreso en 16 USC § 1604 , y que los demandados estaban siguiendo un cronograma de venta de madera no contemplado por el Plan. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Wyoming sostuvo que los informes de seguimiento anuales concluyeron específicamente que no se habían producido cambios significativos y, por lo tanto, era innecesaria una revisión. [dieciséis]
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