Amanat ( kazajo : Аманат , iluminado. 'Depósito'; oficialmente denominado AMANAT , pronunciación kazaja: [ɑmɑnɑˑt] ), anteriormente conocido como Nur Otan (kazajo: Нұр Отан , iluminado. 'Patria Radiante') hasta 2022, es un partido político en Kazajstán . Siendo el más grande hasta la fecha, ha sido el partido gobernante del país desde 1999, con una membresía que afirmaba ser de más de 762.000 personas en 2007. [8] El Amanat ha sido dirigido por Erlan Qoşanov desde el 26 de abril de 2022.
Bajo el liderazgo de 21 años del ex presidente Nursultan Nazarbayev desde la fundación del partido, Amanat había ganado constantemente las elecciones presidenciales y parlamentarias nacionales de Kazajstán , más a menudo en la historia reciente con una supermayoría de votos en medio de acusaciones de manipulación y falta de oposición viable. [9] [10]
El partido fue fundado originalmente el 12 de febrero de 1999 simplemente como Otan (kazajo: Отан , iluminado. 'Patria') por el ex primer ministro Sergey Tereshchenko , después de la fusión de varios partidos propresidenciales previamente independientes, incluida la Unión Popular de Unidad de Kazajstán. el Movimiento Liberal de Kazajstán y el Movimiento "Por Kazajstán - 2030". A partir de ahí, Otan finalmente absorbió otros partidos como el Partido Demócrata , el Partido Cooperativo Popular , Asar y, más recientemente, los partidos Cívico y Agrario en 2006 para convertirse en el partido más grande y ganar el estatus de partido del poder . Ese mismo año, en diciembre, Otan pasó a llamarse Nur Otan. En las elecciones legislativas de 2007 , Nur Otan arrasó con todos los escaños disputados en la cámara baja de Mäjilis , sin dejar ningún otro partido con representación hasta 2012 , aunque dejó el control del Parlamento a su partido dominante .
El Amanat ha sido visto como un partido secular , conservador [11] que abarca todo [7] con una forma autoritaria de gobierno [12] que funciona a través de sus sucursales en todo el país y tiene presencia dentro de los recursos institucionales a nivel nacional y mantiene oficinas en todos los 16. de las divisiones administrativas de Kazajstán, así como 241 oficinas locales que contribuyen en gran medida a la existencia del partido. [13] [3] El Amanat se ve a sí mismo como un partido que promueve reformas en la función pública , la diversidad económica , el gobierno abierto , el estado de derecho y los intereses nacionales. [3]
El Amanat se remonta a sus orígenes en octubre de 1998, cuando se formó la Sede Pública de Apoyo al Candidato a Presidente de la República de Kazajstán Nazarbayev NA durante las elecciones de 1999 , entonces dirigida por el ex Primer Ministro Sergey Tereshchenko . El nombre del partido deriva de las palabras árabes nūr (luz) y watan (patria), que se escribe como otan en el idioma kazajo. [14] Poco después de la reelección del presidente Nursultan Nazarbayev , en la reunión de la sede el 19 de enero de 1999 se tomó la decisión de convertir el antiguo personal de campaña en el Partido Político Republicano "Otan" , que posteriormente se registró el 12 de febrero. 1999. [14]
Su 1er Congreso de Fundación se celebró el 1 de marzo de 1999 en Almaty , evento al que asistieron alrededor de 400 delegados de todas las regiones, ciudades y distritos del país. Entre ellos se encontraban representantes de 17 nacionalidades, 104 empresarios y empresarios, 67 trabajadores del sector público, 122 funcionarios. [14] El partido esbozó un programa que apoyaba en gran medida a Nursultan Nazarbayev , quien fue elegido por los delegados como presidente de Otan. [15] Sin embargo, Nazarbayev se negó a asumir la presidencia sobre una base constitucional, lo que resultó en que Tereshchenko asumiera el papel de presidente interino, mientras que el propio Nazarbayev actuaría como líder de facto del partido. [16] [17] Hablando en el congreso, Nazarbayev afirmó que:
"El país puede sobrevivir relativamente sin dolor a los desafíos del mundo moderno, fortaleciendo únicamente la economía interna, la estabilidad política interna, demostrando únicamente consolidación civil y solidaridad. Y en este sentido, tengo esperanzas especiales en el partido político que se está creando hoy y que decidimos "Llamo la palabra 'Otan' (Patria). Lo principal es que el partido se crea desde abajo, por iniciativa de esos miles de voluntarios que apoyaron mi candidatura a la Presidencia en todos los asentamientos de nuestro país". [14]
– Presidente Nursultan Nazarbayev , hablando en el 1er Congreso Fundacional, 1 de marzo de 1999
En el congreso, varios partidos pro presidenciales: la Unión Popular de Unidad de Kazajstán , el Movimiento Liberal de Kazajstán, el Partido Demócrata y Por Kazajstán-2030 se fusionaron con Otan. [18]
El 23 de abril de 1999, el partido volvió a registrarse en el Ministerio de Justicia .
Otan participó por primera vez en las elecciones legislativas de 1999 , con 54 candidatos de distritos uninominales y 18 de la lista del partido Mäjilis . [19] El partido obtuvo una minoría de 23 de 77 escaños con el 30,9% de los votos, con una mayoría de independientes y asociados políticos afiliados al grupo parlamentario del partido . [20] El 14 de diciembre de 1999, la Mesa del Mäjilis registró el grupo parlamentario de Otan con 39 diputados, que incluían 13 senadores y 26 miembros del Mäjilis. Por decreto de la Oficina del Consejo Político del partido, Quanyşbek Böltaev fue aprobado como jefe de la facción y Urazalinov Sh.A. como diputado. En el período previo a elecciones anteriores, Otan solía recibir la mayoría de la cobertura de los medios nacionales. Antes de las elecciones legislativas de 1999, por ejemplo, se informó que Otan era el foco principal en casi el 60% de la cobertura. [21]
El 20 de abril de 2001, en el III Congreso Ordinario, Nazarbayev resumió los resultados del trabajo del partido diciendo que "el partido ha adquirido una buena experiencia de trabajo y en los últimos años ha demostrado que hace honor a su nombre y puede trabajar para fortalecer la condición de Estado, consolidar la sociedad, proteger los intereses de los ciudadanos". [22]
En el IV Congreso extraordinario, celebrado el 9 de noviembre de 2002, se hicieron modificaciones y adiciones a los estatutos del partido de Otan y se aprobó el programa para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas para el período 2003-2005. [23] [14] Nazarbayev proclamó tres temas principales de la agenda del congreso, de los cuales eran: problemas de modernización política, mejora del sistema político – cuestiones de un mayor desarrollo de la economía y, en consecuencia, la solución de los programas sociales – cuestiones de seguridad del individuo, de la sociedad, del Estado. [23] Nazarbayev propuso que Otan debería ser un partido centrista con una plataforma socialdemócrata, a lo que lo elogió como un "potencial creativo, que aboga por un estado con una economía de mercado socialmente orientada, con alta estabilidad social y una infraestructura social desarrollada". A partir de ahí, el Partido Cooperativo Popular de Kazajstán y el Partido Político Republicano del Trabajo se fusionaron con Otan. [23] [14] En ese momento, Otan ya tenía 7.000 organizaciones de partido primario en las 206 oficinas de distrito y ciudad y 16 sucursales. 1.660 miembros del partido se convirtieron en miembros de las mäslihats (asambleas locales) regionales, municipales y distritales . [22]
En 2003, 2.240 miembros de Otan fueron elegidos para las mäslihats (asambleas locales) de todos los niveles. Al tener una abrumadora mayoría en los órganos representativos del poder en todos los niveles, el partido tuvo la oportunidad de influir en la política socioeconómica del estado por región.
En el congreso de Otan celebrado el 15 de junio de 2004, Nursultan Nazarbayev proclamó que "la unidad es la principal condición para la prosperidad de nuestro pueblo y nuestro Estado". y el Otan afirmó que los representantes del partido constituían sólo el seis por ciento del total de 1.755 candidatos nominados para las elecciones legislativas de 2004 . [24] En las elecciones legislativas kazajas de 2004 , el partido ganó el 60,6% del voto popular y 42 de 77 escaños, 35 de los cuales procedían de distritos uninominales , convirtiéndose en mayoría en los Mäjilis . Zharmakhan Tuyakbay , presidente de Mazhilis y leal al partido, renunció a su membresía en Otan y renunció a su cargo como presidente de Mazhilis después de criticar al gobierno por manipular las elecciones a favor del partido. [25] [26] Tuyakbay finalmente se unió a la oposición y lideraría la alianza Por un Kazajstán Justo al postularse contra Nazarbayev en las elecciones presidenciales de 2005 .
El 9 de septiembre de 2005 se celebró el VIII Congreso Extraordinario de Otan con la participación del líder del partido y jefe de Estado Nursultan Nazarbayev . Por primera vez los delegados nominaron a Nazarbayev como candidato a la presidencia. El partido pretendía unir todas las fuerzas cívicas constructivas del país en la plataforma de apoyo a Nazarbayev y brindarle nuevas oportunidades para completar reformas políticas. [27] Otan se comprometió a implementar las iniciativas establecidas por Nazarbayev, entre las que se encontraban la reactivación de las aldeas rurales, el desarrollo de la producción agrícola, la industria nacional y las pequeñas y medianas empresas. [22]
El Otan se fusionó con el Asar de Dariga Nazarbayeva el 4 de julio de 2006, aumentando los escaños del partido de 4 a 46 de 77. [8] Después de que se formó el partido fusionado, Nazarbayev le comentó a su hija: "Dile a tus miembros de Asar que... volverás con tu padre." [28] Dariga, el 19 de junio de 2006, dijo que todos los partidos pro-presidencialistas deberían unirse para crear una agrupación "con la que ningún otro partido podrá competir en los próximos 50 años". [29]
En noviembre de 2006, se anunció que el Partido Cívico y el Partido Agrario seguirían el camino de Asar y también se fusionarían con Otan para aumentar la proporción de diputados del partido de 46 a 57 escaños de 77. Nazarbayev dijo que esperaba que otros partidos se fusionaran con Otán. Nazarbayev dijo que debería haber menos partidos y más fuertes que "defiendan eficientemente los intereses de la población". [30] En el congreso posterior del partido el 22 de diciembre de 2006, los delegados votaron para cambiar el nombre de Otan a Partido Democrático Popular "Nur Otan" .
El 4 de julio de 2007, en el XI Congreso Extraordinario de Nur Otan, Nazarbayev se declaró único líder del partido. [31] Esto se produjo después de la disolución del 3er Mazhilis en junio de 2007 y las enmiendas a la Constitución de Kazajstán , que eliminaron el límite a las actividades del presidente con los partidos políticos durante su mandato. [31] En el congreso, Baqytjan Jumagulov se convirtió en el primer vicepresidente, mientras que Kairat Kelimbetov y Sergey Gromov fueron elegidos vicepresidentes. [32] y las enmiendas a la Constitución que cambiaron el sistema electoral de Kazajstán, el Nur Otan presentó 127 personas en la lista del partido que estaban programadas para ser elegidas por primera vez mediante representación proporcional . En las elecciones legislativas de agosto de 2007 , Nur Otan obtuvo el 88,1% de los votos y todos los escaños disputados, lo que lo convierte en el porcentaje más alto para el partido en la historia, mientras que otros partidos no pudieron superar el umbral electoral del 7% , dejando así a Nur Otan a la cabeza. tener una representación única del partido en el Parlamento . [33] Esto hizo que el partido se convirtiera en un factor central en el proceso de toma de decisiones políticas dentro del gobierno, siendo comparado con el Partido Comunista de la Unión Soviética por la oposición. [34]
En 2008, Nur Otan formó su ala juvenil llamada Jas Otan y ese mismo año, en febrero, el partido firmó un acuerdo de cooperación con la Agencia de Lucha contra los Delitos Económicos y la Corrupción según el cual, según el primer vicepresidente Adilbek Zhaksybekov : "Los consejos públicos influencia a través de los medios de comunicación, a través de métodos de influencia pública, para que los casos iniciados por delitos de corrupción lleguen a su fin". [35] Apenas un mes después, el 3 de marzo de 2008, se formó el Consejo Público Republicano Anticorrupción de Nur Otan, que era un órgano asesor del partido destinado a luchar contra la corrupción. [36]
En el Foro Anticorrupción de Nur Otan celebrado el 6 de noviembre de 2008, Nazarbayev propuso la creación del Comité de Control del Partido que brindaría apoyo público y ayudaría a Nur Otan a luchar contra la corrupción. También pidió que el partido coopere con organizaciones no gubernamentales (ONG) y que Nur Otan mantenga en el estrado las cuestiones de corrupción en el sistema de salud y justicia. [37] Ese mismo día se produjeron cambios dentro del partido. Boran Raqymbekov fue nombrado presidente del comité de control del partido, mientras que se crearon nuevos puestos de secretario para el trabajo organizativo y de masas de Nur Otan, siendo designados Sergey Gromov y Erlan Karin como secretarios. [38]
El 15 de mayo de 2009 se celebró el XII Congreso Extraordinario de Nur Otan, desde allí Nazarbayev presentó un plan para que la nación se recupere de la Gran Recesión e instó a los miembros del partido a desarrollar un desarrollo innovador, elevar el nivel de vida y la estabilidad en la sociedad. . También pidió una diversificación dentro de la economía, afirmando que el sector agrícola haría una gran contribución a la causa. El congreso también abordó las cuestiones de mejorar el sistema de gobierno, combatir la corrupción y mejorar la eficiencia del propio partido. [39] [40]
En mayo de 2010, se formó una Escuela Superior del Partido, cuyo objetivo era mejorar los estudios políticos del partido. [41]
En el XIV Congreso Extraordinario celebrado el 25 de noviembre de 2011, el partido dio a conocer su plataforma electoral denominada "Plan de Acción Nacional de los Objetivos de Kazajstán 2017". En el congreso, Nazarbayev afirmó que "en el siglo XXI sólo los Estados fuertes pueden desarrollarse con éxito. Como líder político del partido Nur Otan, asume la responsabilidad del futuro del país, la estabilidad de la sociedad y la continuidad del rumbo político en el próximas décadas". [42] Después de las elecciones de 2007, Nur Otan recibió una reacción violenta entre la oposición y las organizaciones internacionales. [43] [44] Esto finalmente llevó al Parlamento , en el que Nur Otan había controlado, a aprobar una enmienda que garantizaría que el partido opositor tuviera un mandato en Mazhilis, ya sea que alcanzara el umbral electoral requerido del 7% o no. , con legisladores del propio Nur Otan que pidieron un sistema multipartidista . [45] [46] El Nur Otan en las elecciones legislativas de 2012 obtuvo el 80,9% de los votos, obteniendo una supermayoría de 83 de 98 escaños, aunque sufrió su peor pérdida de 15 escaños en comparación con 2007 . [47] Dos partidos: el Partido Democrático Ak Zhol y el Partido Comunista Popular de Kazajstán obtuvieron su presencia en el Parlamento , aunque eran vistos como leales al gobierno. [47]
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Los días 17 y 18 de octubre de 2013, en el 15º Congreso Extraordinario de Nur Otan en Astana , al que asistieron 1.200 delegados en representación de todas las ramas regionales del partido y más de 1.000 invitados. [48] El Nur Otan presentó su doctrina en la que pedía un desarrollo evolutivo y la construcción de un Estado democrático, próspero, competitivo y socialmente orientado donde cada ciudadano motivado, respetuoso de la ley y trabajador se beneficiara a sí mismo y a la sociedad. [49] En el congreso, se tomó la decisión de adoptar un nuevo nombre completo para el partido como simplemente " Nur Otan ", eliminando la redacción "Demócrata del Pueblo" en la que el primer vicepresidente Bauyrjan Baibek argumentaba que los partidos políticos no ponen "ideología afiliación" en su nombre como base para la "práctica internacional". [50]
En la reunión del Consejo Político de Nur Otan el 11 de noviembre de 2014, Nazarbayev se dirigió a la nación sobre el plan económico de Nurly Jol y se adoptó un programa anticorrupción para 2015-2025 que, según Baibek, señaló que el principal indicador de la eficacia del programa. sería la entrada de Kazajstán entre las 30 economías más desarrolladas del mundo. [51] [52]
El 11 de marzo de 2015, en el XVI Congreso Ordinario celebrado en el Palacio de la Independencia , participaron alrededor de 1.200 delegados de los cuales por primera vez más del 20% eran jefes de organizaciones de base del partido. [53] En el congreso los participantes discutieron las cuestiones relativas a los resultados de los trabajos del Consejo Político, el Control Central, la Comisión de Auditoría, así como la nominación de la candidatura para las elecciones presidenciales de 2015 . [53] Nazarbayev se convirtió por última vez en candidato presidencial por Nur Otan y en el congreso presentó su propuesta de cinco reformas institucionales en respuesta a los desafíos económicos que eran la formación de un aparato estatal moderno, profesional y autónomo; garantizar el estado de derecho; industrialización y crecimiento económico basado en la diversificación; una nación de futuro común; y un Estado transparente y responsable. [54] Nazarbayev insistió en que sus propuestas fortalecerían al país y su entrada entre los 30 principales países desarrollados del mundo. [54] En las elecciones presidenciales, Nazarbayev llegaría a arrasar oficialmente con el 97,7% de los votos. [55]
Tras el anuncio de las elecciones anticipadas para Mazhilis , el 29 de enero de 2016 tuvo lugar el 17º Congreso Extraordinario de Nur Otan, que Nazarbayev proclamó como un "momento histórico", reflejando sus 17 años de presidencia del partido, donde afirmó que se convertiría en un " base para logros concretos de nuestra economía, nuestro Estado y nuestra sociedad". [56] En el congreso, una lista de partidos y Kazajstán-2021: Unidad. Estabilidad. Se aprobó la creación del programa electoral, en el que Nazarbayev describió sus áreas clave de estabilización anticrisis; modernización estructural de la economía; nuevos estándares de calidad de vida para los ciudadanos kazajos; patriotismo constitucional; estabilidad, integración y seguridad regionales. [57] Después de las elecciones legislativas de 2016 , Nur Otan ganó un escaño adicional y el 82,2% de los votos, un margen ligeramente mayor que el de 2012 , del que Nazarbayev lo llamó "un gran logro de nuestra democracia". [58] La hija de Nazarbayev, Dariga , se convirtió en diputada de la lista del partido, lo que alimentó especulaciones con respecto a una posible sucesión política. [58]
El 3 de noviembre de 2017 se celebró una reunión ampliada del Consejo Político, donde Nazarbayev destacó el papel de Nur Otan en las reformas constitucionales, insistiendo en que el partido debería "convertirse no sólo en una tribuna para explicar el significado de la reforma, sino también en su Guía activo en todos los niveles". [59] Durante la reunión, el partido discutió los resultados de sus actividades durante los primeros 10 meses de 2017 e hizo cambios en su composición en la Mesa del Consejo Político. [59] El presidente del Comité de Seguridad Nacional, Karim Massimov, fue retirado de la membresía del consejo, lo que según el secretario de Nur Otan, Qanybek Jūmaşev, se debió a los estatutos del partido que prohíben a las personas trabajar en el sistema de aplicación de la ley y ser miembro del partido. simultáneamente. [60] Massimov fue reemplazado por el jefe de la administración presidencial, Adilbek Zhaksybekov, quien recibió el apoyo unánime. [60]
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El 23 de noviembre de 2021, el portavoz del primer presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, Aidos Ukibai, anunció que el expresidente entregará los poderes de presidencia del partido Nur Otan al actual presidente Kassym-Jomart Tokayev . [61]
El 28 de enero de 2022, después de los acontecimientos de los disturbios políticos que ocurrieron el 2 de enero , Tokayev destituyó a Nazarbayev del cargo de presidente de Nur Otan y asumió el control él mismo.
El 1 de marzo de 2022, durante una reunión extraordinaria de Nur Otan , se planteó una moción para cambiar el nombre del partido por su nueva palabra, amanat . Esta moción recibió apoyo y fue aprobada por el presidente y presidente del partido, Kassym-Jomart Tokayev, afirmando que "el cambio de marca del Partido no se trata sólo de cambiarle el nombre y cambiar un letrero, también debemos reformar el trabajo de todo el partido. ". [62] [63]
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Tokayev abandonó el partido el 26 de abril de 2022. [64] El mismo día, Erlan Qoşanov fue elegido nuevo presidente. [sesenta y cinco]
El partido opera sobre la base de principios como voluntariedad, igualdad, autogobierno, legalidad y transparencia, con su misión y valores delineados en la plataforma política.
La membresía en el partido Amanat es individual, voluntaria y está sujeta a criterios específicos, lo que permite a los ciudadanos de la República de Kazajstán mayores de 18 años unirse si cumplen con los requisitos de los estatutos, participan activamente en los objetivos del partido y cumplen con sus obligaciones financieras; sin embargo, la afiliación es incompatible con la afiliación a otros partidos, y las decisiones de admisión recaen en las organizaciones partidarias de base o en órganos superiores basadas en solicitudes escritas con los avales necesarios, mientras que la afiliación puede ser terminada por diversas razones, tales como retiro voluntario, inhabilitaciones legales, acciones perjudiciales para los intereses del partido, o infracciones disciplinarias, con las sanciones correspondientes que van desde la amonestación hasta la expulsión, según lo determinen los órganos pertinentes del partido. Un miembro del partido posee varios derechos, incluida la participación activa en el desarrollo de documentos del partido, los procesos electorales y expresar opiniones o críticas mientras disfruta de la protección, el apoyo y el acceso a la información del partido; también pueden tomar decisiones informadas sobre el retiro, apelar expulsiones o sanciones y participar en esfuerzos de expansión de membresía. Por el contrario, las obligaciones abarcan la adhesión a los estatutos, el programa y las decisiones del partido, la defensa de los objetivos del partido, la contribución activa a sus actividades, el pago puntual de las cuotas de afiliación, el mantenimiento de los símbolos y documentos del partido y la asistencia constante a las reuniones del partido.
El registro de los miembros del partido se gestiona sistemáticamente a través de diversos medios, incluidas tarjetas de registro, listas y bases de datos electrónicas; las organizaciones primarias del partido mantienen registros a través de listas y bases de datos electrónicas, las sucursales territoriales utilizan tarjetas de registro junto con bases de datos electrónicas, y las sucursales regionales dependen únicamente de medios electrónicos. bases de datos. La Oficina Central del Partido utiliza su base de datos electrónica para compilar informes completos sobre la estructura y composición del partido. En última instancia, garantizar un registro preciso y la integridad de los datos es responsabilidad de los líderes de las organizaciones de base del partido, así como de los presidentes de las ramas y los secretarios ejecutivos.
La estructura organizativa se adhiere a principios territoriales y abarca ramas regionales y territoriales y organizaciones partidarias primarias establecidas de conformidad con la legislación de Kazajstán. Si bien las sucursales regionales abarcan regiones y ciudades de importancia republicana, las organizaciones primarias son unidades fundacionales formadas con un mínimo de tres miembros, que potencialmente obtienen derechos de sucursal con una membresía significativa. Estas entidades, aunque no son entidades legales en sí mismas, operan bajo las regulaciones del partido, adhiriéndose a las directivas constitutivas, los documentos del programa y las decisiones superiores del partido, incluida la formulación de recomendaciones para nominaciones políticas clave.
El Amanat facilita la formación de facciones en los Mäjilis del Parlamento de Kazajstán y como grupos en organismos representativos locales ( mäslihat ), cuyo registro y operaciones se rigen por las regulaciones respectivas. Estas asociaciones eligen a sus dirigentes basándose en las recomendaciones del partido y reciben el apoyo de las unidades estructurales del partido. Tienen responsabilidades distintas, incluida la participación en procesos legislativos, la celebración de consultas sobre nombramientos gubernamentales clave e incluso pueden iniciar acciones políticas importantes, como una moción de censura .
Cuando un miembro del partido actúa como diputado , tiene el mandato de ser miembro activo de sus respectivas facciones o grupos adjuntos, defender e implementar las decisiones del partido, interactuar con los electores, informar sobre sus actividades y gestionar recepciones públicas a través del partido.
A pesar de no estar afiliado a ninguna política internacional , Amanat ha firmado y renovado numerosos acuerdos de cooperación con otros partidos políticos a nivel mundial. En octubre de 2011 se firmó uno en Astaná entre Amanat y el Partido Ucraniano de las Regiones , [66] y otro en 2015 con Rusia Unida . [ cita necesaria ]
El Congreso actúa como entidad suprema de gobierno del partido; su legitimidad se establece cuando todas las ramas del partido están representadas, con delegados elegidos principalmente en conferencias regionales de las ramas o, en determinadas situaciones, designados por el presidente durante las reuniones del consejo político; durante sus sesiones, las decisiones se toman por mayoría de votos que abarca a representantes de todas las ramas del partido, y se puede convocar un congreso extraordinario por decisión del consejo político, del presidente o por iniciativa de una mayoría significativa de las ramas regionales.
El congreso del partido tiene el mandato de reunirse al menos una vez cada cuatro años, ya sea por el presidente del partido o por el consejo político. Posee el mandato autorizado para abordar y resolver todos los asuntos relacionados con las operaciones del partido, y su competencia exclusiva abarca tareas fundamentales como la adopción y modificación de los estatutos, el programa y los documentos asociados del partido; la elección y destitución del Presidente del Partido; el nombramiento y remoción de los miembros del consejo político y de la comisión central de control y auditoría; el respaldo de miembros del partido a puestos políticos clave y el ajuste de las listas electorales; la supervisión mediante la recepción de informes del consejo político y de la comisión central de control y auditoría de las actividades entre congresos; los protocolos de establecimiento, estructura y disolución de los órganos de gobierno de los partidos; aprobación de reglamentos de auditoría; decisiones sobre reorganización o disolución de partidos; y establecer las estructuras de las cuotas de afiliación.
El Presidente del Partido ocupa el puesto de liderazgo supremo, supervisa la gestión general y preside el congreso del partido, dirige el consejo político y su mesa y propone nominaciones clave para los candidatos presidenciales y parlamentarios; Otras responsabilidades incluyen nombrar y destituir a funcionarios del partido, coordinar con la facción parlamentaria del partido, garantizar el crecimiento, la disciplina y la política de personal del partido, tomar decisiones sobre las estructuras organizativas, representar al partido a nivel nacional e internacional, emitir los poderes necesarios, respaldar resoluciones y abordar actividades fuera del ámbito exclusivo del congreso del partido, con derechos adicionales que incluyen el inicio de una moción de censura contra el gobierno y el cumplimiento de los mandatos legales y de los estatutos del partido.
Desde la creación del partido en 1999, el papel de Secretario Ejecutivo ha evolucionado, precedido históricamente por los cargos de primer vicepresidente y presidente en funciones; Actualmente, el presidente posee la autoridad para delegar poderes al Secretario Ejecutivo, abarcando responsabilidades tales como gestionar las actividades del partido, coordinar el trabajo de las facciones parlamentarias, aprobar los reglamentos y presupuestos del partido, otorgar elogios del partido, supervisar asuntos de personal, presidir reuniones clave, tomar decisiones alineadas con los estatutos del partido y otras funciones, asegurando una continuidad operativa perfecta y una gobernanza eficaz.
El Consejo Político, que actúa como órgano representativo supremo, desempeña un papel fundamental a la hora de guiar la dirección estratégica del partido, abarcando tareas tales como delinear direcciones de actividad de acuerdo con las decisiones del congreso del partido, supervisar la participación del partido en las campañas electorales, sancionar las reglas de las elecciones primarias, formular y respaldar declaraciones políticas, definir la postura del partido sobre cuestiones sociales emergentes, elegir a los miembros de su Mesa a propuesta del presidente, orquestar congresos del partido y discusiones dentro del partido, y abordar otros asuntos pertinentes dentro de su jurisdicción, al mismo tiempo que posee la discreción de delegar cuestiones específicas a su Mesa para seguir deliberando.
La Oficina del Consejo Político sirve como entidad de gestión central responsable de supervisar las operaciones del partido entre congresos y reuniones del Consejo Político, garantizar la implementación de las decisiones tomadas por los órganos superiores del partido, abordar importantes asuntos socioeconómicos y políticos de la república y gestionar los mandatos adjuntos. distribución, evaluación de informes de las ramas del partido y facciones parlamentarias, expresión de la postura del partido sobre los asuntos públicos, convocación de reuniones cruciales, propuesta de nominaciones de candidatos para los órganos legislativos, establecimiento y supervisión de facciones adjuntas, determinación de estrategias de personal, aprobación de listas de candidatos para representantes locales, respaldo de documentos del partido y premios, abordar las terminaciones de membresía y las apelaciones, formar comisiones especializadas y tomar decisiones fundamentales sobre la estructura organizativa del partido, las sanciones y la participación en entidades legales, al tiempo que posee la autoridad para rescindir decisiones que entren en conflicto con mandatos superiores del partido.
Miembros
La Oficina Central sirve como centro de coordinación para las subdivisiones y ramas estructurales del partido, ofreciendo apoyo integral que abarca información, análisis, logística organizacional y asistencia legal al tiempo que garantiza la implementación de las directivas del presidente, el secretario ejecutivo y otros líderes del partido; sus directrices operativas y decisiones sobre dotación de personal son fijadas por el Secretario Ejecutivo, quien también supervisa las cuestiones laborales de conformidad con las normas laborales y de seguridad social de Kazajstán.
La doctrina del partido adoptada en 2013 dice que Nur Otan es "la fuerza política dominante que consolida la sociedad y garantiza la implementación del rumbo estatal de Elbasy ". Los principios incluyen lo siguiente:
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