La Fuerza de Kosovo ( KFOR ) es una fuerza internacional de mantenimiento de la paz en Kosovo encabezada por la OTAN . [2] Sus operaciones se están reduciendo gradualmente hasta que la Fuerza de Seguridad de Kosovo , creada en 2009, se vuelve autosuficiente. [3]
La KFOR entró en Kosovo el 11 de junio de 1999, [4] un día después de que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptara la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . En ese momento, Kosovo enfrentaba una grave crisis humanitaria, con fuerzas militares de Yugoslavia en acción contra el Ejército de Liberación de Kosovo (ELK) en enfrentamientos diarios. Para entonces, casi un millón de personas habían huido de Kosovo como refugiados y muchas de ellas no regresaron definitivamente. [3]
La KFOR está transfiriendo gradualmente responsabilidades a la policía de Kosovo y otras autoridades locales. Actualmente, 27 estados contribuyen a la KFOR, con una fuerza combinada de aproximadamente 3.800 militares. [5]
La misión se llamó inicialmente Operación Joint Guardian . En 2004, el nombre en clave de la misión se cambió a Operación Empresa Conjunta .
La KFOR se centra en construir un entorno seguro y garantizar la libertad de movimiento a través de todo el territorio de Kosovo para todos los ciudadanos, independientemente de su origen étnico, de conformidad con la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU . [3]
Los países del Grupo de Contacto han dicho públicamente que la KFOR permanecerá en Kosovo para brindar la seguridad necesaria para apoyar el acuerdo final de las autoridades de Kosovo. [6]
Los contingentes de la KFOR se agruparon en cinco brigadas multinacionales y se designó una nación líder para cada brigada multinacional. [7] Todos los contingentes nacionales perseguían el mismo objetivo de mantener un entorno seguro en Kosovo.
En agosto de 2005, el Consejo del Atlántico Norte decidió reestructurar la KFOR, reemplazando las cinco brigadas multinacionales existentes con cinco grupos de trabajo, para permitir una mayor flexibilidad y eliminar las restricciones al movimiento transfronterizo de unidades basadas en diferentes sectores de Kosovo. [6] Luego, en febrero de 2010, las Fuerzas de Tarea Multinacionales se convirtieron en Grupos de Batalla Multinacionales, y en marzo de 2011, la KFOR fue reestructurada nuevamente, en sólo dos grupos de batalla multinacionales; uno con base en Camp Bondsteel y otro con base en Peja . [8]
En agosto de 2019, se simplificó la estructura de la KFOR. Según la nueva estructura, los antiguos Grupos de Batalla Multinacionales pasan a denominarse Comandos Regionales, con el Comando Regional Este (RC-E) con base en Camp Bondsteel y el Comando Regional Oeste (RC-W) con base en Camp Villaggio Italia.
En su apogeo, las tropas de la KFOR estaban formadas por 50.000 hombres y mujeres procedentes de 39 países diferentes de la OTAN y no pertenecientes a la OTAN. El sitio web oficial de la KFOR indicó que en 2008 participaban en la KFOR un total de 14.000 soldados de 34 países. [10] La siguiente lista muestra el número de tropas que han participado en la misión de la KFOR. La mayor parte de la fuerza se ha reducido desde 2008; Los números actuales también se reflejan aquí: [11] [12]
Nota: Los términos de servicio se basan en la lista oficial de comandantes de la KFOR [33] y otro artículo. [34]
El 9 de junio de 1999, el General de la OTAN Sir Mike Jackson y el Coronel General de Yugoslavia Svetozar Marjanovic firmaron el Acuerdo Técnico Militar o Acuerdo de Kumanovo entre la KFOR y los Gobiernos de la República Federativa de Yugoslavia y la República de Serbia, concluyendo así la Guerra de Kosovo . Este acuerdo describió una rápida retirada de las Fuerzas de la República Federativa de Yugoslavia de Kosovo, asignando al Comandante de la KFOR el control del espacio aéreo sobre Kosovo y, a la espera de la aprobación posterior de la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el despliegue de la KFOR en Kosovo. [35] El 10 de junio de 1999, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que autoriza el despliegue en Kosovo de una presencia civil y de seguridad internacional durante un período inicial de 12 meses, y que continuará a partir de entonces a menos que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decida lo contrario. La presencia civil estuvo representada por la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) , mientras que la presencia de seguridad estuvo encabezada por la KFOR. [36]
Tras la adopción de la RCSNU 1244, el general Jackson, siguiendo instrucciones del Consejo del Atlántico Norte, hizo preparativos inmediatos para el rápido despliegue de la fuerza de seguridad (Operación Joint Guardian), por mandato del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Los primeros elementos liderados por la OTAN entraron en Kosovo a las 5 de la mañana del 12 de junio. El 21 de junio, la COMKFOR y el Comandante en Jefe del UCK (Sr. Hashim Thaci ) firmaron el compromiso de desmilitarización y transformación del UCK , con lo que la KFOR entró en una nueva fase de imposición de la paz y apoyo a la implementación de una administración civil bajo el mando del UCK. auspicios de las Naciones Unidas. [7]
A las tres semanas de la entrada de la KFOR, más de medio millón de los que se habían marchado durante el bombardeo estaban de regreso en Kosovo. Sin embargo, en los meses posteriores al despliegue de la KFOR, aproximadamente 150.000 serbios, romaníes y otros no albaneses huyeron de Kosovo, mientras que muchos de los civiles restantes fueron sometidos a violencia e intimidación por parte de personas de etnia albanesa. [37]
El 28 de octubre de 2000 se realizaron las primeras Elecciones a la Asamblea Municipal. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) anunció que aproximadamente el 80% de la población participó en esta votación para representantes locales. Los resultados definitivos fueron certificados por el representante especial para Kosovo del secretario general de la ONU, Bernard Kouchner , el 7 de noviembre. [38]
La KFOR estaba inicialmente compuesta por 40.000 soldados de países de la OTAN. Los niveles de tropas se redujeron a 26.000 en junio de 2003 y luego a 17.500 a finales de ese año. Las tropas de combate se redujeron más que las tropas de apoyo. La KFOR intentó abordar esto transfiriendo tareas a la UNMIK y al Servicio de Policía de Kosovo (KPS), pero la UNMIK también estaba reduciendo su número de policías internacionales, y el KPS no era lo suficientemente numeroso ni competente para reemplazar a la KFOR.
Los disturbios de 2004 en Kosovo fueron la peor violencia étnica desde 1999, y dejaron cientos de heridos y al menos 14 personas muertas. Los días 17 y 18 de marzo de 2004, una ola de disturbios violentos se extendió por Kosovo, provocada por dos incidentes percibidos como actos por motivos étnicos. En el primer incidente, el 15 de marzo de 2004, un serbio de 18 años recibió un disparo cerca de la aldea serbia de Čaglavica, cerca de Pristina. [39] [40] El 16 de marzo, tres niños albaneses se ahogaron en el río Ibar en la aldea de Čabar, cerca de la comunidad serbia de Zubin Potok. Un cuarto niño sobrevivió. Se especuló que él y sus amigos habían sido perseguidos al río por los serbios en venganza por el tiroteo de Ivić el día anterior, pero esta afirmación no ha sido probada. [41] Según Human Rights Watch , la violencia de marzo de 2004 dejó 19 muertos, 954 heridos, 550 viviendas destruidas, veintisiete iglesias y monasterios ortodoxos quemados y aproximadamente 4.100 serbios, romaníes, ashkali (romas de habla albanesa), y otras minorías no albanesas desplazadas. Diecinueve personas, ocho serbokosovares y once albanokosovares, murieron y más de mil resultaron heridas, entre ellas más de 120 soldados de la KFOR y agentes de policía de la UNMIK, y cincuenta y ocho agentes del Servicio de Policía de Kosovo (KPS). [42]
La protesta del 10 de febrero de 2007 en Kosovo se saldó con dos muertos y numerosos heridos. Una multitud de albaneses étnicos en Pristina protestó contra un plan de la ONU, también conocido como Plan Ahtisaari , porque consideraban que no concedía la plena independencia a Kosovo. Las propuestas, dadas a conocer el 2 de febrero, recomendaban una forma de autogobierno y Serbia se opuso firmemente. El Consejo de Seguridad de la ONU no respaldó el plan. [43] [44]
El 17 de febrero de 2008, tras la declaración de independencia de Kosovo, se produjeron disturbios . Algunos serbokosovares opuestos a la secesión boicotearon la medida negándose a seguir órdenes del gobierno central en Pristina e intentaron apoderarse de infraestructura y puestos fronterizos en regiones pobladas por serbios. También hubo casos esporádicos de violencia contra instituciones internacionales e instituciones gubernamentales, predominantemente en el norte de Kosovo. Después de declarar la independencia, el gobierno de Kosovo introdujo nuevos sellos aduaneros, símbolo de su recién declarada soberanía. Serbia se negó a reconocer los sellos aduaneros que condujeron a la prohibición de facto tanto de la importación directa de mercancías desde Kosovo a Serbia como del tránsito a terceros países. Sin embargo, los bienes de Serbia todavía podían importarse libremente a Kosovo. [45] [46] De conformidad con la declaración del Presidente del Consejo de Seguridad de 26 de noviembre de 2008 (S/PRST/2008/44), la UNMIK fue reestructurada y sus tareas ejecutivas sobre el estado de derecho fueron transferidas a (EULEX) . EULEX mantiene una capacidad residual limitada como segundo interviniente en materia de seguridad y proporciona apoyo continuo a la capacidad de control de multitudes y disturbios de la Policía de Kosovo. [47] [46]
Las protestas del 25 de agosto de 2009 en Pristina provocaron daños a vehículos y múltiples heridos.
El 22 de julio de 2010, la Corte Internacional de Justicia emitió su opinión consultiva sobre la declaración de independencia de Kosovo declarando que "la adopción de la declaración de independencia del 17 de febrero de 2008 no violó el derecho internacional general porque el derecho internacional no contiene ninguna prohibición sobre las declaraciones de independencia". independencia", ni la adopción de la declaración de independencia violó la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU, ya que ésta no describía el estatus final de Kosovo, ni el Consejo de Seguridad se había reservado para sí la decisión sobre el estatus final.
20 de julio de 2011 Kosovo prohibió todas las importaciones desde Serbia e introdujo un impuesto del 10 por ciento para las importaciones desde Bosnia, ya que ambos países bloquearon las exportaciones desde Kosovo. [48] El 26 de julio de 2011, comenzó una serie de enfrentamientos en el norte de Kosovo con una operación de la policía de Kosovo para tomar dos puestos fronterizos a lo largo de la frontera entre Kosovo y Serbia y los enfrentamientos consiguientes continuaron hasta el 23 de noviembre. Los enfrentamientos, que resultaron en múltiples muertos y heridos, se debieron a diferencias entre quién administraría los cruces fronterizos entre Kosovo y Serbia junto con lo que sucedería con los ingresos recaudados de las aduanas y la eliminación de los controles de carreteras para garantizar la libertad de movimiento. El 3 de septiembre de 2011, en las negociaciones lideradas por la UE en Bruselas se llegó a un acuerdo para desbloquear el impasse entre Serbia y Kosovo en materia de exportaciones. Serbia acordó aceptar productos marcados como “Aduanas de Kosovo”, mientras que Pristina renunció a incluir emblemas estatales, escudos de armas, banderas o al uso de la palabra “república”, permitiendo a Kosovo interpretar la etiqueta como una referencia a las costumbres del Kosovo independiente, mientras que Serbia Podría verlo como una etiqueta aduanera provincial. [49]
Los días 14 y 15 de febrero de 2012 se celebró en el norte de Kosovo un referéndum consultivo sobre la aceptación de las instituciones de la República de Kosovo. 1 de junio de 2012 Serbios de Kosovo y un soldado de la KFOR resultaron heridos cuando las fuerzas de paz intentaron desmantelar las barricadas serbias, unas de las últimas en las carreteras principales que aún no habían sido desmanteladas, bloqueando el tráfico. [50]
El 8 de febrero de 2013 comenzaron una serie de protestas contra el aumento de las facturas de electricidad que luego se convirtieron en protestas contra la corrupción. El 19 de abril de 2013 se firmó el Acuerdo de Normalización de Belgrado Pristina entre los gobiernos de Kosovo y Serbia . Anteriormente, el norte de Kosovo funcionaba independientemente de las instituciones de Kosovo al negarse a reconocer la declaración de independencia de Kosovo de 2008 y el Gobierno de Kosovo se oponía a cualquier gobierno paralelo para los serbios. [51] [52] [53] El Acuerdo de Bruselas abolió las estructuras paralelas y ambos gobiernos acordaron crear una Comunidad de Municipios Serbios . Se esperaba que la asociación se formara oficialmente en 2016, pero las discusiones continuas dieron como resultado que no se formara la Comunidad. Al firmar el Acuerdo, la Comisión de la Unión Europea consideró que Serbia había dado pasos clave en sus relaciones con Kosovo y recomendó que se iniciaran negociaciones para la adhesión de Serbia a la Unión Europea. [54] Varios días después de alcanzarse el acuerdo, la Comisión Europea recomendó autorizar el inicio de negociaciones entre la UE y Kosovo sobre el Proceso de Estabilización y Asociación . [55]
La protesta estudiantil de 2014 en Kosovo exigió la dimisión o el despido del rector de la Universidad de Pristina. Los estudiantes arrojaron pintura roja y piedras a la policía de Kosovo, que respondió con gases lacrimógenos. 30 agentes de la policía de Kosovo resultaron heridos y más de 30 estudiantes fueron arrestados. [56] El espacio aéreo superior sobre Kosovo, con cielos de más de 10.000 pies, se reabrió para los sobrevuelos del tráfico civil el 3 de abril de 2014. Esto siguió a la decisión del Consejo del Atlántico Norte de aceptar la oferta del Gobierno de Hungría de actuar como organismo técnico. habilitador a través de su proveedor nacional de servicios de navegación aérea, Hungarocontrol. [57]
Las protestas de Kosovo de 2015 fueron una serie de protestas violentas que pedían la dimisión de un ministro y la aprobación de un proyecto de ley sobre la propiedad de Trepca Mines . El 6 de enero, unos manifestantes afirmaron que entre los peregrinos que visitaban una iglesia local para la Navidad ortodoxa había serbios desplazados de Gjakova implicados en crímenes de guerra contra los albaneses en 1998-1999 y arrojaron bloques de hielo al autobús rompiendo una de sus ventanillas. La policía de Kosovo arrestó a dos manifestantes. El Ministro de Comunidad y Retorno, que acompañó a los peregrinos, hizo una declaración que fue percibida por los albaneses de Kosovo como un insulto étnico que provocó disturbios. Los alborotadores, entre los que había estudiantes y partidos de oposición, exigieron su dimisión y fue destituido por el Primer Ministro de Kosovo. [58] El anuncio del gobierno de Kosovo de que posponía una decisión sobre el proceso de privatización del complejo minero Trepca después de que los representantes parlamentarios serbios de Kosovo protestaran alegando que el gobierno serbio tenía derecho a conservar la propiedad fue recibido con protestas encabezadas por estudiantes en Pristina, Lipljan y Ferizaj/Urosevac, mineros albaneses de Kosovo en Trepca del Sur y mineros serbios de Kosovo en Trepca del Norte. Las minas de plomo, zinc y plata de Trepca alguna vez representaron el 75 por ciento de la riqueza mineral de la Yugoslavia socialista y empleaban a 20.000 personas. Trepca ahora opera a un nivel mínimo para mantener vivas las minas, empleando a varios miles de mineros. Las minas de Trepca están bajo la supervisión de la Agencia de Privatización de Kosovo. [59]
El 9 de enero de 2016, miles de manifestantes querían que el gobierno se retirara de un acuerdo de demarcación fronteriza con Montenegro y de un acuerdo para crear una Comunidad de Municipios Serbios . La policía disparó gases lacrimógenos en respuesta a los manifestantes que lanzaron cócteles Molotov y prendieron fuego a un edificio gubernamental. Posteriormente, la Asamblea de Kosovo retiró los acuerdos. [60]
El 14 de enero de 2017, se produjo el incidente del tren Belgrado-Kosovska Mitrovica cuando se intercambió retórica entre funcionarios de Kosovo y Serbia después de que Serbia anunciara el reinicio del servicio de trenes entre Kosovo y Serbia y Kosovo respondiera afirmando que el tren se detendría en la frontera. El tren inicial estaba pintado con los colores de la bandera serbia con las palabras " Kosovo es Serbia " impresas en el costado, lo que los funcionarios de Kosovo consideraron provocativo y los funcionarios de Kosovo declararon que la policía lo detendría en la frontera. El tren viajó desde Belgrado hasta la ciudad fronteriza de Raska y regresó sin cruzar nunca a Kosovo. [61] El servicio de trenes entre Kosovo y Serbia sigue siendo inexistente.
El 21 de marzo de 2018, la Asamblea de Kosovo ratificó el acuerdo fronterizo con Montenegro. La Unión Europea estableció la ratificación como condición antes de otorgar a los nacionales de Kosovo acceso sin visa al área Schengen sin pasaporte . [62] El 8 de septiembre, el presidente de Serbia visitó el lago Gazivode, en el norte de Kosovo, una importante fuente de agua de Kosovo. Al día siguiente, el gobierno de Kosovo canceló su visita prevista a la aldea de Banje, de mayoría serbia, después de que manifestantes albanokosovares levantaran barricadas en la entrada de la aldea. [63] El 29 de septiembre, el presidente de Kosovo visitó el lago Gazivode. Serbia acusó a la policía de Kosovo de tomar el control del lago y detener brevemente a los trabajadores y Kosovo dijo que la policía estaba allí para brindar seguridad durante la visita y que nadie fue detenido. Un representante serbio de Kosovo dijo que, como resultado, Serbia estaba poniendo a su ejército y a su policía en alerta máxima. [64] 20 de noviembre La agencia policial internacional (INTERPOL) rechazó la adhesión de Kosovo. [65] El 21 de noviembre, Kosovo impuso un impuesto a la importación de productos serbios y bosnioherzogovinos. Kosovo dijo que el arancel se levantaría cuando Serbia reconociera su soberanía y dejara de impedirle unirse a organizaciones internacionales y Serbia dijo que no participará en más diálogos hasta que se levante la medida. [66]
El 29 de septiembre de 2023, el Secretario General de la OTAN anunció la autorización de fuerzas adicionales para hacer frente a la concentración de tropas serbias en la frontera de Kosovo y Serbia con el fin de mantener la paz en la región. [67]
Desde que la KFOR entró en Kosovo en junio de 1999, soldados de Argentina, Austria, Bélgica, Canadá, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, Luxemburgo, Marruecos, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Rumania, Rusia, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, Turquía, Ucrania, los Emiratos Árabes Unidos, el Reino Unido y los Estados Unidos murieron en el cumplimiento del deber. [68] [ verificación fallida ]
El mayor acontecimiento mortal es el de los 42 soldados eslovacos que murieron en un accidente de avión militar en 2006 en Hungría . [69] [70]
En 20 años, más de 200 soldados de la OTAN han muerto como parte de la KFOR. [71]
El 1 de julio de 2021, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , confirmó que la misión de la KFOR continuará. [72]
El 29 de mayo de 2023, más de 30 soldados de mantenimiento de la paz de la OTAN que defendían tres ayuntamientos en el norte de Kosovo resultaron heridos en enfrentamientos con manifestantes serbios, mientras el presidente de Serbia puso al ejército en el más alto nivel de alerta de combate. [73] La tensa situación se desarrolló después de que los alcaldes de etnia albanesa asumieran sus cargos en la zona de mayoría serbia del norte de Kosovo tras unas elecciones que los serbios boicotearon.
Kosovo, aunque formalmente todavía forma parte de la llamada
Unión Estatal de Serbia y Montenegro,
dominada por
Serbia
, ha sido, desde la guerra, un protectorado de las Naciones Unidas bajo la
Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo
(UNMIK).
[...] Sin embargo, los miembros de la minoría
serbia de Kosovo
del territorio (alrededor del 6 al 7 por ciento en 2000), en su mayor parte, no han podido regresar a sus hogares.
Por razones de seguridad, los restantes
enclaves serbokosovares
están, en parte, aislados del resto de Kosovo y protegidos por la multinacional
Fuerza de Kosovo
(
KFOR
) liderada por
la OTAN
.
