La Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia ( UNSMIL ) es una misión avanzada de las Naciones Unidas (ONU) en Libia , creada a raíz de la Guerra Civil Libia . La UNSMIL es una misión política, no una misión militar. Los principales elementos de su mandato definido por la ONU incluyen apoyar a las autoridades de transición libias en los "esfuerzos posteriores al conflicto", proporcionar mediación en la implementación de los acuerdos políticos libios, apoyar a instituciones libias clave y monitorear e informar sobre los derechos humanos . [1] La UNSMIL está dirigida por el Departamento de Asuntos Políticos de la ONU . [2]
El mandato inicial de la UNSMIL, definido por la ONU en 2011, se centró principalmente en apoyar a las autoridades de transición libias, incluido el Consejo Nacional de Transición de Libia , en los "esfuerzos posconflicto" [1] para establecer instituciones que apoyaran el Estado de derecho . [3]
Según la Resolución 2009 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (RCSNU 2009, en 2011), el mandato de la UNSMIL se definió más formalmente en el sentido de que las Naciones Unidas:
Decide establecer una Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (UNSMIL), bajo la dirección de un Representante Especial del Secretario General por un período inicial de tres meses, y decide además que el mandato de la UNSMIL será ayudar y apoyar a los nacionales libios. esfuerzos para:
- (a) restaurar la seguridad y el orden públicos y promover el estado de derecho ;
- b) emprender un diálogo político inclusivo, promover la reconciliación nacional y emprender el proceso constitucional y electoral;
- (c) ampliar la autoridad estatal, incluso mediante el fortalecimiento de las instituciones responsables emergentes y el restablecimiento de los servicios públicos;
- (d) promover y proteger los derechos humanos , en particular de aquellos que pertenecen a grupos vulnerables, y apoyar la justicia de transición ;
- (e) tomar las medidas inmediatas necesarias para iniciar la recuperación económica; y
- f) coordinar el apoyo que pueda solicitarse a otros actores multilaterales y bilaterales, según corresponda.
En 2016, el mandato se amplió para incluir la prestación de mediación en la implementación del acuerdo de Skhirat de 2015 entre las diversas instituciones de transición libias que se disputaban el poder político. Otros elementos del mandato de la UNSMIL incluyen el apoyo a instituciones libias clave y el seguimiento y presentación de informes sobre derechos humanos . [1]
La UNSMIL está dirigida por el Departamento de Asuntos Políticos de la ONU . [2]
El mandato de la UNSMIL se prorrogó anualmente [1] [5] y a partir de 2019 [update]continuó hasta el 15 de septiembre de 2020. [1]
La misión tiene su sede en Túnez ( Túnez ). [6] [7]
Ian Martin : El 11 de septiembre de 2011, Ian Martin fue nombrado Representante Especial del Secretario General y Jefe de la UNSMIL. Martin era ciudadano británico. Martin se graduó enHistoria y Economía en Emmanuel College, Cambridge . Antes de su nombramiento, Martin fue Secretario General de Amnistía Internacional (1986–92) y Vicepresidente del Centro Internacional para la Justicia Transicional (2002–05). Martín permaneció en sus funciones en la UNSMIL durante un año. De 2015 a 2018, Martin fue Director Ejecutivo del Informe del Consejo de Seguridad en Nueva York. En 2020, Martin fue investigador visitante senior en el Grupo de Investigación sobre Conflictos, Seguridad y Desarrollo del King's College de Londres . [8]
Tarek Mitri : El 12 de septiembre de 2012, Tarek Mitri fue nombrado Representante Especial. [9] Mitri era ciudadano libanés . En 2005, Mitri era ministro libanés de Medio Ambiente y Desarrollo Administrativo. En 2005 fue ministro de Cultura y ministro de Asuntos Exteriores. [10] En 2008, Mitri fue nombrado ministro de Información. [11] Mitri permaneció en sus funciones en la UNSMIL durante dos años. Después de dejar la UNSMIL, Mitri fue nombrado director del Instituto Issam Fares de Políticas Públicas y Asuntos Internacionales de la Universidad Americana de Beirut el 16 de octubre de 2014. [12] En octubre de 2015, Mitri publicó un libro sobre su época como Representante Especial en Libia titulado "Caminos accidentados". [13]
Bernardino León : El 14 de agosto de 2014, Bernardino León fue nombrado Representante Especial en Libia y asumió oficialmente sus funciones el 1 de septiembre de 2014. [14] León era de nacionalidad española . León era miembro del Partido Socialista Obrero Español. De 2004 a 2008, León fue Secretario de Estado de Asuntos Exteriores de España. De 2008 a 2011, León fue Secretario General del Gabinete del Primer Ministro de España. León permaneció en sus funciones en la UNSMIL durante 14 meses. Tras su salida, León fue nombrado Primer Director General de la Academia Diplomática de los Emiratos . Las circunstancias de la salida de León fueron controvertidas. Los correos electrónicos filtrados mostraron que León mantuvo negociaciones secretas y cordiales con el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos mientras lideraba negociaciones políticas delicadas con las autoridades libias en su papel de Representante Especial. [15] [16]
Martin Kobler : El 4 de noviembre de 2015, Martin Kobler fue nombrado Representante Especial en Libia. [17] Kobler era ciudadano alemán. Kobler tiene un título avanzado en derecho y habla con fluidez inglés, francés, alemán e indonesio. De 2010 a 2011, Kobler fue Representante Especial Adjunto (Político) para Afganistán . De octubre de 2011 a julio de 2013, Kobler se desempeñó como Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, para Irak y Jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak (UNAMI). Kobler fue objeto de importantes críticas por su etapa como Representante Especial en Irak. Sus acusadores alegan que Kobler intentó apaciguar al Primer Ministro iraquí de una manera que contribuyó a importantes violaciones de derechos humanos y provocó que muchos altos funcionarios de la UNAMI renunciaran en protesta. [18] Kobler permaneció en sus funciones en la UNSMIL durante 20 meses.
Ghassan Salamé : El 22 de junio de 2017, Ghassan Salamé fue nombrado Representante Especial en Libia. [19] Salamé era ciudadano libanés . Salamé estudió derecho público (Universidad Saint Joseph, Universidad de París); literatura (Doctor en humanidades, Universidad París III Sorbonne-Nouvelle ); y ciencias políticas (PhD, Universidad París I Panthéon-Sorbonne ). Entre 2000 y 2003, Salamé fueMinistro de Cultura del Líbano . En 2003, Salamé fue asesor político de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak (UNAMI). [20] De 2003 a 2006 y nuevamente en 2012, Salamé fue asesor principal del Secretario General de las Naciones Unidas . El 3 de marzo de 2020, Salamé anunció que había dimitido de su cargo, citando motivos de salud y estrés como principales factores. Afirmó que sus esfuerzos de mediación no habían recibido el apoyo necesario de los países involucrados en el suministro de armas a las partes libias del conflicto. [21]
Stephanie Williams : En 2020, tras la dimisión de Salamé, Stephanie Williams , diplomática estadounidense y jefa adjunta de la UNSMIL, asumió el papel de Representante Especial interina en Libia y jefa interina de la UNSMIL. Williams estudió economía y relaciones gubernamentales en la Universidad de Maryland y estudios árabes en la Universidad de Georgetown . Williams fue subjefe de misión de Estados Unidos en Bahréin de 2010 a 2013, subjefe de misión en Jordania de 2013 a 2015 e Irak de 2016 a 2017. La mediación de Williams en el proceso de paz incluyó la transformación de la vía política de las negociaciones en la vía política libia. Foro de Diálogo (LPDF), programado para celebrar su primera reunión cara a cara en Túnez a principios de noviembre de 2020. [22] [23] El 15 de diciembre de 2020, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó a Nickolay Mladenov como nuevo Representante Especial en Libia , pero Mladenov dijo que no pudo asumir el cargo por "motivos personales y familiares". [24]
Ján Kubiš : El 18 de enero de 2021,el diplomático eslovaco Ján Kubiš fue nombrado por António Guterres nuevo jefe de la UNSMIL. Kubiš tenía 69 años cuando asumió el liderazgo de la UNSMIL. Kubiš se graduó en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú y ha ocupado varios puestos diplomáticos nacionales e internacionales. Fue jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak de 2015 a 2018. Durante 2019 y 2020 fue Representante Especial de la ONU para el Líbano . [25] Kubis anunció que renunciaba al cargo 10 meses después de asumir sus funciones. Una fuente indicó que Kubis dimitió porque se mostraba reacio a trasladarse de Ginebra a Trípoli. [26] Tras la repentina dimisión de Kubis, Stephanie Williams asumió las funciones de Asesora Especial interina del Secretario General hasta agosto de 2022.
Abdoulaye Bathily : El 2 de septiembre de 2022,el político senegalés Abdoulaye Bathily fue nombrado por António Guterres nuevo jefe de la UNSMIL. El Sr. Bathily ocupó varios cargos ministeriales en el Gobierno senegalés, en particular como Ministro Principal de la Oficina del Presidente encargado de Asuntos Africanos (2012-2013), Ministro de Energía e Hidráulica (2000-2001) y Ministro de Medio Ambiente y Medio Ambiente. Protección de la Naturaleza (1993-1998). Elegido miembro de la Asamblea Nacional en 1998, ocupó el cargo de Vicepresidente de 2001 a 2006. También fue elegido miembro del Parlamento de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (2002-2006). [27]
La UNSMIL registró 48 muertos y 22 heridos en enfrentamientos entre facciones políticas de Libia en el mes de septiembre de 2018. [28]
En julio de 2019, el jefe de la UNSMIL, Ghassan Salamé, propuso un plan de tres puntos ( alto el fuego , reunión internacional para implementar el embargo de armas existente y diálogo intralibio) como nueva fase en el proceso de paz libio , con el objetivo de resolviendo la Segunda Guerra Civil Libia . [29]
En octubre de 2020, Stephanie Williams llevó a cabo amplias consultas con la sociedad libia, incluidas reuniones con alcaldes libios del oeste, sur y este de Libia, como parte de los preparativos para el Foro de Diálogo Político Libio (LPDF). [23]
En 2022, la UNSMIL medió en negociaciones que tuvieron lugar en El Cairo y finalmente en Ginebra entre el Alto Consejo de Estado y la Cámara de Representantes que tenían como objetivo establecer una base constitucional para las elecciones. Las negociaciones finalmente terminaron sin que ambas partes llegaran a un acuerdo.