La formación de la Comisión Consultiva Europea (CAE) fue acordada en la Conferencia de Moscú del 30 de octubre de 1943 entre los ministros de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Anthony Eden , de los Estados Unidos, Cordell Hull , y de la Unión Soviética , Vyacheslav Molotov , y confirmada en la Conferencia de Teherán de noviembre. En previsión de la derrota de la Alemania nazi y sus aliados, esta comisión debía estudiar los problemas políticos de posguerra en Europa y hacer recomendaciones a los tres gobiernos, incluida la rendición de los estados enemigos europeos y el mecanismo para su cumplimiento. Una vez que la CAE completó su tarea, se disolvió en la Conferencia de Potsdam en agosto de 1945.
El EAC tenía su sede en Lancaster House , Londres , y comenzó a trabajar el 14 de enero de 1944. William Strang era el delegado británico, mientras que por el lado estadounidense y soviético los embajadores respectivos eran los delegados John G. Winant y Fedor Tarasovich Gusev . El asesor militar estadounidense era Cornelius Wendell Wickersham . George F. Kennan era miembro de la delegación estadounidense en 1944.
En la Conferencia de Teherán se decidió entregar a Polonia una gran parte del territorio alemán, con la línea Oder-Neisse como frontera oriental de la Alemania de posguerra, y Roosevelt inició el debate sobre una posible partición de Alemania . Sobre la base de estas premisas, el EAC elaboró las siguientes recomendaciones durante 1944:
La labor de la EAC se debatió en la Conferencia de Yalta de 1945, en la que se aprobó una modificación importante: Francia recibió un puesto en la ACC y se creó una futura zona de ocupación en Alemania a partir del territorio asignado a Gran Bretaña y Estados Unidos. Además, Francia recibió una futura zona de ocupación en Austria occidental.
El 5 de junio de 1945, la Comisión Consultiva Europea asumió brevemente el control total sobre Alemania. Entre sus miembros se encontraban el general Dwight Eisenhower por los Estados Unidos, el mariscal de campo Sir Bernard Montgomery por Gran Bretaña y el mariscal Georgy Zhukov por la Unión Soviética. La comisión delimitó el territorio alemán hasta el territorio que tenía el 31 de diciembre de 1937, menos el territorio entregado a Polonia y la Unión Soviética, dividió Alemania en cuatro zonas de ocupación bajo administración militar estadounidense, británica, francesa y soviética y dividió por separado Berlín en cuatro sectores. La Comisión dejó de existir después de la Conferencia de Potsdam, y la ACC era nominalmente la máxima potencia de Alemania, mientras que en realidad cada zona ocupada estaba gobernada por la respectiva potencia ocupante.
Las recomendaciones de la CAE determinaron el desarrollo de la Europa de posguerra. Si bien en la Conferencia de Potsdam no era obvio que Alemania se dividiría en dos estados, las recomendaciones de la CAE permitieron a cada potencia ocupante el control total sobre su zona ocupada y privaron al CAC de una influencia dominante. La Guerra Fría posterior se reflejó en la partición de Alemania, ya que cada fuerza ocupante podía desarrollar su zona por su cuenta.
La EAC no fue específica en cuanto a la duración y los términos de la ocupación, y las distintas zonas experimentaron distintas experiencias de ocupación. La zona ocupada por los soviéticos sufrió desproporcionadamente las reparaciones de guerra , mientras que la zona occidental se benefició de los efectos económicos estimulantes, como el Plan Marshall . [ cita requerida ]
Legalmente, la EAC dejó de funcionar tras la creación del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores en la Conferencia de Potsdam .
Smyser WR, De Yalta a Berlín, St. Martin's Press, Nueva York, 1999