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Ley de condados (partes separadas) de 1844

La Ley de condados (partes separadas) de 1844 [1] ( 7 y 8 Vict. c. 61), que entró en vigor el 20 de octubre de 1844, fue una ley del Parlamento del Reino Unido que eliminó muchos enclaves o zonas atípicas de condados en Inglaterra y Gales para fines civiles. Los cambios se basaron en recomendaciones de una comisión de límites , encabezada por el agrimensor Thomas Drummond y resumidas en un programa adjunto a la Ley de límites parlamentarios de 1832. Esta también enumeraba algunos ejemplos de parroquias civiles divididas por límites de condado, la mayoría de las cuales fueron tratadas por legislación posterior. [2] Esta ley fue derogada en su totalidad por la Ley de gobierno local de 1972 .

Antepasados

Leyes de encierro

Las áreas involucradas ya habían sido reorganizadas para algunos propósitos.

Este proceso comenzó con las Leyes de Cercamiento de finales del siglo XVIII. Una parroquia situada en el límite de un condado que utilizaba el sistema de campo abierto podía tener sus franjas de campo distribuidas entre los dos condados de una manera muy complicada. El cercamiento podía racionalizar el límite en el proceso de redistribución de tierras entre los distintos propietarios. Dos parroquias mencionadas en la Ley de 1844 habían estado sujetas a este procedimiento: Stratton Audley en Buckinghamshire y Oxfordshire (1770), [3] y Farndish en Northamptonshire y Bedfordshire (1800). [4]

Por otra parte, una ley de cercamiento podría dejar intactas esas anomalías en los límites de los condados, por lo que aparecerían como franjas de campo fantasma en el mapa, superpuestas a los campos cercados del cercado parlamentario. Pirton en Bedfordshire fue cercado en 1818, [5] pero los enclaves de Shillington en Bedfordshire, que eran franjas de campo, sobrevivieron de esta manera y fueron tratados por la ley de 1844. [6] [7]

El Grand St. Martin

Un caso especial ocupó la atención del Parlamento en 1815. El Liberty de St Martin's Le Grand estaba situado en la ciudad de Londres , [8] pero era parte del distrito de Westminster [9] y un enclave de Middlesex . [10] Una ley de 1815 anexó el Liberty al barrio de Aldersgate de la ciudad de Londres a instancias de las autoridades de la ciudad, que se habían quejado durante siglos de la supuesta criminalidad y la libertad comercial real de los habitantes. La ley preveía la construcción de una nueva oficina general de correos en el Liberty. Sin embargo, los pocos electores que quedaban en la residencia todavía estaban bajo el control de Westminster y esto ilustró la necesidad de múltiples intervenciones parlamentarias para abordar las cuestiones planteadas por los enclaves. [11]

Proyecto de ley de transferencia de tierras del condado de 1825

La participación sistemática de la Cámara de los Comunes comenzó en febrero de 1825, cuando Charles Fyshe Palmer, miembro del Parlamento por Reading , presentó un proyecto de ley de iniciativa privada titulado "Proyecto de ley de transferencia de tierras del condado":

"Para facultar a los magistrados en sesiones trimestrales para efectuar intercambios entre condados de parcelas de tierra aisladas, para una administración más conveniente de la justicia. Para proporcionar un remedio a los inconvenientes y la perplejidad que resultaron de tener ciertas parcelas de tierra pertenecientes a condados particulares situadas a una distancia considerable de estos condados". [12]

Se permitió que se leyera el proyecto de ley, pero no se aprobó. Sin embargo, el proceso dio como resultado la publicación en mayo de 1825 de "County Boundary: Returns from Clerks of the Peace of Insulated Parcels of Land". Se había pedido a cada secretario de paz de condado que informara sobre los enclaves de su condado ("parcelas aisladas"), junto con sus valoraciones para fines de impuestos territoriales y tasas del condado . Sus respuestas se recopilaron e imprimieron. [13] El proceso no fue del todo satisfactorio, como lo demuestra el informe del secretario de Hertfordshire :

Resulta muy difícil responder a las preguntas con certeza. No conozco a ninguna persona que tenga suficiente conocimiento local del condado como para brindar la información con exactitud. [14]

Los mapas de la primera serie de Ordnance Survey eran un "trabajo en progreso", y su colega en Bedfordshire fue franco al admitir su confianza en un mapa comercial sin validez legal y de precisión cuestionable:

No tengo conocimiento oficial de los límites del condado, pero, según el gran mapa grabado del condado en una inspección del año 1765, parece que una pequeña parte de la parroquia de Studham ... está localmente situada en el condado de Hertford. [15]

En realidad, Studham estaba dividido equitativamente entre los dos condados y el enclave al que se refería el secretario pertenecía a Whipsnade . [16] Este tipo de error ilustra las dificultades para redactar los cambios específicos que debía abordar la Ley de 1844.

Ley de límites parlamentarios de 1832

La Ley de Límites Parlamentarios de 1832 abolió los límites de los condados a los efectos de fijar los límites de los distritos electorales parlamentarios . Esto se produjo en el contexto de la Ley de Reforma de 1832. Anteriormente, cada condado, incluidos sus enclaves (pero excluidos sus distritos ) elegía a dos caballeros del condado para la Cámara de los Comunes.

Esta ley incluía un programa ("Programa M") de anomalías de límites de condados sobre las que se debía actuar, elaborado por una comisión de límites encabezada por el agrimensor Thomas Drummond . [17] Este programa incluía algunos ejemplos de salientes y parroquias divididas, así como verdaderos enclaves, y se utilizaría en la Ley de 1844. [18]

Informe del censo de 1833

La Ley del Censo (Gran Bretaña) de 1830 (también conocida como la "Ley de Población", 11 Geo. IV 30) prescribió el Censo de 1831. Esta ley solicitaba que la Oficina del Censo preparara un programa en relación con las anomalías de los límites de los condados, que se publicó en 1833 bajo el título "Irregularidades de los límites de los diversos condados de Inglaterra y Gales". En él se detallaban todos los ejemplos conocidos de límites de condado que dividían parroquias, así como de enclaves. [19]

Actas de 1839

Dos leyes del Parlamento de 1839 abordaron los problemas asociados con la aplicación de la ley en los enclaves de los condados:

La Ley de Condados (Partes Separadas) de 1839 permitió a los jueces de paz actuar en nombre de enclaves rodeados por su condado, aunque esto dejó abierta la cuestión de la jurisdicción en lo que respecta a los enclaves rodeados por más de un condado.

A las fuerzas de policía establecidas en virtud de la Ley de Policía del Condado de 1839 se les dio jurisdicción sobre partes separadas de otros condados dentro de su territorio de condado de la misma manera.

Provisiones

La Sección 1 de la Ley de Condados (Partes Separadas) de 1844 decía en parte lo siguiente:

[D]esde y después del día veinte del mes de octubre próximo, cada parte de cualquier condado de Inglaterra o Gales que esté separada del cuerpo principal de dicho condado se considerará, para todos los efectos, como parte de ese condado del cual se considera parte a los efectos de la elección de miembros para servir en el Parlamento como Caballeros del Condado [...]

La Ley continuó estableciendo (art. 2) que las partes transferidas se incorporarían a un existente:

Cien , Wapentake , Ward , Rape , Lathe u otra división similar por la que está total o mayormente rodeada, o a la que está junto a ella, en el condado al que pertenecerá de ahí en adelante, a menos que los jueces del condado, [...] la declaren como un Cien nuevo o separado u otra división similar [...].

La Ley en sí no enumeraba las áreas transferidas; éstas ya habían sido detalladas en el "Anexo M" de la Ley de Límites Parlamentarios de 1832. [ 20]

Efectos

Cambios inmediatos

A pesar del carácter prescriptivo del Artículo 1 de la Ley, sus poderes se aplicaron de manera discrecional y siguiendo las disposiciones del “Anexo M” de la Ley de 1832, que no era una lista exhaustiva de los enclaves existentes.

Exclaves abolidos por ley, de izq. a der.: Minety Gloucs (con contraclave alrededor de la iglesia), Poulton Wilts, Broughton Poggs Oxon, Inglesham Wilts (pequeño, al sur de Lechlade), Little Faringdon y Langford Berks, Shilton Berks, Widford Gloucs. (Proyecto de fronteras históricas del condado)

La ley afectó a veintisiete condados. Los cambios más importantes se produjeron en el condado de Durham , que perdió un territorio sustancial en favor de Northumberland , así como una sola parroquia en favor de Yorkshire .

Sin embargo, no se modificaron todas las áreas separadas: quince condados todavía tenían enclaves . Al igual que con la Ley de 1832, aparte del condado de Durham, aquellos condados con grandes enclaves multiparroquiales, como Derbyshire , Flintshire , Worcestershire y Warwickshire , los mantuvieron intactos. La Ley no preveía ningún intercambio de territorio en compensación por los enclaves perdidos, y aquellos condados que habrían perdido una proporción sustancial de territorio se mantuvieron completamente intactos ( Flintshire ) o en su mayor parte ( Worcestershire ).

Muchos enclaves más pequeños fueron pasados ​​por alto en la elaboración del programa de 1832 y por lo tanto fueron ignorados en la Ley de 1844, por ejemplo los pequeños enclaves de las parroquias de Buckinghamshire de Drayton Beauchamp y Marsworth en Hertfordshire . [21] [22] De manera similar, la caótica reunión de Nottinghamshire , Lincolnshire y Yorkshire en Auckley y Misson fue ignorada a pesar de que la Ordnance Survey First Series 1841 no intentó mostrar los límites (y dio notas desesperanzadoras en su lugar, por ejemplo: "Municipio de Auckley en los condados de York y Nottingham"). [23]

El desorden podría ser un factor que hiciera que los enclaves se dejaran en paz. Northamptonshire tenía ocho pequeños enclaves en la parroquia de Huntingdonshire de Great Catworth , que fueron reportados por el confundido secretario de paz de este último condado en 1825 como enclaves del condado cuando se le pidió que informara sobre los enclaves. [14] El programa de 1832 los enumeraba como enclaves de Huntingdonshire en Northamptonshire (de atrás hacia adelante), [24] y la Ley de 1844 los ignoró.

Exclaves de Northamptonshire que no se incluyen en la ley; también se incluye el exclave de Swineshead en Huntingdonshire. (Proyecto de fronteras históricas del condado)

La redacción de la Ley resultó eficaz en el caso de los enclaves rodeados total o mayoritariamente por otro condado, pero no en el caso de los casos en que los límites de otros dos condados eran aproximadamente iguales. Por ejemplo, el enclave de Ffwddog, en Herefordshire, limitaba con Monmouthshire y Brecknockshire , y se dejó intacto.

La Ley enumeraba como casos jurídicos separados bajo los nombres de las parroquias en cuestión un enclave que contenía territorios pertenecientes a más de una parroquia, como el enclave de Thorncombe, en Devon, que contenía territorio perteneciente a Axminster (se trataba de un enclave, no de dos).

Se abordaron varias anomalías fronterizas que estaban fuera del estricto ámbito de aplicación de la Ley porque no eran enclaves. Se abolieron algunos salientes , y un ejemplo de tal transferencia ( Oxenwood en Berkshire , rodeado principalmente por Wiltshire ) fue impugnado por erróneo y cancelado. [25] Dos disputas fronterizas, entre Cornualles y Devon y Derbyshire y Cheshire , se resolvieron utilizando la Ley aunque no se vieron involucrados enclaves ni salientes. Finalmente, hubo algunos casos extraños que involucraban parroquias divididas que eran errores o tenían motivos ulteriores, como el de Studley en Buckinghamshire transferido a Oxfordshire .

Intervenciones posteriores

Muchas de las zonas periféricas sobrevivientes cambiaron su administración en la década de 1890 tras la aprobación de la Ley de Gobierno Local de 1894 , que facilitó el proceso legal.

Grandes bloques separados de Warwickshire y Worcestershire , intercalados con Gloucestershire , permanecieron hasta 1931. Dudley en Worcestershire siguió siendo un enclave hasta 1966, mientras que Flintshire conservó dos enclaves hasta 1974: uno grande (el área inglesa de Maelor ) al sureste de Wrexham en Denbighshire, y un solo enclave parroquial ( Marford y Hoseley ) al norte de Wrexham.

La Ley de 1844 había transferido las partes separadas a diferentes condados, pero no a diferentes parroquias. A menos que la parte separada fuera una parroquia entera, esto dio lugar a muchos casos de una parte separada en un condado que pertenecía a una parroquia que tenía su territorio principal en un condado diferente. La legislación posterior, incluida la Ley de enmienda de la Ley de parroquias divididas y pobres de 1882 , eliminó la mayoría de los casos de parroquias civiles que pertenecían a dos (o más) condados, y en 1901 Stanground en Huntingdonshire y la isla de Ely era el único ejemplo restante. [26]

Áreas transferidas

Esta lista se basa en el “Anexo M” de 1832 que utilizó la Ley de 1844, a menos que se indique lo contrario. [27]

Condado de Bedfordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Berkshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Buckinghamshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Cornualles

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Condado de Denbighshire

Transferido a otros condados:

Derbyshire

Transferido a otros condados:

También:

Devon

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Dorset

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Condado de Durham

Transferido a otros condados:

Gloucestershire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Hampshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Herefordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Hertfordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Condado de Huntingdonshire

Transferido de otros condados:

Condado de Monmouthshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Condado de Montgomery

Transferido de otros condados:

Northamptonshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Northumberland

Transferido de otros condados:

Oxfordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Condado de Shropshire

Dudley , que aparece en un mapa de 1814 como un enclave de Worcestershire situado localmente en Staffordshire . Téngase en cuenta también el enclave de Shropshire en Halesowen , abolido por esta ley.
La antigua parroquia de Halesowen era un enclave de Shropshire. (Proyecto de fronteras históricas del condado)

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Voltereta

Transferido a otros condados:

Staffordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Sussex

Transferido de otros condados:

Transferido a otros condados:

Condado de Warwick

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Condado de Wiltshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Worcestershire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Yorkshire, equitación del norte

Transferido de otros condados:

Escocia e Irlanda

La ley de 1844 se aplicó únicamente a Inglaterra y Gales .

La mayoría de las partes separadas de los condados irlandeses fueron eliminadas en virtud de una ley de 1836 en conjunción con la Valoración de Griffith . [65]

Las partes separadas de los condados escoceses persistieron (aparte de algunas intercambiadas entre Inverness y Elgin en 1870 [66] [67] ) hasta la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1889 , que fusionó el condado fragmentado de Cromartyshire en Ross y Cromarty y dispuso que los Comisionados de Límites de Escocia consolidaran todos los demás enclaves del condado, excepto uno en Dunbartonshire que comprendía las parroquias de Cumbernauld y Kirkintilloch . [68] [67]

Véase también

Referencias

  1. ^ ab La cita de esta Ley con este título abreviado fue autorizada por la Ley de Títulos Abreviados de 1896 , artículo 1 y primer anexo. Debido a la derogación de esas disposiciones, ahora está autorizada por el artículo 19(2) de la Ley de Interpretación de 1978 .
  2. ^ Los Estatutos del Reino Unido Vols 30, 34 1832 p. 816ff.
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  4. ^ abc "Historia británica, Farndish" . Consultado el 14 de agosto de 2020 .
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  9. ^ Stanley, A. P: Monumentos históricos de la Abadía de Westminster 1869 p. 398
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  11. ^ Kempe, A. J: Avisos históricos de la Iglesia Colegiata o Capilla Real Libre y Santuario de San Martin-le-Grand, Londres 1825 p. 172
  12. ^ Los debates parlamentarios, vol. 12, Hansard 1825, pág. 617
  13. ^ Hobhouse 1825
  14. ^ por Hobhouse 1825 pág. 11
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  21. ^ Hoja 46 de la primera edición de Ordnance Survey
  22. ^ Hoja de 6 pulgadas de Ordnance Survey Buckinghamshire XXIX 1884
  23. ^ Hoja 87 de la primera serie de Ordnance Survey, 1841, esquina inferior derecha
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  32. ^ Orden de 1897 sobre los condados de Bedford y Hertford (Caddington, etc.). Esta orden también creó la parroquia de Markyate , por lo que presumiblemente algunas fuentes afirman incorrectamente que la parte separada de Whipsnade pasó a formar parte de Markyate. Sin embargo, la propia orden de 1897 dice que "...la parte aislada y separada de la parroquia de Whipsnade dejará de formar parte de esa parroquia y se fusionará con la parroquia de Flamstead...", y los mapas posteriores de Ordnance Survey muestran que la parte separada de Whipsnade pasó a formar parte de Flamstead.
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Fuentes

Enlaces externos