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Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 Ley de Enmiendas de 2008

La Ley de Enmiendas a la FISA de 2008 , también llamada Ley de Enmiendas a la FAA y a la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 de 2008 , [1] es una ley del Congreso que modificó la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera . [2] Se ha utilizado como base legal para los programas de vigilancia revelados por Edward Snowden en 2013, incluido PRISM . [3]

Fondo

Las escuchas telefónicas sin orden judicial por parte de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) fueron reveladas públicamente a fines de 2005 por The New York Times y luego, según se informa, suspendidas en enero de 2007. [4] Véase la Carta del Fiscal General Alberto Gonzales a los Senadores Patrick Leahy y Arlen Specter , CONG. REC. S646-S647 (17 de enero de 2007). [5] Para 2008, grupos e individuos habían presentado aproximadamente cuarenta demandas contra compañías de telecomunicaciones alegando que la administración Bush monitoreaba ilegalmente sus llamadas telefónicas o correos electrónicos. [6] La evidencia de los denunciantes sugiere que AT&T fue cómplice de la vigilancia sin orden judicial de la NSA, que podría haber involucrado las comunicaciones privadas de millones de estadounidenses. [7]

La Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera prohíbe la participación intencional en vigilancia electrónica bajo la apariencia de un acto oficial o la divulgación o uso de información obtenida mediante vigilancia electrónica bajo la apariencia de un acto oficial sabiendo que no estaba autorizado por la ley; esto se castiga con una multa de hasta $10,000 o hasta cinco años de prisión, o ambas. [8] Además, la Ley de Interceptación de Llamadas prohíbe a cualquier persona interceptar, divulgar, usar o divulgar ilegalmente llamadas telefónicas o comunicaciones electrónicas; esto se castiga con una multa o hasta cinco años de prisión, o ambas. [9]

Título VII

La Ley de Enmiendas a la FISA también agregó un nuevo Título VII a la FISA que contenía disposiciones similares, pero no idénticas, a las disposiciones de la Ley de Protección de Estados Unidos de 2007 que había expirado a principios de 2008. [10] Las nuevas disposiciones del Título VII de la FISA debían expirar el 31 de diciembre de 2012, pero dos días antes el Senado de los EE. UU. extendió la Ley de Enmiendas a la FISA por cinco años, [10] lo que renovó la autoridad del gobierno de los EE. UU. para monitorear las comunicaciones electrónicas de los extranjeros en el exterior. En enero de 2018, esto se extendió por seis años más.

Sección 702: Personas no estadounidenses

La Sección 702 permite al Fiscal General y al Director de Inteligencia Nacional autorizar conjuntamente la persecución de personas no estadounidenses que se crea razonablemente que se encuentran fuera de los Estados Unidos.

Por selección de objetivos se entiende que las personas estadounidenses o las personas que se encuentren en Estados Unidos no pueden ser los objetivos previstos de la recopilación. La selección de objetivos debe tener como objeto la adquisición de información de inteligencia extranjera, tal como se define en la FISA. [11]

Esto no significa que no se puedan recopilar las comunicaciones de personas estadounidenses, ya que están sujetas a lo que se conoce como recopilación incidental en algunas circunstancias, como cuando se comunican con personas no estadounidenses que son el objetivo de la recopilación. [11]

Según el artículo 702(b) de la Ley de Enmiendas a la FISA, las adquisiciones están sujetas a varias limitaciones.

En concreto, una adquisición:

Las certificaciones de la Sección 702 se autorizan anualmente. Existen algunas diferencias con el proceso tradicional de la FISA del Título I. Las certificaciones se autorizan en función de las categorías de información que están sujetas a la recopilación y cumplen con la definición de información de inteligencia extranjera. Las certificaciones autorizadas incluyen terrorismo internacional, adquisición de armas de destrucción masiva y otros temas. [11]

La Sección 702 autoriza programas de vigilancia extranjera por parte de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), como PRISM y algunas actividades anteriores de recopilación de datos que fueron autorizadas previamente bajo el Programa de Vigilancia del Presidente de 2001.

El Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos (Tribunal FISA) dictaminó que el FBI utilizó los datos de identificación de 16.000 personas, aunque legalmente sólo podía justificar siete de ellas basándose en los fines de inteligencia extranjera o de lucha contra el crimen requeridos. Hubo consultas que no tenían una probabilidad razonable de obtener información de inteligencia extranjera o pruebas de un delito, como consultas para investigar una fuente potencial, candidatos a la policía local, estudiantes universitarios que participaban en una "academia universitaria" y de personas que habían visitado la oficina del FBI. También señaló otros casos de incumplimiento. [13] [14]

Sección 704: Personas estadounidenses fuera de los Estados Unidos

La sección 704 permite al Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera autorizar la vigilancia de ciudadanos estadounidenses fuera de Estados Unidos para obtener información de inteligencia extranjera. A diferencia de la sección 702, la sección 704 requiere una orden del Tribunal FISA. Se afirma que esto constituye una "protección adicional para los ciudadanos estadounidenses que no existía antes de la FAA". [15]

Historial legislativo

Oposición de las redes al proyecto de ley

Un grupo de blogueros de Internet y partidarios del representante Ron Paul se unieron para formar un comité de acción política bipartidista llamado Accountability Now para recaudar dinero durante una bomba de dinero de un día , que, según The Wall Street Journal , se usaría para financiar anuncios contra los legisladores demócratas y republicanos que apoyaron la inmunidad retroactiva de la empresa de telecomunicaciones. [30]

Provisiones

En concreto, la Ley: [31]

Efectos

Demanda de la ACLU

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) presentó una demanda impugnando la Ley de Enmiendas a la FISA de 2008 el día de su promulgación. El caso se presentó en nombre de una amplia coalición de abogados y organizaciones de derechos humanos, laborales, legales y de medios de comunicación cuya capacidad para realizar su trabajo, que se basa en comunicaciones confidenciales, podría verse comprometida por la nueva ley. [36] La denuncia, titulada Amnistía et al. contra McConnell y presentada en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, argumentó que la ley de escuchas violaba los derechos de las personas a la libertad de expresión y la privacidad bajo las Enmiendas Primera y Cuarta de la Constitución. [37] El caso fue desestimado por el tribunal de distrito con el argumento de que los demandantes no podían probar sus afirmaciones, pero fue revivido en marzo de 2011 por el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Segundo Circuito , que no estuvo de acuerdo. [38] La cita posterior fue Amnistía contra Blair .

Comparaciones

En una entrevista transmitida por Internet con Timothy Ferriss , Daniel Ellsberg comparó la encarnación actual de la FISA con la Stasi de Alemania del Este . [39] Ellsberg afirmó que los poderes que actualmente se estaban otorgando al gobierno federal a través de esta y otras enmiendas recientes a la FISA desde los ataques del 11 de septiembre abrieron la puerta a abusos de poder y vigilancia injustificada.

Véase también

Referencias

  1. ^ HR 6304, promulgada el 10 de julio de 2008
  2. ^ "Resumen de la votación nominal del Senado de Estados Unidos, votación 00168, 100.º Congreso, 2.ª sesión". 9 de julio de 2008.
  3. ^ Sanders, Katie (9 de abril de 2015). "Verificación de hechos de la entrevista de John Oliver con Edward Snowden sobre el espionaje de la NSA". Tampa Bay Times .
  4. ^ "Bush permite a EE.UU. espiar a los que llaman sin recurrir a los tribunales". Risen & Lichtblau, NYT, 16 de diciembre de 2005 "Bush permite a EE.UU. espiar a los que llaman sin recurrir a los tribunales" . Archivado desde el original el 6 de febrero de 2006. Consultado el 18 de febrero de 2006 .vía commondreams.org
  5. ^ "Carta de Gonzales" (PDF) . The New York Times . Archivado (PDF) del original el 20 de enero de 2007 . Consultado el 7 de febrero de 2009 .
  6. ^ Lichtblau, Eric (20 de junio de 2008). "Acuerdo alcanzado en el Congreso para reescribir las normas sobre escuchas telefónicas". The New York Times . Consultado el 2 de noviembre de 2008 .
  7. ^ "Mark Klein, denunciante de AT&T". MSNBC/YouTube.[ enlace de YouTube muerto ]
  8. ^ "CÓDIGO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Título 50, sección 1809. Sanciones penales".
  9. ^ "CÓDIGO DE EE. UU.: Título 18, sección 2511. Se prohíbe la interceptación y divulgación de comunicaciones por cable, orales o electrónicas".
  10. ^ ab "El Congreso extiende la ley de vigilancia extranjera". Politico.com. Associated Press. 28 de diciembre de 2012. Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2013. Consultado el 27 de enero de 2014 .
  11. ^ abc Ley de Seguridad Nacional . Wolters Kluwer. 2020.
  12. ^ Wihbey, John (15 de julio de 2013). «NSA surveillance: Clarifying and distincting two data collection programs» (Vigilancia de la NSA: clarificación y distinción de dos programas de recopilación de datos). Journalistsresource.org. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2013. Consultado el 27 de enero de 2014 .
  13. ^ "Opinión de la FISC, 6 de diciembre de 2019" (PDF) .
  14. ^ "La opinión del tribunal de la FISA describe el abuso del FBI de la autoridad clave de vigilancia de inteligencia". Centro para la Democracia y la Tecnología . 4 de septiembre de 2020 . Consultado el 8 de marzo de 2022 .
  15. ^ [google.com/books/edition/Oversight_of_the_U_S_Department_of_Justi/mlxFAQAAMAAJ Audiencia ante el Comité Judicial, Senado de los Estados Unidos, 112.º Congreso, segunda sesión, 12 de junio de 2012 ]. pág. 37. {{cite book}}: Verificar |url=valor ( ayuda )
  16. ^ Kane, Paul (21 de junio de 2008). "La Cámara de Representantes aprueba el proyecto de ley sobre espionaje; se espera que el Senado haga lo mismo". The Washington Post .
  17. ^ "Resultados finales de la votación nominal 437, 20 de junio de 2008". Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2012. Consultado el 10 de julio de 2008 .
  18. ^ ab "Senadores bloquean consideración de proyecto de ley sobre escuchas telefónicas". CNN. 27 de junio de 2008.
  19. ^ "Resumen de la votación sobre la enmienda Dodd (n.º 5064) para eliminar el Título II". senate.gov. 9 de julio de 2008.
  20. ^ "Resumen de la votación sobre un proyecto de ley para modificar la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 a fin de establecer un procedimiento para autorizar ciertas adquisiciones de inteligencia extranjera y para otros fines". senate.gov. 9 de julio de 2008. Archivado desde el original el 11 de julio de 2008. Consultado el 16 de febrero de 2018 .
  21. ^ "Bush firma ley contra escuchas ilegales". The New York Times . 11 de julio de 2008 . Consultado el 7 de mayo de 2024 .
  22. ^ Smith, Lamar. "HR 5949: Ley de Reautorización de la Ley de Enmiendas a la FISA de 2012". govtrack.us. Archivado desde el original el 20 de mayo de 2013. Consultado el 19 de septiembre de 2012 .
  23. ^ Savage, Charlie (13 de septiembre de 2012). "Un juez se pronuncia en contra de la ley sobre detención indefinida". The New York Times . Consultado el 14 de septiembre de 2012 .
  24. ^ Bond, Kit (19 de junio de 2012). «Ley de enmiendas a la FISA de 2008». The Wall Street Journal . Consultado el 19 de septiembre de 2012 .
  25. ^ "Resumen de la votación sobre "Un proyecto de ley para extender la Ley de Enmiendas a la FISA de 2008 por cinco años"". senate.gov. 28 de diciembre de 2012.
  26. ^ El proyecto de ley de escuchas telefónicas sin orden judicial de la FISA está a punto de renovarse
  27. ^ Declaración del Secretario de Prensa sobre la ley HR 5949
  28. ^ "El Senado aprueba la reautorización de la Sección 702 de la FISA". CNN . 18 de enero de 2018. Archivado desde el original el 28 de marzo de 2018 . Consultado el 28 de marzo de 2018 .
  29. ^ "Declaración del Presidente sobre la Ley de Reautorización de las Enmiendas a la FISA de 2017". whitehouse.gov – vía Archivos Nacionales .
  30. ^ Schatz, Amy (8 de julio de 2008). «Paul Camp, Liberals Unite On Spy Bill». The Wall Street Journal . Archivado desde el original el 3 de mayo de 2018. Consultado el 3 de agosto de 2017 .
  31. ^ Hess, Pamela (9 de julio de 2008). "Senate Immunizes Telecom Firms From Wiretap Lawsuits" (El Senado inmuniza a las empresas de telecomunicaciones de las demandas por escuchas telefónicas). The New York Sun. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2008. Consultado el 2 de noviembre de 2008 .
  32. ^ ab "Ley de Enmiendas a la FISA de 2008" – Sección 702, subsección h, párrafo 3; Sección 703, subsección e.
  33. ^ ab "Ley de enmiendas a la FISA de 2008". Govtrack.us. 9 de julio de 2008. Consultado el 27 de enero de 2014 .
  34. ^ "Ley de enmienda de la FISA, Wall Street Journal". Online.wsj.com. 19 de junio de 2008. Consultado el 27 de enero de 2014 .
  35. ^ Donohue, Laura K. "Sección 702 y la recopilación de contenido internacional de telefonía e Internet". Harvard Journal of Law & Public Policy . 38 .
  36. ^ "ACLU demanda por ley inconstitucional de escuchas telefónicas ilegales". Unión Estadounidense por las Libertades Civiles. 10 de julio de 2008.
  37. ^ "Denuncia de Amnistía y otros contra McConnell" (PDF) . Unión Estadounidense por las Libertades Civiles. 10 de julio de 2008.
  38. ^ "Amnesty et al. v. Blair: Victory in FISA Amendment Act Challenge", ACLU, 21 de marzo de 2011. Consultado el 22 de marzo de 2011.
  39. ^ "Lo que todo estadounidense debe saber (y hacer) sobre la FISA hoy | Tim Ferriss". YouTube. 7 de julio de 2008. Archivado desde el original el 15 de julio de 2014. Consultado el 27 de enero de 2014 .

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