La Conferencia de Yalta , celebrada del 4 al 11 de febrero de 1945, fue la reunión de la Segunda Guerra Mundial de los jefes de gobierno de los Estados Unidos , el Reino Unido y la Unión Soviética para discutir la reorganización de Alemania y Europa en la posguerra. Los tres estados estuvieron representados por el presidente Franklin D. Roosevelt , el primer ministro Winston Churchill y el secretario general Joseph Stalin . La conferencia se celebró cerca de Yalta en Crimea , Unión Soviética , dentro de los palacios de Livadia , Yusupov y Vorontsov . [1]
El objetivo de la conferencia era dar forma a una paz de posguerra que representara no sólo un orden de seguridad colectiva , sino también un plan para dar autodeterminación a los pueblos liberados de Europa. Destinada principalmente a discutir el restablecimiento de las naciones de una Europa devastada por la guerra, dentro de unos pocos años, con la Guerra Fría dividiendo el continente, la conferencia se convirtió en un tema de intensa controversia.
Yalta fue la segunda de tres importantes conferencias en tiempos de guerra entre los Tres Grandes . Fue precedida por la Conferencia de Teherán en noviembre de 1943 y seguida por la Conferencia de Potsdam en julio del mismo año de 1945. También fue precedida por una conferencia en Moscú en octubre de 1944 , a la que no asistió Roosevelt, en la que Churchill y Stalin se habían reunido. Hablé de las esferas de influencia occidentales y soviéticas en Europa. [2]
Durante la Conferencia de Yalta, los aliados occidentales habían liberado toda Francia y Bélgica y luchaban en la frontera occidental de Alemania. En el este, las fuerzas soviéticas estaban a 65 km (40 millas) de Berlín, habiendo hecho retroceder a los alemanes de Polonia , Rumania y Bulgaria . Ya no había dudas sobre la derrota alemana. La cuestión era la nueva forma de la Europa de posguerra. [3] [4] [5]
El líder francés, general Charles de Gaulle , no fue invitado ni a las Conferencias de Yalta ni a Potsdam , un desaire diplomático que fue ocasión de un resentimiento profundo y duradero. [6] De Gaulle atribuyó su exclusión de Yalta al antagonismo personal de larga data hacia él por parte de Roosevelt, pero los soviéticos también se habían opuesto a su inclusión como participante pleno. Sin embargo, la ausencia de representación francesa en Yalta también significó que extender una invitación a De Gaulle para asistir a la Conferencia de Potsdam habría sido muy problemático, ya que se habría sentido obligado a insistir en que se reabrieran todas las cuestiones acordadas en Yalta en su ausencia. [7]
La iniciativa de convocar una segunda conferencia de los "Tres Grandes" provino de Roosevelt, quien esperaba una reunión antes de las elecciones presidenciales estadounidenses en noviembre de 1944, pero presionó para una reunión a principios de 1945 en un lugar neutral en el Mediterráneo . Se sugirieron Malta , Chipre , Sicilia , Atenas y Jerusalén . Stalin, insistiendo en que sus médicos se oponían a cualquier viaje largo, rechazó esas opciones. [8] [9] En cambio, propuso que se reunieran en el centro turístico de Yalta, en Crimea, en el Mar Negro . El miedo de Stalin a volar también fue un factor que contribuyó a la decisión. [10]
Cada uno de los tres líderes tenía su propia agenda para la Alemania de posguerra y la Europa liberada. Roosevelt quería el apoyo soviético en la Guerra del Pacífico contra Japón , específicamente para la invasión planificada de Japón ( Operación Tormenta de Agosto ), así como la participación soviética en las Naciones Unidas . Churchill presionó para que se celebraran elecciones libres y gobiernos democráticos en Europa central y oriental , específicamente en Polonia. Stalin exigió una esfera soviética de influencia política en Europa central y oriental como aspecto esencial de la estrategia de seguridad nacional de los soviéticos, y consideró que su posición en la conferencia era tan fuerte que podía dictar los términos. Según James F. Byrnes , miembro de la delegación estadounidense y futuro Secretario de Estado , "no se trataba de qué dejaríamos hacer a los rusos, sino de qué podíamos conseguir que hicieran". [11]
Polonia fue el primer punto de la agenda soviética. Stalin afirmó: "Para el gobierno soviético, la cuestión de Polonia era una cuestión de honor" y seguridad porque Polonia había servido como corredor histórico para las fuerzas que intentaban invadir Rusia. [12] Además, Stalin declaró respecto de la historia que "debido a que los rusos habían pecado gravemente contra Polonia", "el gobierno soviético estaba tratando de expiar esos pecados". [12] Stalin concluyó que "Polonia debe ser fuerte" y que "la Unión Soviética está interesada en la creación de una Polonia poderosa, libre e independiente". En consecuencia, Stalin estipuló que las demandas del gobierno polaco en el exilio no eran negociables y que los soviéticos mantendrían el territorio del este de Polonia que habían anexado en 1939 , y Polonia sería compensada por ello ampliando sus fronteras occidentales a expensas de Alemania. .
Roosevelt quería que los soviéticos entraran en la Guerra del Pacífico contra Japón con los Aliados, lo que esperaba terminaría antes la guerra y reduciría las bajas estadounidenses. [13]
Una condición previa soviética para una declaración de guerra contra Japón era el reconocimiento oficial estadounidense de la independencia de Mongolia de China (la República Popular de Mongolia había sido un estado satélite soviético desde 1924 hasta la Segunda Guerra Mundial). Los soviéticos también querían el reconocimiento de los intereses soviéticos en el Ferrocarril Oriental de China y Port Arthur , pero no pedían a los chinos que los arrendaran.
Los soviéticos querían la devolución de Sajalín del Sur , que Japón había arrebatado a Rusia en la guerra ruso-japonesa de 1905, y la cesión de las islas Kuriles por parte de Japón, ambas aprobadas por Truman. A cambio, Stalin prometió que la Unión Soviética entraría en la Guerra del Pacífico tres meses después de la derrota de Alemania. [13]
El destino de Corea no se menciona en las actas de demandas y concesiones en Yalta. [14] [15] Sin embargo, varios documentos desclasificados revelaron más tarde que el 8 de febrero, mientras Churchill no estaba presente, Roosevelt y Stalin discutieron en secreto la península. Roosevelt planteó la idea de poner a Corea bajo tutela dividida entre los soviéticos, los estadounidenses y los chinos por un período de 20 a 30 años. Expresó su reticencia a invitar a los británicos a la tutela, pero Stalin supuestamente respondió que los británicos "seguramente se sentirían ofendidos. De hecho, el Primer Ministro podría 'matarnos ' ". Roosevelt estuvo de acuerdo con la evaluación. Stalin sugirió que la tutela fuera lo más breve posible. Los dos rápidamente acordaron que sus tropas no deberían estar estacionadas en Corea. No se volvió a hablar de Corea durante toda la conferencia. [13] [15]
Además, los soviéticos aceptaron unirse a las Naciones Unidas debido a un acuerdo secreto sobre una fórmula de votación con poder de veto para los miembros permanentes del Consejo de Seguridad , que garantizaba que cada país pudiera bloquear decisiones no deseadas. [dieciséis]
El ejército soviético había ocupado Polonia por completo y controlaba gran parte de Europa del Este con un poder militar tres veces mayor que las fuerzas aliadas en Occidente [ cita requerida ] . La Declaración de la Europa Liberada hizo poco para disipar los acuerdos de esfera de influencia, que se habían incorporado a los acuerdos de armisticio. [17]
Los tres líderes ratificaron el acuerdo de la Comisión Asesora Europea que establece los límites de las zonas de ocupación de posguerra para Alemania con tres zonas de ocupación, una para cada uno de los tres principales aliados. También acordaron darle a Francia una zona de ocupación separada de las zonas de Estados Unidos y Reino Unido, pero De Gaulle mantuvo el principio de negarse a aceptar que la zona francesa estuviera definida por fronteras establecidas en su ausencia. Por lo tanto, ordenó a las fuerzas francesas que ocuparan Stuttgart además de las tierras previamente acordadas como parte de la zona de ocupación francesa. Sólo se retiró cuando lo amenazaron con la suspensión de suministros económicos estadounidenses esenciales. [18] Churchill en Yalta luego argumentó que los franceses también necesitaban ser miembros de pleno derecho del propuesto Consejo de Control Aliado para Alemania. Stalin se resistió a eso hasta que Roosevelt respaldó la posición de Churchill, pero Stalin aún se mantuvo firme en que los franceses no deberían ser admitidos como miembros de pleno derecho de la Comisión de Reparaciones Aliadas que se establecería en Moscú y sólo cedió en la Conferencia de Potsdam . [ cita necesaria ]
Además, los Tres Grandes acordaron que todos los gobiernos originales serían restaurados en los países invadidos, con las excepciones de Rumania, Bulgaria y Polonia, cuyo gobierno en el exilio también fue excluido por Stalin, y que todos sus civiles serían repatriados. . [ cita necesaria ]
La Declaración de la Europa Liberada fue creada por Winston Churchill, Franklin D. Roosevelt y Joseph Stalin durante la Conferencia de Yalta. Fue una promesa que permitió a los pueblos de Europa "crear instituciones democráticas de su propia elección". La declaración prometía "el establecimiento lo antes posible, mediante elecciones libres, de gobiernos que respondan a la voluntad del pueblo". Esto es similar a las declaraciones de la Carta del Atlántico sobre "el derecho de todos los pueblos a elegir la forma de gobierno bajo la cual vivirán". [19]
Los puntos clave de la reunión fueron los siguientes:
![La eventual partición de Alemania en zonas de ocupación aliadas:[26] zona británica, zona francesa (dos exclaves) y, a partir de 1947, la zona estadounidense del Protectorado del Sarre, incluida la zona soviética de Bremen, más tarde territorio anexado polaco y soviético de la RDA.](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6f/Map-Germany-1945.svg/1280px-Map-Germany-1945.svg.png)
Los Tres Grandes acordaron además que se establecerían democracias, que todos los países europeos liberados y los antiguos satélites del Eje celebrarían elecciones libres y que se restablecería el orden. [27] En ese sentido, prometieron reconstruir los países ocupados mediante procesos que les permitan "crear instituciones democráticas de su propia elección". Este es un principio de la Carta del Atlántico: el derecho de todos los pueblos a elegir la forma de gobierno bajo que vivirán." [27] El informe resultante afirmaba que los tres ayudarían a los países ocupados a formar un gobierno interino que "se comprometiera a establecer lo antes posible, mediante elecciones libres, gobiernos que respondan a la voluntad del pueblo" y a "facilitar, cuando sea necesario, la celebración de tales gobiernos". elecciones". [27]
El acuerdo pedía a los signatarios "consultar juntos sobre las medidas necesarias para cumplir las responsabilidades conjuntas establecidas en esta declaración". Durante las discusiones de Yalta, Molotov insertó un lenguaje que debilitaba las implicaciones de la aplicación de la declaración. [28]
En lo que respecta a Polonia, el informe de Yalta afirmaba además que el gobierno provisional debería "comprometerse a celebrar elecciones libres y sin restricciones lo antes posible, sobre la base del sufragio universal y del voto secreto". [27] El acuerdo no podía ocultar la importancia de acceder al control gubernamental prosoviético de corto plazo de Lublin y de eliminar el lenguaje que pedía elecciones supervisadas. [28]
Según Roosevelt, "si intentamos eludir el hecho de que pusimos algo más de énfasis en los polacos de Lublin que en los otros dos grupos de los que se formará el nuevo gobierno, creo que nos expondremos a las acusaciones de que estamos intentando dar marcha atrás en la decisión de Crimea". Roosevelt admitió que, en palabras del almirante William D. Leahy, el lenguaje de Yalta era tan vago que los soviéticos podían "estirarlo desde Yalta hasta Washington sin siquiera romperlo técnicamente". [29]
El acuerdo final estipulaba que "el Gobierno Provisional que ahora funciona en Polonia debería, por tanto, reorganizarse sobre una base democrática más amplia con la inclusión de líderes democráticos de Polonia y de polacos en el extranjero". [27] El lenguaje de Yalta concedía el predominio del gobierno prosoviético de Lublin en un gobierno provisional pero reorganizado. [28]
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Debido a las promesas de Stalin, Churchill creyó que cumpliría su palabra con respecto a Polonia y comentó: "El pobre Neville Chamberlain creía que podía confiar en Hitler. Se equivocó. Pero no creo que esté equivocado con respecto a Stalin". [30]
Churchill defendió sus acciones en Yalta en un debate parlamentario de tres días que comenzó el 27 de febrero y que terminó con un voto de confianza . Durante el debate, muchos parlamentarios criticaron a Churchill y expresaron profundas reservas sobre Yalta y su apoyo a Polonia, y 25 de ellos redactaron una enmienda en protesta por el acuerdo. [31]
Después de que terminó la Segunda Guerra Mundial, se instaló un gobierno comunista en Polonia. Muchos polacos se sintieron traicionados por sus aliados en tiempos de guerra . Muchos soldados polacos se negaron a regresar a Polonia debido a las represiones soviéticas de ciudadanos polacos (1939-1946) , el Juicio de los Dieciséis y otras ejecuciones de polacos pro occidentales, en particular de los ex miembros del AK ( Armia Krajowa ). El resultado fue la Ley de Reasentamiento Polaca de 1947 , la primera ley de inmigración masiva de Gran Bretaña.
El 1 de marzo de 1945, Roosevelt aseguró al Congreso : "Vengo de Crimea con la firme convicción de que hemos iniciado el camino hacia un mundo de paz". [32] Sin embargo, las potencias occidentales pronto se dieron cuenta de que Stalin no cumpliría su promesa de elecciones libres para Polonia. Después de recibir considerables críticas en Londres después de Yalta por las atrocidades cometidas en Polonia por las tropas soviéticas, Churchill le escribió a Roosevelt una carta desesperada haciendo referencia a las deportaciones y liquidaciones masivas de polacos de la oposición por parte de los soviéticos. [32] El 11 de marzo, Roosevelt respondió a Churchill: "Ciertamente estoy de acuerdo en que debemos mantenernos firmes en una interpretación correcta de la decisión de Crimea. Tiene toda la razón al suponer que ni el Gobierno ni el pueblo de este país apoyarán la participación "Se trata de un fraude o un mero encubrimiento del gobierno de Lublin y la solución debe ser como la imaginamos en Yalta". [33]
El 21 de marzo, el embajador de Roosevelt en la Unión Soviética, Averell Harriman , telegrafió a Roosevelt diciendo que "debemos comprender claramente que el programa soviético es el establecimiento del totalitarismo , que acaba con la libertad personal y la democracia tal como las conocemos". [34] Dos días después, Roosevelt comenzó a admitir que su visión de Stalin había sido excesivamente optimista y que "Averell tiene razón". [34]
Cuatro días después, el 27 de marzo, el Comisariado del Pueblo Soviético para Asuntos Internos ( NKVD ) arrestó a 16 líderes políticos de la oposición polaca que habían sido invitados a participar en las negociaciones del gobierno provisional. [34] Los arrestos fueron parte de un truco empleado por el NKVD, que llevó a los líderes a Moscú para un juicio farsa posterior , seguido de una sentencia a un gulag . [34] [35] Posteriormente, Churchill argumentó ante Roosevelt que era "tan claro como una pica" que la táctica de Moscú era prolongar el período para la celebración de elecciones libres "mientras el Comité de Lublin consolidaba su poder". [34] Las elecciones polacas , celebradas el 16 de enero de 1947, dieron como resultado la transformación oficial de Polonia en un estado comunista en 1949.
Después de Yalta, el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Vyacheslav Molotov, expresó su preocupación de que la redacción del Acuerdo de Yalta pudiera impedir los planes de Stalin, a lo que Stalin respondió: "No importa. Lo haremos a nuestra manera más adelante". [30] La Unión Soviética ya había anexado varios países ocupados como (o en) Repúblicas Socialistas Soviéticas , [36] [37] [38] y otros países de Europa central y oriental fueron ocupados y convertidos en estados satélites controlados por los soviéticos , como como la República Popular de Polonia , la República Popular de Hungría , [39] la República Socialista Checoslovaca , [40] la República Popular de Rumania , la República Popular de Bulgaria , la República Popular de Albania , [41] y posteriormente Alemania del Este de la zona soviética de ocupación alemana. [42] Finalmente, Estados Unidos y el Reino Unido hicieron concesiones en el reconocimiento de las regiones dominadas por los comunistas sacrificando la sustancia de la Declaración de Yalta, aunque permaneció en la forma. [43]
En algún momento de la primavera de 1945, Churchill había encargado un plan de operación militar de contingencia para la guerra contra la Unión Soviética para obtener un "acuerdo justo para Polonia" ( Operación Impensable ), que resultó en un informe del 22 de mayo que indicaba probabilidades de éxito desfavorables. [44] Los argumentos del informe incluían cuestiones geoestratégicas (una posible alianza soviético-japonesa que resultaría en el traslado de tropas japonesas del continente asiático a las islas de origen , amenaza a Irán e Irak ) e incertidumbres relativas a las batallas terrestres en Europa. [45]
La Conferencia de Potsdam se celebró de julio a agosto de 1945, y contó con la participación de Clement Attlee , que había sustituido a Churchill como primer ministro [46] [47] y del presidente Harry S Truman (en representación de los Estados Unidos tras la muerte de Roosevelt ). [48] En Potsdam, los soviéticos negaron las acusaciones de que estaban interfiriendo en los asuntos de Rumania, Bulgaria y Hungría. [43] La conferencia dio como resultado la Declaración de Potsdam , relativa a la rendición de Japón , [49] y el Acuerdo de Potsdam , relativo a la anexión soviética del antiguo territorio polaco al este de la Línea Curzon, disposiciones que se abordarán en un eventual Tratado Final que ponga fin al mundo. Segunda Guerra Mundial y la anexión de partes de Alemania al este de la línea Oder-Neisse a Polonia y del norte de Prusia Oriental a la Unión Soviética.
Los procedimientos de votación y el poder de veto de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad finalizaron en la Conferencia de Yalta en 1945, cuando Roosevelt y Stalin acordaron que el veto no impediría las discusiones en el Consejo de Seguridad.
En abril de 1945, el nuevo presidente estadounidense Truman aceptó que Ucrania y Bielorrusia fueran miembros de la Asamblea General, al tiempo que se reservaba el derecho, que nunca se ejerció, de buscar dos votos más para Estados Unidos.
definido como nada más que un acuerdo justo para Polonia
definido como nada más que un acuerdo justo para Polonia
44°28′04″N 34°08′36″E / 44.46778°N 34.14333°E / 44.46778; 34.14333
