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Ley Anti-Infiltración

La Ley Antiinfiltración ( en chino :反滲透法) es una ley que regula la influencia de las entidades consideradas fuerzas hostiles extranjeras en los procesos políticos de la República de China (comúnmente conocida como Taiwán ), incluidas las elecciones y los referendos . La ley fue aprobada por el Yuan Legislativo el 31 de diciembre de 2019 y promulgada por la administración presidencial de Tsai Ing-wen el 15 de enero de 2020. La ley se ha utilizado para procesar a personas relacionadas con organizaciones del frente unido en Taiwán.

Historia

La presidenta Tsai Ing-wen dijo en julio de 2016, y nuevamente en enero de 2017, que eran necesarias leyes contra el espionaje. El Ministerio de Justicia propuso proyectos de ley para contrarrestar el espionaje tres veces hasta febrero de 2017, pero todos fueron rechazados por un ministro sin cartera. Los legisladores del Partido Progresista Democrático Chen Ming-wen , Chuang Jui-hsiung  [zh] y Lo Chih-cheng  [zh] declararon que dichos proyectos de ley deberían haber incluido medidas contra la infiltración. [1] Durante las primarias presidenciales del Partido Progresista Democrático de 2019 , William Lai pidió que se aprobara una ley contra la infiltración. [2] [3] Más tarde ese año, se informó que el Partido Nuevo Poder estaba elaborando un proyecto de ley contra la infiltración para su consideración durante la sesión legislativa que comenzaba en septiembre. [4] [5]

Propuesta y pasaje

El 25 de noviembre de 2019, el grupo parlamentario del Partido Progresista Democrático propuso formalmente un proyecto de ley contra la infiltración para su consideración legislativa. [6] [7] El proyecto de ley contra la infiltración fue trasladado a una segunda lectura cuatro días después. [8] [9] Los legisladores del Kuomintang boicotearon la votación y propusieron el "proyecto de ley contra la anexión de la República de China  [zh] " para reemplazar el proyecto de ley contra la infiltración del PPD. [10]

Las negociaciones entre grupos parlamentarios sobre el proyecto de ley antiinfiltración tuvieron lugar a fines de diciembre de 2019, aunque solo se discutieron dos de los doce artículos, y el único acuerdo alcanzado se refería al título de la ley. [11] [12] El proyecto de ley pasó su tercera lectura legislativa el 31 de diciembre de 2019 y se convirtió en la Ley Antiinfiltración. [13] [14] La ley fue aprobada por 67 a 0 debido a un boicot del Kuomintang a la lectura final, [15] [16] ya que el Partido Progresista Democrático tenía mayoría en el Noveno Yuan Legislativo . [17] Antes de su promulgación, los legisladores del Kuomintang y del Partido Pueblo Primero solicitaron al Consejo de Grandes Jueces un dictamen sobre la ley. [18] La Ley Antiinfiltración entró en vigor el 15 de enero de 2020. [19]

Enmiendas propuestas

En mayo de 2020, el legislador Kuo Kuo-wen propuso una enmienda al artículo 6 de la ley, vinculando la Ley Antiinfiltración con las disposiciones del Código Penal de la República de China  [zh] que cubren la ciberseguridad, el asesinato, la intimidación y el daño a otros. [20] Una enmienda redactada por Chiu Chih-wei en abril de 2022 propuso permitir la disolución de los partidos políticos que el Tribunal Constitucional haya determinado que han coludido con un estado enemigo para afectar el resultado de una elección en Taiwán. [21]

Contenido

La Ley Anti-Infiltración contiene doce artículos. [22] [23] Prohíbe a las personas aceptar dinero o actuar siguiendo instrucciones de fuerzas hostiles extranjeras  [zh] para presionar por causas políticas, hacer donaciones políticas o perturbar asambleas, el orden social, elecciones y referendos. [24] [25] La ley define a las fuerzas hostiles extranjeras como países o entidades políticas en guerra o que participan en un enfrentamiento militar con Taiwán. [26] La ley también incluye disposiciones sobre desinformación . [27] [28] Las violaciones de la ley se castigan con una multa máxima que no exceda los NT$10 millones o cinco años de prisión. [29] [30] Los actos de infiltración se definieron considerando las disposiciones aplicables de otras leyes, entre ellas la Ley de Elección y Revocación Presidencial y Vicepresidencial, la Ley de Elección y Revocación de Funcionarios Públicos  [zh] , la Ley de Referéndum , la Ley de Asamblea y Desfile  [zh] y la Ley de Mantenimiento del Orden Social. [31]

Recepción

Apoyo

Además del grupo parlamentario del Partido Progresista Democrático y la mayoría en el Noveno Yuan Legislativo, el apoyo a la Ley Antiinfiltración provino del ex ministro de Defensa Michael Tsai . [32] [33]

El Partido Nuevo Poder ofreció un apoyo mesurado, afirmando que la ley podría fortalecerse aún más. [34]

El alcalde de Taipei, Ko Wen-je, apoyó el propósito del proyecto de ley, pero pidió que se definiera claramente su redacción y que se debatiera su contenido. [35] [36]

Los investigadores han citado el proyecto de ley como un medio importante para que Taiwán combata las campañas de propaganda y desinformación de China continental. [37] [38] [39] Antes de su aprobación, Sung Cheng-en, del Observatorio de la Democracia de Taiwán, afirmó que la Ley Antiinfiltración debería haber incluido regulaciones sobre la propaganda política. [40]

Oposición

Las empresas y organizaciones industriales taiwanesas ubicadas en China expresaron su oposición a la ley, [41] [42] al igual que Terry Gou . [43]

James Soong , presidente del Partido Primero el Pueblo, criticó la ley, [44] [45] al igual que varios funcionarios de alto rango del Kuomintang, incluidos Han Kuo-yu , [46] Ma Ying-jeou , [47] [48] William Tseng , [49] [50] Wu Den-yih , [51] y Eric Chu . [52] El Partido Laborista lo describió como " terror blanco 2.0". [53] La ex vicepresidenta Annette Lu comentó que el autoritarismo ha sido " restaurado ". [54]

Antes de la aprobación del proyecto de ley en diciembre de 2019, la portavoz de la Oficina de Asuntos de Taiwán, Zhu Fenglian, declaró que "ya había causado alarma y pánico" entre los empresarios y estudiantes taiwaneses en China. [55]

Efectos

Tsai Ing-wen respondió a las críticas a la Ley Antiinfiltración en un discurso el 1 de enero de 2020. [56] [57] [58] Después de que se promulgó la ley el 15 de enero de 2020, Tsai enfatizó que los intercambios legales con China no se verían afectados negativamente y pidió a la Fundación Ejecutiva del Yuan y al Intercambio del Estrecho que aclararan las preguntas sobre la ley. [59] [60]

Las banderas de la República Popular China , que ondearon por primera vez en la calle Mofan en Jincheng, Kinmen , en 2018 para dar la bienvenida a los turistas chinos, fueron retiradas voluntariamente días después de que la Ley Antiinfiltración aprobara su tercera lectura legislativa, ya que los residentes temían que la ley hiciera ilegal ondear la bandera de la República Popular China. [61]

Master Chain (大師鏈), un medio de comunicación progubernamental chino , se retiró del mercado de Taiwán tras la aprobación de la Ley Antiinfiltración. [62]

Las primeras órdenes judiciales y registros en el marco de la ley se llevaron a cabo durante el ciclo electoral local de 2022. [ 63] Las acciones legales por violaciones de la Ley Antiinfiltración durante las elecciones de 2022 continuaron en 2024. [64] En agosto de 2023, tres personas relacionadas con organizaciones del frente unido en Taiwán fueron acusadas de violar la ley. [65] En octubre de 2023, el fundador del Partido Comunista Popular de Taiwán , Lin Te-wang, y otros dos miembros del partido fueron acusados ​​​​en virtud de la Ley Antiinfiltración por realizar operaciones de influencia a favor del Partido Comunista Chino en coordinación con la Oficina de Asuntos de Taiwán para interferir en las elecciones. [66] [67] [68] En diciembre de 2023, un mes antes de que se celebraran las elecciones presidenciales y legislativas , se emitieron diecisiete acusaciones por violaciones de la Ley Antiinfiltración. [69] Ese mismo mes, el ex vicepresidente del Partido del Bien Público y otros fueron arrestados bajo sospecha de contravenir la Ley Antiinfiltración por recibir dinero de China para fabricar encuestas de opinión política. [70] En enero de 2024, un ex candidato del Partido Popular de Taiwán , Ma Chih-wei, fue arrestado bajo acusaciones de recibir fondos de campaña de China en violación de la Ley Antiinfiltración. [71] [72] Los esfuerzos de investigación se expandieron a medida que se acercaban las elecciones generales de 2024. Más de cincuenta personas fueron interrogadas por la Fiscalía del Distrito de Yilan por presuntas violaciones de la Ley Antiinfiltración, [73] y el ex legislador Chang Hsien-yao fue interrogado por la Fiscalía del Distrito de Ciaotou . [74]

Véase también

Referencias

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Ley Anti-infiltración