La Ley de Canadá de 1982 (1982 c. 11; francés: Loi de 1982 sur le Canada ) es una ley del Parlamento del Reino Unido y una de las leyes que conforman la Constitución de Canadá . Fue promulgado a petición del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá para patriar la constitución de Canadá, poniendo fin al poder del Parlamento británico para enmendar la constitución. La ley también puso fin formalmente a las disposiciones de "solicitud y consentimiento" del Estatuto de Westminster de 1931 en relación con Canadá, por el cual el parlamento británico tenía un poder general para aprobar leyes que se extendieran a Canadá a petición propia.
Se adjunta como Anexo B a la ley el texto de la Ley constitucional de 1982 , en los dos idiomas oficiales de Canadá (es decir, inglés y francés ). Debido a los requisitos del bilingüismo oficial , el cuerpo de la propia Ley de Canadá también se establece en francés en el Anexo A de la ley, que se declara en el art. 3 tiene "la misma autoridad en Canadá que la versión en inglés del mismo". [1]
La historia política moderna de Canadá como unión de provincias previamente separadas comenzó con la Ley de América del Norte Británica de 1867 (oficialmente llamada Ley Constitucional de 1867, en Canadá). [2] Esta ley combinó la Provincia de Canadá (ahora Ontario y Quebec ) con Nueva Escocia y Nuevo Brunswick en un Dominio dentro del Imperio Británico . [2] Canadá adoptó un gobierno al estilo de Westminster con un Parlamento de Canadá . Un gobernador general cumplía los deberes constitucionales del soberano británico en suelo canadiense. Se aplicaron disposiciones similares dentro de cada provincia.
A pesar de esta autonomía, el Reino Unido todavía tenía el poder de legislar para Canadá y, por lo tanto, Canadá seguía siendo legalmente un dominio británico autónomo. El Estatuto de Westminster de 1931 restringió el poder del Parlamento británico para legislar para Canadá, a menos que el Dominio solicitara y diera su consentimiento a la legislación imperial. [3] Esto tuvo el efecto de aumentar la soberanía de Canadá. La Ley de América del Norte Británica (núm. 2) de 1949 también fue aprobada por el Parlamento británico, otorgando al Parlamento de Canadá importantes poderes de modificación constitucional. [4]
Sin embargo, con el acuerdo de Canadá en ese momento, bajo el art. 7 (1) del Estatuto de Westminster, el Parlamento británico también retuvo el poder de modificar los estatutos constitucionales canadienses clave, a saber, las Leyes Británicas de América del Norte . [5] [6] [7] En efecto, se requirió una ley del Parlamento británico para realizar ciertos cambios en la constitución canadiense. [8] El retraso en la patriación de la constitución canadiense se debió en gran parte a la falta de acuerdo sobre un método para enmendar la constitución que fuera aceptable para todas las provincias, particularmente Quebec. [9]
La Ley de Canadá de 1982 fue aprobada por el Parlamento del Reino Unido en respuesta a la solicitud del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá de poner fin a la autoridad de Gran Bretaña y transferir la autoridad para enmendar la Constitución de Canadá a los gobiernos federal y provincial. [5] [10] Después de negociaciones poco prometedoras con los gobiernos provinciales, el Primer Ministro Pierre Trudeau anunció que el gobierno federal patriaría unilateralmente la Constitución de Gran Bretaña. Manitoba, Terranova y Quebec respondieron presentando referencias a los tribunales de apelación provinciales, desafiando el poder del gobierno federal para solicitar enmiendas unilaterales de Gran Bretaña. En septiembre de 1981, la Corte Suprema de Canadá dictaminó en la Referencia de Patriación que el consentimiento provincial no era legalmente necesario, pero hacerlo sin un consentimiento sustancial sería contrario a una convención constitucional de larga data . [11] Trudeau logró convencer a nueve de cada diez provincias de que dieran su consentimiento a la patriación al aceptar la adición de una cláusula no obstante para limitar la aplicación de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades [12] como resultado de las discusiones durante una reunión de Primeros Ministros. conferencia y otros cambios menores en noviembre de 1981. [13]
Hubo poca oposición por parte del gobierno británico a la aprobación de la ley, [14] con 44 miembros del Parlamento (MPs) votando en contra de la ley, menos del 10 por ciento de la Cámara de los Comunes . Citando preocupaciones por el maltrato pasado de Canadá hacia Quebec y los pueblos indígenas (como lo recuerda con frustración Jean Chrétien en sus memorias Directamente desde el corazón ), [15] 24 parlamentarios conservadores y 16 laboristas votaron en contra de la ley. Sin embargo, nuevas investigaciones sobre documentos del gobierno de Margaret Thatcher indican que Gran Bretaña tenía serias preocupaciones sobre la inclusión de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades dentro de la Ley de Canadá . Parte de esta preocupación surgió de las cartas de protesta que los británicos recibieron de actores provinciales, pero también porque la Carta socavaba el principio de supremacía parlamentaria , que hasta ese momento siempre había sido una característica central de todo gobierno que practicaba el sistema de Westminster . [dieciséis]
A través del artículo 2 de la Ley de Canadá de 1982 , el Reino Unido puso fin a su participación con nuevas enmiendas a la constitución canadiense. [17] Ahora deben realizarse enmiendas a la Constitución conforme a las diversas fórmulas de enmienda establecidas en la Parte V de la Ley Constitucional de 1982 .
La Ley de Canadá de 1982 recibió la aprobación real el 29 de marzo en Londres , pero no entró en pleno efecto de inmediato. La Ley de la Constitución de Canadá de 1982 fue proclamada en vigor por Isabel II como Reina de Canadá el 17 de abril en la Colina del Parlamento en Ottawa . La proclamación marcó el final de un largo proceso y esfuerzos de muchos gobiernos sucesivos para patriarcar la Constitución. La proclamación puso en vigor la nueva fórmula de enmienda, poniendo fin a cualquier papel del Parlamento británico en la legislación canadiense e implementó la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [5] [18]
Los poderes y funciones constitucionales del monarca sobre Canadá no se vieron afectados por la ley. [19] Canadá tiene soberanía completa como país independiente, sin embargo, y el papel del Rey como monarca de Canadá está separado de su papel como monarca británico o monarca de cualquiera de los otros reinos de la Commonwealth . [20] Canadá, al igual que otras naciones de la Commonwealth, mantiene al Rey como jefe de estado .
... la propia Ley Constitucional limpió algunos asuntos pendientes del Estatuto de Westminster de 1931, en el que Gran Bretaña concedía a cada uno de los Dominios plena autonomía jurídica si decidían aceptarla. Todos los Dominios menos uno (ese seríamos nosotros, Canadá) optaron por aceptar todas las resoluciones. Nuestros líderes no pudieron decidir cómo enmendar la Constitución, por lo que el poder permaneció en Gran Bretaña hasta 1982.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
