El Juramento de Lealtad Canadiense es una promesa o declaración de lealtad al monarca canadiense —como personificación del estado canadiense y su autoridad, más que como una persona individual— que toman, junto con otros juramentos de cargo específicos , los nuevos ocupantes de varias oficinas del gobierno federal y provincial; miembros de las fuerzas policiales federales, provinciales y municipales; miembros de las Fuerzas Armadas Canadienses ; y, en algunas provincias, todos los abogados al ser admitidos en el colegio de abogados. El Juramento de Lealtad también constituye la primera parte del Juramento de Ciudadanía , cuya realización es un requisito para obtener la nacionalidad canadiense.
El juramento tiene sus raíces en el juramento que se hacía en el Reino Unido , cuya forma moderna fue implementada en 1689 por los reyes Guillermo II y III y María II [1] y que se utilizaba en Canadá antes de la Confederación . El juramento canadiense se estableció en ese momento en la Ley de la América del Norte Británica de 1867 (ahora Ley de la Constitución de 1867 ), lo que significa que la alteración o eliminación del juramento para los parlamentarios requiere una enmienda constitucional. El juramento de lealtad también ha sido ligeramente alterado y se ha convertido o eliminado como requisito para la admisión a otros cargos o puestos mediante una ley del Parlamento o cartas patentes , para las cuales se han presentado propuestas para una mayor abolición o modificación.
La forma actual del Juramento de Lealtad, que deriva del que hacían y todavía hacen los parlamentarios en el Reino Unido , [2] es:
Yo, [nombre], juro que seré fiel y guardaré verdadera lealtad a Su Majestad el Rey Carlos III, Rey de Canadá, a sus herederos y sucesores. Que Dios me ayude. [3]
La persona puede optar por reemplazar la palabra jurar por afirmar y omitir la frase que Dios me ayude . El juramento también tiene la opción de jurar sobre un libro sagrado o no.
El juramento de los senadores y miembros del Parlamento ha sido el mismo desde la Confederación ; según la Sección IX.128 de la Ley Constitucional de 1867 : "Todo miembro del Senado y de la Cámara de los Comunes de Canadá, antes de ocupar su asiento en ellos, tomará y suscribirá ante el gobernador general, o alguna persona autorizada por él, y todo miembro de un consejo legislativo o asamblea legislativa de cualquier provincia, ante el vicegobernador de la provincia, o alguna persona autorizada por él, el Juramento de Lealtad contenido en el Quinto Anexo de la ley". [4] El juramento establecido en dicho anexo es: "Yo, [nombre], juro que seré fiel y guardaré verdadera lealtad a Su Majestad la Reina Victoria", con la instrucción adicional de que "el nombre del rey o la reina del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda por el momento se sustituirá de vez en cuando, con los términos adecuados de referencia al mismo". [n 1] El juramento, por tanto, se lee actualmente de la siguiente manera:
Yo, [nombre], juro que seré fiel y guardaré verdadera lealtad a Su Majestad el Rey Carlos III. [5]
En francés , esto es:
Je, [nom], jure que je serai fidèle et porterai une vraie allégeance à Sa Majesté le Roi Charles III. [6]
Para aquellos parlamentarios cuya religión les prohíbe hacer juramentos, existe una afirmación de compromiso, instituida por primera vez en 1905:
Yo, [nombre], afirmo y declaro solemne, sincera y verdaderamente que prestar juramento es ilegal según mi creencia religiosa, y también afirmo y declaro solemne, sincera y verdaderamente que seré fiel y guardaré verdadera lealtad a Su Majestad el Rey Carlos III. [7]
El Juramento de Lealtad fue implementado para reconocer la supremacía del monarca reinante de Canadá ; [8] la lealtad es a la "persona natural del rey [o reina, según sea el caso]", [9] pero, es a ellos como la personificación del estado canadiense. [10] [11] El profesor Yan Campagnolo afirmó, "un juramento al Rey no es un juramento a la persona que lleva la Corona en un momento dado; más bien, es un juramento a una institución que simboliza nuestro sistema de gobierno, una monarquía constitucional democrática. Un juramento al Rey es por lo tanto un juramento a nuestro sistema de gobierno y patria, no un juramento a un monarca extranjero". [10] En esa línea, en el contexto militar, específicamente, el Rey es la máxima autoridad en las Fuerzas Armadas Canadienses . [12] [13] El hecho de rendirle fidelidad al monarca de esa manera es una manifestación de una responsabilidad clave y central para el sistema canadiense de gobierno [14] y sirve para "recordar a los individuos que la asumen las serias obligaciones y responsabilidades que están asumiendo". [15]
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El ex primer ministro de Ontario, Mike Harris, dijo en 1993 que "el juramento a la Reina es fundamental para la administración de la ley en este país. Significa que, aquí en Canadá, la justicia se hace, no en nombre del primer ministro, o del alcalde, o del jefe de policía, como en las naciones totalitarias, sino por el pueblo, en nombre de la Reina" [16] , mientras que James Robertson afirmó que el juramento era la forma en que los miembros electos del Parlamento, que asumen puestos de confianza pública, prometen llevar a cabo sus deberes "patrióticamente y en el mejor interés del país". [17] El Tribunal Federal también expresó que dar lealtad a la soberana era "una intención solemne de adherirse a la piedra angular simbólica de la constitución canadiense, prometiendo así una aceptación de toda nuestra constitución y vida nacional", [18] aunque, también reflexionando, "se puede argumentar que ataca el corazón mismo de la democracia al reducir la oposición colectiva y el incentivo para el cambio exigiendo lealtad a una teoría política particular". [19]
La relación entre el que presta juramento y el monarca es compleja, y sus raíces se remontan a períodos históricos en los que un monarca gobernaba y aceptaba un juramento de fidelidad de sus súbditos. El juramento moderno sigue siendo a la vez fiduciario y recíproco; [14] reflejando los juramentos de los ciudadanos al monarca, [20] el soberano presta el Juramento de Coronación , en el que promete "gobernar a los pueblos de [...] Canadá [...] de acuerdo con sus respectivas leyes y costumbres". [21] Se ha dicho de este contrato verbal mutuo que "excepto a través de la persona de la Reina, Canadá no puede prestar juramento a los canadienses a cambio. No existe en el sentido de que pueda prestar juramento. Es fundamental para nuestra tradición de derecho y libertad que los compromisos asumidos por el pueblo sean correspondidos por el Estado. Los juramentos recíprocos son esenciales para nuestro concepto canadiense de gobierno". [22] Para los miembros de las Fuerzas Armadas canadienses, el juramento al monarca es "el código de obligación moral del soldado". [23]
El juramento que prestan los abogados en Alberta incluye la frase: "Defenderé y mantendré el interés del soberano y el de mis conciudadanos, de acuerdo con la ley vigente en Alberta". [24] Los intereses del soberano implican un amplio campo de libertad para los súbditos del monarca. [25] [26]
Las siguientes personas deben prestar el Juramento de Lealtad antes de ocupar un puesto gubernamental, militar, policial o judicial. Generalmente, estos individuos son designados por el monarca o el virrey correspondiente , lo que significa que sirven a voluntad de Su Majestad y están encargados de crear o administrar la ley.
El juramento de lealtad es opcional para estas personas:
Cualquier persona que desee jurar o afirmar lealtad al Rey puede, mientras se encuentre en Canadá, hacerlo ante un juez de paz o cualquier otra persona autorizada de oficio o por comisión de la Corona, de conformidad con los términos de la Ley de Juramentos de Lealtad. [73]
Las Cartas Patentes emitidas en 1947 por el rey Jorge VI establecen que el Juramento de Lealtad debe ser realizado por un gobernador general recién nombrado y estipulan que el juramento debe ser administrado por el presidente de la Corte Suprema u otro juez de la Corte Suprema de Canadá en presencia de miembros del Consejo Privado del Rey . [27] En el siglo XIX, el juramento era recitado por los virreyes federales recientemente nombrados en cualquier puerto al que llegaran en Canadá. Sin embargo, la práctica contemporánea es jurar a los gobernadores generales como parte de una ceremonia en la cámara del Senado en Parliament Hill . [74]
Los nuevos miembros del Consejo Privado del Rey recitan, junto con el Juramento del Cargo , un juramento específico que contiene una variante del Juramento de Lealtad, [28] tal como lo administra el Secretario del Consejo Privado , [75] generalmente en presencia del gobernador general en la Casa de Gobierno ( Rideau Hall ) en Ottawa . Sin embargo, dos veces, el juramento se ha entregado frente al monarca reinante: en 1967, el año del centenario de Canadá , los primeros ministros provinciales entonces en funciones prestaron juramento como miembros del Consejo Privado ante Isabel II en una ceremonia en Parliament Hill y, durante su gira por Canadá para conmemorar el 125 aniversario de la Confederación, los nuevos designados para el Consejo Privado recitaron el juramento ante la Reina en su residencia de Ottawa. [75] El presidente de la Corte Suprema recita de manera similar el Juramento de Lealtad frente al gobernador general. [76]
El secretario de la Cámara , o una persona designada autorizada, administra el Juramento de Lealtad tanto a los miembros nuevos como a los que regresan al Parlamento. No tomar el juramento constituye una prohibición absoluta de sentarse o votar en el Parlamento, junto con la negación del salario asociado; esto no significa que la persona deje de ser miembro de la Cámara; simplemente que no puede sentarse o participar en ella. [77] En 1875, George Turner Orton, miembro de Wellington Centre , inadvertidamente no juró el juramento. Aunque Orton finalmente tomó su juramento de lealtad, el asunto fue remitido al Comité Permanente Selecto sobre Privilegios y Elecciones, que encontró que los votos que Orton emitió en la Cámara antes de su juramento se volvieron inválidos. [78] La única forma de cambiar esta estipulación sería enmendar la constitución ; Sin embargo, no está del todo claro si esto podría hacerse bajo la fórmula general de enmienda (a través de resoluciones del Parlamento federal y de los parlamentos de al menos dos tercios de las provincias que tengan al menos el 50% de la población), o si requeriría el acuerdo indiviso de todas las cámaras parlamentarias de Canadá, como se requiere para cualquier alteración constitucional que afecte a la Corona. [79]
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El incumplimiento del juramento también puede considerarse un acto punible con la negación de la capacidad del infractor para ocupar un escaño en la Cámara de los Comunes. Acciones como hacer comentarios traicioneros en tiempos de guerra podrían considerarse una ruptura del juramento, ya que el juramento al monarca se considera un juramento al país. [80] Pero expresar sentimientos anticonfederados no lo es, siempre y cuando el proponente continúe trabajando por su causa dentro de las leyes y costumbres de Canadá. Además, el Rey podría seguir siendo jefe de cualquier nuevo estado formado después de la secesión de Canadá. [81]
Ya en 1867, esta noción fue puesta a prueba: Joseph Howe era un oponente a la Confederación; pero, fue elegido para la Cámara de los Comunes y tomó el Juramento de Lealtad, después de lo cual continuó trabajando para disolver la unión. [82] Más tarde, en 1976, miembros del soberanista Parti Québécois (PQ) fueron elegidos para la Asamblea Nacional de Quebec ; según informes de prensa, algunas de esas personas juraron el juramento con los dedos cruzados y otras luego agregaron comentarios frívolos a su juramento, [83] como, " et aussi au roi de France " ("y también al rey de Francia"), y, " Viva la république " ("¡viva la república!"), o susurraron las palabras, " Sa Majesté la Reine Élisabeth II ". [6] En 2003, el Primer Ministro de Quebec, Bernard Landry , líder del PQ, añadió al juramento la siguiente cláusula: "durante la vigencia del actual orden constitucional, que esperemos que algún día cambie de manera democrática". [84] Sin embargo, ninguna de estas medidas tuvo efecto alguno sobre la aplicación del juramento en sí. [85]
La lealtad y la obediencia al monarca, y la forma en que se expresan, se describen específicamente en los reglamentos y órdenes subordinadas de las Fuerzas Armadas Canadienses. En los Reglamentos y órdenes del Rey para las Fuerzas Armadas Canadienses , se estipula que todos los ciudadanos canadienses o súbditos británicos que se enrolen en las fuerzas armadas deben realizar el Juramento de Lealtad ante un oficial comisionado o un juez de paz .
Yo, [nombre], juro [o, para una afirmación solemne, afirmo solemnemente] que seré fiel y guardaré verdadera lealtad a Su Majestad el Rey Carlos III, Rey de Canadá, a sus herederos y sucesores conforme a la ley. Que Dios me ayude.
Quienes no sean ciudadanos canadienses o súbditos británicos deberán recitar un juramento más largo: [86]
Yo, [nombre], juro solemnemente [o afirmo] que serviré fielmente a Su Majestad, el Rey Carlos III, Rey de Canadá, a sus herederos y sucesores conforme a la ley, en las Fuerzas Canadienses hasta que sea liberado legalmente, que resistiré a los enemigos de Su Majestad y haré que se mantenga la paz de Su Majestad y que, en todos los asuntos relacionados con mi servicio, cumpliré fielmente con mi deber. Que Dios me ayude.
Las palabras “Dios me ayude” se omiten si se toma una afirmación solemne.
Se han propuesto enmiendas al Juramento de Lealtad en el ámbito federal. La dificultad de alterar la constitución llevó a los miembros del Parlamento (MPs) en Ottawa a presentar varios proyectos de ley que apuntaban a alterar la Ley del Parlamento de Canadá , en su lugar. Si bien ninguno tuvo éxito, algunos MPs han recitado juramentos adicionales en presencia de sus electores o agregaron su propio juramento después de recitar el Juramento de Lealtad. [87] [88] En 2005, el senador Raymond Lavigne pronunció las palabras, "y a mi país, Canadá", al final del Juramento de Lealtad, lo que generó preguntas de otros senadores y se le ordenó a Lavigne tomar el juramento nuevamente, sin la enmienda. Después de esto, el senador propuso que se cambiaran las reglas del Senado para agregar un juramento a Canadá después del juramento al soberano, en la forma, "Yo, [nombre], juro (o afirmo solemnemente) que seré fiel y guardaré verdadera lealtad a Canadá". La moción nunca fue aprobada. [89] René Arseneault presentó un proyecto de ley de iniciativa parlamentaria en enero de 2024 que buscaba reemplazar el juramento al monarca canadiense con una simple promesa de llevar a cabo los deberes de un diputado "en el mejor interés de Canadá y al mismo tiempo defender su constitución", sin definir lo que significa Canadá . Pierre Vincent, hablando en nombre de Ciudadanos por una República Canadiense, calificó el juramento de "cosas coloniales y medievales" comparables a una antigua tradición mexicana de "sacrificar vírgenes", mientras que John Fraser , presidente del Instituto para el Estudio de la Corona en Canadá, calificó el proyecto de ley de "idea estúpida" y "totalmente basado en el emocionalismo", diciendo "No creo que debamos marginar algo [la Corona] que es una parte integral de nuestro sistema de gobierno". Barbara Messamore, profesora de historia en la Universidad del Valle Fraser y experta en la Corona canadiense, definió la medida como un "cambio profundo y sigiloso" y la lealtad a la constitución y el sistema de gobierno de Canadá como "bastante significativa". [11] El proyecto de ley fue derrotado en abril de 2024. [90]
Antes , todos los miembros del Servicio Civil federal debían prestar el Juramento de Lealtad antes de ser contratados oficialmente; una estipulación que impulsó a Vincent, que es de ascendencia acadia y, en ese momento, un funcionario que se negó a prestar juramento, a presentar una demanda judicial de tres años contra la Comisión del Servicio Público. Esta última determinó que Vincent podía conservar su trabajo en el Servicio Civil y, si bien el Tribunal Supremo dictaminó que los funcionarios públicos seguían siendo empleados del monarca, [91] en 2003 se concedió el asentimiento real a la Ley de Modernización del Servicio Público , que eliminó la necesidad de que los funcionarios públicos burocráticos prestaran juramento a su empleador.
La inclusión del Juramento de Lealtad en el Juramento de Ciudadanía también ha encontrado oposición ; aunque esto nunca fue una cuestión constitucional, [5] sino que cayó dentro del alcance de la Ley de Ciudadanía .
En julio de 2022, treinta y dos profesores de derecho de Alberta enviaron una carta al Ministro de Justicia Tyler Shandro , pidiendo que el Consejo Ejecutivo presentara una legislación en la legislatura que proponga eliminar el requisito de que los futuros abogados reciten el Juramento de Lealtad antes de ser admitidos en el colegio de abogados provincial . Esto siguió a la demanda de Prabjot Singh Wirring, un estudiante en prácticas en Edmonton, que demandó a la provincia sobre la base de que hacer el juramento contradeciría sus creencias religiosas. [92] Una demanda similar contra el Juramento de Ciudadanía se presentó en el Tribunal Superior de Justicia de Ontario en 2007. En ese caso, se confirmó la disposición de prestar juramento. Los abogados de la Corona de Alberta, en respuesta a Wirring, argumentaron que el juramento al Rey es un compromiso con la constitución de Canadá, incluidos sus principios democráticos, y es secular; Wirring, según afirmaron, tiene un "malentendido del juramento". [93]
El 7 de septiembre de 2022, tres graduados indígenas canadienses de facultades de derecho de diferentes provincias iniciaron acciones legales contra la Corona de Alberta y la Sociedad de Derecho de Alberta en busca de una exención de tener que jurar el Juramento de Lealtad antes de ser admitidos en el colegio de abogados de Alberta. Una de las mujeres, Anita Cardinal, miembro de la Primera Nación Woodland Cree , afirmó que la Corona canadiense no tiene soberanía sobre los pueblos indígenas, en contra de múltiples fallos de la Corte Suprema de Canadá. [97] Otra del grupo, Rachel Snow, de la Primera Nación Wesley , declaró que no reconocería la autoridad del "sistema [el orden jurídico del Estado encarnado en el monarca] que ha causado daños generacionales y continuos a su pueblo"; [98] sin embargo, Snow cree que el juramento es para la Corona británica. [99]
René Arseneault descubrió una laguna en la ley provincial cuando, en 1992, se opuso a prestar juramento antes de ser admitido en el Colegio de Abogados. Argumentó con éxito ante el tribunal que la ley no permitía al Tribunal de Apelaciones rechazar su solicitud de ingreso en el Colegio de Abogados hasta que recitara el juramento. Arseneault se convirtió en el primer miembro del Colegio de Abogados admitido sin prestar juramento. [100]
En 1996, el diputado provincial de Ontario Dominic Agostino propuso que la Asamblea Legislativa de Ontario siguiera el ejemplo de Quebec y añadiera otro juramento de lealtad a "Canadá", que los diputados provinciales prestarían después del juramento al soberano. Sin embargo, el Comité Permanente de la Asamblea Legislativa consideró que el monarca al que se hacía referencia en el juramento de lealtad ya era la personificación del Estado canadiense y, por tanto, era redundante ofrecer lealtad tanto a la Reina como a Canadá. [22]
En febrero de 2023, un concejal de Prescott (Ontario) , Lee McConnell, propuso que el ayuntamiento enviara una moción al gabinete provincial solicitando que se presentara un proyecto de ley en el parlamento para modificar la Ley municipal con el fin de eliminar o hacer opcional el juramento de lealtad requerido para todos los concejales recién elegidos. La moción de McConnell sugería, en cambio, que los representantes municipales hicieran un juramento al "país, la provincia y la comunidad". Ninguno de los otros concejales de Prescott apoyó la moción, lo que provocó su rechazo inmediato. [101]
Los habitantes de la provincia de Quebec manifestaron su oposición al Juramento de Lealtad poco después de la transferencia de ese territorio del rey Luis XV al rey Jorge III mediante el Tratado de París de 1763. La Ley de Quebec , promulgada en 1774, estableció posteriormente un Juramento de Lealtad especial para los católicos romanos de Quebec que, a diferencia del que habían jurado otros, que había permanecido igual desde el reinado de la reina Isabel I , no contenía referencias a la fe protestante . Decía:
Yo, [nombre] prometo y juro sinceramente que seré fiel y le guardaré lealtad verdadera a Su Majestad el Rey Jorge y lo defenderé con todo mi poder contra todas las conspiraciones e intentos traicioneros que se hagan contra su persona, corona y dignidad; y haré todo lo posible por revelar y dar a conocer a Su Majestad, sus herederos y sucesores todas las traiciones y conspiraciones e intentos traicioneros que sepa que se hacen contra él o contra cualquiera de ellos; y juro todo esto sin ninguna ambigüedad, evasión mental o reserva secreta, y renunciando a todos los indultos y dispensas de cualquier poder o persona que sea en contra. Que Dios me ayude. [102]
En 1970, los miembros recientemente elegidos del soberanista Parti Québécois (PQ) se negaron a recitar el Juramento de Lealtad antes de ocupar sus escaños en la Asamblea Nacional de Quebec. En ese momento, todos los demás partidos de la asamblea coincidieron en que el juramento estaba desactualizado y necesitaba ser modificado. [103] La Ley relativa a la Asamblea Nacional de Quebec recibió la sanción real en 1982, en la que se incluyó un juramento complementario de lealtad al "pueblo de Quebec ", [104] aunque no define qué significa "el pueblo de Quebec". El Manual de los Miembros de la Asamblea Nacional describe que este juramento adicional es al "pueblo" y la constitución de Quebec, distinto del Juramento de Lealtad, que es un juramento al país a través de la entonces Reina. [105] Aun así, algunos vieron al monarca, en ese contexto, como representante del estado de Quebec y no de Canadá, teniendo en cuenta la Corona "divisible" de Canadá . [106]
El PQ y su líder, Paul St-Pierre Plamondon , dijeron después de las elecciones generales de 2022 que no prestarían el Juramento de Lealtad al intentar ocupar sus escaños en la Asamblea Nacional de Quebec, [107] [108] argumentando que "no se puede servir a dos amos al mismo tiempo". [109] El 19 de octubre de 2022, los 11 diputados de Québec Solidaire anunciaron que tampoco deseaban prestar el Juramento de Lealtad. [110] [111] En respuesta, el presidente de la Asamblea Nacional, François Paradis , afirmó que los diputados del PQ y de Québec Solidaire estaban obligados a recitar el juramento o se arriesgaban a ser expulsados de la legislatura. [112] Aunque los miembros del QS finalmente juraron lealtad, el 1 de diciembre de 2022, los diputados del PQ siguieron negándose y se les impidió entrar en la legislatura. [113] El Consejo Ejecutivo , ocupado por el partido Coalition Avenir Québec , encabezado por François Legault , presentó posteriormente un proyecto de ley que pretendía modificar la constitución de Canadá para añadir a la Sección 128 de la Ley Constitucional de 1867 —la cláusula que exige el Juramento de Lealtad para los legisladores— una declaración de que la sección no se aplica a Quebec. [116] Ese proyecto de ley fue aprobado por la asamblea con consentimiento unánime el 6 de diciembre de 2022. [117] No está claro si la ley tiene algún efecto. [118] [119]
Desde 2022, Samuel LeBlanc, abogado de ascendencia acadia que ejerce principalmente en Nuevo Brunswick , se ha negado a prestar el juramento de lealtad requerido para convertirse en miembro del colegio de abogados de la Isla del Príncipe Eduardo , estableciendo una conexión entre el juramento moderno al monarca canadiense y la participación de un juramento al monarca de Gran Bretaña en la expulsión de los acadianos entre 1755 y 1764. En junio de 2023, el Ministerio de Justicia declaró que se están evaluando posibles modificaciones a la Ley de Profesiones Jurídicas . [100]