Resolución 1674 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , adoptada por unanimidad el 28 de abril de 2006, tras reafirmar las resoluciones 1265 (1999) y 1296 (2000) relativas a la protección de los civiles en los conflictos armados y la Resolución 1631 (2005) sobre la cooperación entre las Naciones Unidas y organizaciones regionales, el Consejo destacó un enfoque global para la prevención de conflictos armados y su reaparición. [1]
La resolución fue adoptada después de seis meses de debate entre los miembros del Consejo. [2] Era la primera vez que el Consejo de Seguridad reconocía un conjunto de criterios para formar una base para la intervención humanitaria en situaciones de conflicto armado. [3] [4]
En el preámbulo de la resolución, los miembros del Consejo reafirmaron su compromiso con la Carta de las Naciones Unidas , reconociendo que la paz , la seguridad , el desarrollo internacional y los derechos humanos eran los cuatro pilares interrelacionados del sistema de las Naciones Unidas. El Consejo lamentó que la mayoría de las víctimas durante los conflictos armados fueran civiles y expresó su preocupación por el impacto del comercio ilícito de recursos naturales y armas en la población.
El texto reconoció el papel de las organizaciones regionales en la protección de los civiles y se enfatizó el papel de la educación en la prevención de abusos contra los civiles. Reafirmó que todas las partes en un conflicto armado tenían la obligación de proteger a la población civil y no dañar a los civiles.
El Consejo de Seguridad destacó la importancia de prevenir los conflictos armados mediante un enfoque integral que incluya el crecimiento económico, la erradicación de la pobreza , el desarrollo sostenible, la reconciliación nacional, la buena gobernanza , la democracia , el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos. Los ataques deliberados contra civiles durante un conflicto armado fueron descritos como una "violación flagrante" del derecho internacional humanitario . [5] Además, se reafirmaron las disposiciones del Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005 relativas a la responsabilidad de proteger a las poblaciones del genocidio , los crímenes de guerra , la limpieza étnica y los crímenes contra la humanidad . [6] El Consejo también condenó la tortura , la violencia sexual , la violencia contra los niños, el reclutamiento de niños soldados , la trata de seres humanos , los desplazamientos forzosos y la denegación de ayuda humanitaria .
La resolución continuó exigiendo que todas las partes en un conflicto armado se adhieran a las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 y a las Convenciones de Ginebra , incluidos los Protocolos I y II . [7] Reafirmó que la impunidad debe terminar y que todos los Estados deben cumplir con sus obligaciones a este respecto, incluida, si aún no lo han hecho, la ratificación de instrumentos internacionales relacionados con el derecho humanitario, los derechos humanos y el derecho de los refugiados . Además, todos los países tenían que cumplir con las exigencias del Consejo de Seguridad.
El Consejo de Seguridad pidió que se preste especial atención a la protección de los civiles durante los procesos de paz en situaciones posteriores a un conflicto, incluido el fin de los ataques contra civiles, la prestación de asistencia humanitaria y la creación de condiciones para el regreso de los refugiados y desplazados internos . facilitar el acceso a la educación y la formación, restablecer el Estado de derecho y poner fin a la impunidad. También era importante mantener el carácter civil de los campos de refugiados y que las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas tuvieran un mandato claro de proteger a los civiles, así como la inclusión de programas de desarme , desmovilización y reintegración de excombatientes. [7]
En los últimos párrafos de la resolución, los miembros del Consejo condenaron todos los actos de explotación sexual por parte del personal policial, militar y civil que trabaja para las Naciones Unidas, y los ataques a los trabajadores humanitarios . Mientras tanto, reconoció el importante papel de las organizaciones regionales e intergubernamentales en la protección de los civiles. Se adoptarían "medidas apropiadas" si el Consejo tuviera conocimiento de los ataques deliberados contra civiles y personas protegidas. [2]
Finalmente, se pidió al Secretario General Kofi Annan que informara sobre la protección de los civiles en los conflictos armados en un plazo de 18 meses.
Argelia , China y Rusia se habían opuesto inicialmente a la noción de responsabilidad colectiva , sin embargo, el mandato de dos años de Argelia como miembro no permanente del Consejo de Seguridad terminó el 31 de diciembre de 2005 y los diplomáticos superaron posteriormente las objeciones de China y Rusia. [4]
138. Cada Estado tiene la responsabilidad de proteger a su población del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad. Esta responsabilidad entraña la prevención de esos delitos, incluida su incitación, por medios apropiados y necesarios. Aceptamos esa responsabilidad y actuaremos de acuerdo con ella. La comunidad internacional debería, según corresponda, alentar y ayudar a los Estados a ejercer esta responsabilidad y debería apoyar a las Naciones Unidas para que establezcan una capacidad de alerta temprana. 139. La comunidad internacional, a través de las Naciones Unidas, también tiene la responsabilidad de utilizar medios diplomáticos, humanitarios y otros medios pacíficos apropiados, de conformidad con los Capítulos VI y VIII de la Carta, para ayudar a proteger a las poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y crímenes contra la humanidad. En este contexto, estamos preparados para tomar medidas colectivas , de manera oportuna y decisiva, a través del Consejo de Seguridad, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, incluido el Capítulo VII , caso por caso y en cooperación con las organizaciones regionales pertinentes, según corresponda. , en caso de que los medios pacíficos sean inadecuados y las autoridades nacionales no protejan manifiestamente a sus poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes contra la humanidad. Destacamos la necesidad de que la Asamblea General siga considerando la responsabilidad de proteger a las poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad y sus implicaciones, teniendo en cuenta los principios de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional. También pretendemos comprometernos, según sea necesario y apropiado, a ayudar a los Estados a desarrollar capacidades para proteger a sus poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la limpieza étnica y los crímenes contra la humanidad y a ayudar a aquellos que se encuentran bajo presión antes de que estallen crisis y conflictos.
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