Junius Richard Jayewardene ( cingalés : ජුනියස් රිචඩ් ජයවර්ධන ; tamil : ஜூனியஸ் ரிச்சட் ஜயவர்தனா (17 de septiembre de 1906 - 1 de noviembre de 1996), comúnmente abreviado en Sri Lanka como JR , fue un abogado, funcionario público y estadista de Sri Lanka que se desempeñó como Primer Ministro de Sri Lanka de 1977 a 1978 y como segundo presidente de Sri Lanka de 1978 a 1989. Fue un líder del movimiento nacionalista en Ceilán (ahora Sri Lanka) que ocupó diversos puestos en el gabinete en las décadas posteriores a la independencia . Miembro desde hace mucho tiempo del Partido Nacional Unido , lo condujo a una victoria aplastante en 1977 y sirvió como primer ministro durante medio año antes de convertirse en el primer presidente ejecutivo del país bajo una constitución enmendada . [1]
Una figura controvertida en la historia de Sri Lanka , mientras que el sistema económico abierto que introdujo en 1978 sacó al país de la agitación económica que Sri Lanka enfrentaba como resultado de las políticas económicas cerradas anteriores , [2] las acciones de Jayawardene, incluida su respuesta a los disturbios del Julio Negro de 1983 , han sido acusados de contribuir al inicio de la Guerra Civil de Sri Lanka . [3]
Nacido en Colombo en el seno de la prominente familia Jayewardene con una fuerte asociación con la profesión jurídica, Jayewardene era el mayor de doce hijos, del Excmo. El juez Eugene Wilfred Jayewardene KC , un destacado abogado, y Agnes Helen Don Philip Wijewardena, hija de Muhandiram Tudugalage Don Philip Wijewardena, un rico comerciante de madera. En su familia lo conocían como Dickie. Entre sus hermanos menores se encontraban Hector Wilfred Jayewardene , QC y Rolly Jayewardene , FRCP . Sus tíos eran el coronel Theodore Jayewardene , el juez Valentine Jayewardene y el barón de prensa DR Wijewardena . Criado por una niñera inglesa, [4] recibió su educación primaria en Bishop's College, Colombo .
Jayewardene obtuvo la admisión en el Royal College de Colombo para su educación secundaria. Allí se destacó en los deportes, jugó para el equipo de cricket de la universidad , debutando en la serie Royal-Thomian en 1925; fue capitán del equipo de rugby en 1924 en el "Royal-Trinity Encounter" anual (que más tarde se conoció como Bradby Shield Encounter ); fue vicecapitán del equipo de fútbol en 1924; y fue miembro del equipo de boxeo que ganó los colores deportivos. Era un cadete mayor ; Capitán, Equipo de Debate; Editor, Revista Universitaria; primer secretario de la Liga de Servicios Sociales del Royal College en 1921 y se convirtió en prefecto principal en 1925. Más tarde, se desempeñó como presidente de la Junta de Control de Cricket en Sri Lanka ; Presidente del Club Deportivo Cingalés ; y Secretario, Royal College Union . [5] [6]
Siguiendo la tradición familiar, Jayewardene ingresó al University College de Colombo en 1926 siguiendo el curso de Abogado, leyendo inglés, latín, lógica y economía durante dos años, después de lo cual ingresó a la Facultad de Derecho de Ceilán en 1928. Formó el College Union basado en el de Oxford Union con la ayuda de SWRD Bandaranaike , que había regresado recientemente a Ceilán. En la Facultad de Derecho de Ceilán ganó la Medalla de Oro Héctor Jayewardene y el Premio Walter Pereira en 1929. Durante este tiempo trabajó como secretario privado de su padre , mientras que este último se desempeñó como juez Puisne de la Corte Suprema de Ceilán y en julio de 1929 se incorporó. otros tres formaron un club de comidas al que llamaron La Honorable Sociedad de Pushcannons , que más tarde pasó a llamarse Priya Sangamaya . En 1931 aprobó sus exámenes de abogacía , iniciando su práctica jurídica en el colegio de abogados no oficial .
El 28 de febrero de 1935, Jayewardene se casó con la heredera Elina Bandara Rupasinghe , única hija de Nancy Margaret Suriyabandara y Gilbert Leonard Rupasinghe, un notario público convertido en empresarios de éxito. Su único hijo, Ravindra "Ravi" Vimal Jayewardene, nació al año siguiente. [7] Habiéndose establecido originalmente en la casa de los padres de Jayewardene, Vaijantha , los Jayewardene se mudaron a su propia casa Braemar en 1938, donde permanecieron el resto de sus vidas, cuando no estaban de vacaciones en su casa de vacaciones en Mirissa . [8] [9]
Jayewardene se sintió atraído por la política nacional en sus años de estudiante y desarrolló fuertes opiniones nacionalistas. Se convirtió del anglicanismo al budismo y adoptó la vestimenta nacional como vestimenta formal. [10] [5] [11] [12]
Jayewardene no ejerció la abogacía por mucho tiempo. En 1943 abandonó su práctica jurídica a tiempo completo para convertirse en activista en el Congreso Nacional de Ceilán (CNC), que proporcionó la plataforma organizativa para el movimiento nacionalista de Ceilán (la isla pasó a llamarse oficialmente Sri Lanka en 1972). [13] Se convirtió en su secretario adjunto con Dudley Senanayake en 1939 y en 1940 fue elegido miembro del Consejo Municipal de Colombo del New Bazaar Ward.
Fue elegido miembro de la legislatura colonial, el Consejo de Estado , en 1943 al ganar las elecciones parciales de Kelaniya tras la dimisión del titular DB Jayatilaka . Su victoria se atribuye al uso de una campaña anticristiana contra su oponente, el nacionalista EW Perera . [14] Durante la Segunda Guerra Mundial , Jayewardene, junto con otros nacionalistas, se puso en contacto con los japoneses y discutieron una rebelión para expulsar a los británicos de la isla. En 1944, Jayewardene presentó una moción en el Consejo de Estado para que el cingalés fuera el único que sustituyera al inglés como idioma oficial. [15]
Después de unirse al Partido Nacional Unido en su formación en 1946 como miembro fundador, fue reelegido del electorado de Kelaniya en la primera elección parlamentaria y fue designado por DS Senanayake como Ministro de Finanzas en el primer gabinete de la isla en 1947. reformas independentistas, jugó un papel decisivo en el establecimiento del Banco Central de Ceilán bajo la dirección del economista estadounidense John Exter . En 1951, Jayewardene fue miembro del comité para seleccionar un Himno Nacional para Sri Lanka encabezado por Sir Edwin Wijeyeratne . Al año siguiente fue elegido presidente de la Junta de Control de Cricket en Ceilán. Desempeñó un papel importante en la readmisión [16] de Japón en la comunidad mundial en la Conferencia de San Francisco . Jayewardene luchó por equilibrar el presupuesto, frente a los crecientes gastos gubernamentales, particularmente para los subsidios al arroz. Fue reelegido en las elecciones parlamentarias de 1952 y permaneció como ministro de Finanzas.
Su propuesta de 1953 de recortar los subsidios de los que dependían muchos pobres para sobrevivir provocó una feroz oposición y la campaña de Hartal de 1953 , y tuvo que ser cancelada. Tras la dimisión del primer ministro Dudley Senanayake tras el Hartal de 1953, el nuevo primer ministro Sir John Kotelawala nombró a Jayewardene ministro de Agricultura y Alimentación y líder de la casa .
El primer ministro Sir John Kotelawala convocó a elecciones anticipadas en 1956 con la confianza de que el Partido Nacional Unido ganaría las elecciones. En las elecciones parlamentarias de 1956, el Partido Nacional Unido sufrió una aplastante derrota a manos de la coalición socialista y nacionalista encabezada por el Partido de la Libertad de Sri Lanka, encabezado por SWRD Bandaranaike . El propio Jayewardene perdió su escaño parlamentario en Kelaniya ante RG Senanayake , quien había disputado tanto su propio distrito electoral Dambadeniya como el distrito electoral de Jayewardene de Kelaniya con el objetivo de derrotar a este último después de haber obligado a Senanayake a abandonar el partido.
Habiendo perdido su escaño en el parlamento, Jayewardene presionó al partido para que se acomodara al nacionalismo y respaldara la Ley Sólo Sinhala , a la que se opusieron amargamente las minorías de la isla. Cuando Bandaranaike llegó a un acuerdo con SJV Chelvanayagam en 1957, para resolver los problemas pendientes de las minorías, Jayawardene encabezó una "Marcha sobre Kandy" contra ella, pero fue detenida en Imbulgoda SD Bandaranayake . [14] El órgano oficial del UNP, Siyarata, publicó posteriormente varios artículos anti-tamiles, incluido un poema, que contenía una exhortación a matar tamiles en casi cada línea. [17] A lo largo de la década de 1960, Jayewardene chocó por este tema con el líder del partido Dudley Senanayake . Jayewardene consideró que el UNP debería estar dispuesto a jugar la carta étnica, incluso si eso significara perder el apoyo de las minorías étnicas.
Jayewardene se convirtió en vicepresidente y principal organizador del Partido Nacional Unido, que logró una estrecha victoria en las elecciones parlamentarias de marzo de 1960 , formando un gobierno bajo Dudley Senanayake. Jayewardene, habiendo sido elegido nuevamente para el parlamento por el electorado de Kelaniya, fue nombrado nuevamente ministro de Finanzas. El gobierno duró sólo tres meses y perdió las elecciones parlamentarias de julio de 1960 ante una nueva coalición encabezada por la viuda de Bandaranayake. Jayewardene permaneció en el parlamento en la oposición después de haber sido elegido entre el electorado del sur de Colombo . [18]
El Partido Nacional Unido ganó las siguientes elecciones en 1965 y formó un gobierno nacional con el Partido Socialista de la Libertad de Sri Lanka dirigido por CP de Silva . Jayewardene fue reelegido sin oposición del electorado del sur de Colombo y fue nombrado jefe de gobierno . Senanayake nombró a Jayewardene para su gabinete como Ministro de Estado y Secretario Parlamentario del Ministro de Defensa y Asuntos Exteriores, convirtiéndose así en el viceprimer ministro de facto . Ningún gobierno había pensado seriamente en el desarrollo de la industria del turismo como una empresa económicamente viable hasta que el Partido Nacional Unido llegó al poder en 1965 y el tema pasó a ser competencia de JR Jayewardene. Jayewardene veía el turismo como una gran industria capaz de generar divisas, proporcionar vías de empleo masivo y crear una fuerza laboral con un alto potencial de empleo a nivel mundial. Estaba decidido a colocar esta industria sobre una base sólida, proporcionándole una "base conceptual y apoyo institucional". Esto era necesario para aportar dinamismo y cohesión a una industria, rechazada por los líderes en el pasado, ignorada por los inversores inhibidos por la falta de incentivos para invertir en proyectos que no estaban seguros de un rendimiento satisfactorio. Jayewardene consideró esencial que el gobierno ofreciera esa garantía y, con este objetivo, presentó la Ley nº 10 de 1966 de la Oficina de Turismo de Ceilán, seguida de la Ley nº 14 de 1966 de la Corporación de Hoteles de Ceilán . En la actualidad, la industria del turismo en Sri Lanka es una importante fuente de divisas, con centros turísticos en casi todas las ciudades y una facturación anual de más de 500.000 turistas que disfrutan de los climas y playas tropicales. [19] [20]
En las elecciones generales de 1970, el UNP sufrió una gran derrota, cuando el SLFP y su recién formada coalición de partidos de izquierda ganaron casi dos tercios de los escaños parlamentarios. Una vez más elegido parlamentario, JR Jayewardene asumió como líder de la oposición y líder de facto del UNP debido a la mala salud de Dudley Senanayake. Después de la muerte de Senanayake en 1973, Jayewardene lo sucedió como líder del UNP. Dio todo su apoyo al gobierno del SLFP durante la insurrección del JVP de 1971 (a pesar de que su hijo fue arrestado por la policía sin cargos) y en 1972, cuando se promulgó la nueva constitución que proclamaba la república de Ceilán. Sin embargo, se opuso al gobierno en muchas medidas, que consideró miopes y perjudiciales para la economía del país a largo plazo. Estos incluyeron la adaptación de la economía cerrada y la nacionalización de muchas empresas y tierras privadas. En 1976 renunció a su escaño en el parlamento en protesta, cuando el gobierno utilizó su gran mayoría en el parlamento para extender la duración del gobierno por dos años más al final de su mandato de seis años sin celebrar elecciones generales ni un referéndum solicitando aprobación pública.
Aprovechando la creciente ira contra el gobierno del SLFP, Jayewardene llevó al UNP a una aplastante victoria en las elecciones de 1977 . El UNP obtuvo la asombrosa cifra de cinco sextos de los escaños en el parlamento, un total que fue magnificado por el sistema de mayoría simple y una de las victorias más desiguales jamás registradas en una elección democrática. Habiendo sido elegido al parlamento por el distrito electoral occidental de Colombo , Jayewardene se convirtió en Primer Ministro y formó un nuevo gobierno .
Poco después, enmendó la constitución de 1972 para convertir la presidencia en un cargo ejecutivo. Las disposiciones de la enmienda convirtieron automáticamente al primer ministro en ejercicio, él mismo, en presidente, y prestó juramento como presidente el 4 de febrero de 1978. Aprobó una nueva constitución el 31 de agosto de 1978, que entró en vigor el 7 de septiembre del mismo año, que concedió al presidente amplios poderes (y, según algunos críticos, casi dictatoriales). Trasladó la capital legislativa de Colombo a Sri Jayawardanapura Kotte . Probablemente había despojado a la candidata presidencial del SLFP, Sirimavo Bandaranaike, de sus derechos cívicos y se le había prohibido postularse para un cargo durante seis años, basándose en su decisión de 1976 de extender el mandato del parlamento. Esto aseguró que el SLFP no pudiera presentar un candidato fuerte contra él en las elecciones de 1982 , dejando despejado su camino hacia la victoria. Esta elección se llevó a cabo bajo la tercera enmienda a la constitución que facultaba al presidente a celebrar elecciones presidenciales en cualquier momento después de la expiración de cuatro años de su primer mandato. Realizó un referéndum para cancelar las elecciones parlamentarias de 1983 y permitir que el parlamento de 1977 continuara hasta 1989. También aprobó una enmienda constitucional que prohibía del Parlamento a cualquier diputado que apoyara el separatismo ; esto eliminó efectivamente al principal partido de oposición, el Frente Unido de Liberación Tamil .
Hubo un cambio completo en la política económica bajo su mando, ya que las políticas anteriores habían conducido al estancamiento económico. Abrió la economía fuertemente controlada por el Estado a las fuerzas del mercado, a las que muchos atribuyen el posterior crecimiento económico. Abrió la economía e introdujo políticas económicas más liberales que enfatizaban el desarrollo liderado por el sector privado. Se cambiaron las políticas para crear un entorno propicio a la inversión extranjera y local, con el objetivo de promover un crecimiento impulsado por las exportaciones, alejándose de las políticas anteriores de sustitución de importaciones. Para facilitar las empresas orientadas a la exportación y administrar las zonas francas industriales, se creó la Comisión Económica del Gran Colombo. Los subsidios alimentarios se redujeron y se focalizaron mediante un plan de cupones para alimentos extendido a los pobres. Se abolió el sistema de racionamiento del arroz. Se retiraron el Plan de precios mínimos y el Plan de subvenciones a los fertilizantes. Se introdujeron nuevos planes de bienestar, como libros escolares gratuitos y el Programa de Becas Mahapola . El programa de crédito rural se amplió con la introducción del Nuevo Plan Integral de Crédito Rural y varios otros planes de crédito a mediano y largo plazo dirigidos a pequeños agricultores y trabajadores por cuenta propia . [21]
También lanzó proyectos de desarrollo de infraestructura a gran escala. Lanzó un amplio programa de desarrollo de viviendas para hacer frente a la escasez de viviendas en las zonas urbanas y rurales. El Programa Acelerado Mahaweli construyó nuevos embalses y grandes proyectos hidroeléctricos como Kotmale , Victoria , Randenigala , Rantembe y Ulhitiya. También se construyeron varios canales Trans Basin para desviar agua a la Zona Seca. [21]
Su administración lanzó varias iniciativas de conservación de la vida silvestre. Esto incluyó detener la tala comercial en bosques tropicales como la Reserva Forestal de Sinharaja , que fue designada Reserva Mundial de la Biosfera en 1978 y Patrimonio de la Humanidad en 1988.
Jayewardene tomó medidas enérgicas contra la creciente actividad de los grupos militantes tamiles activos desde mediados de los años 1970. Aprobó la Ley de Prevención del Terrorismo en 1979, otorgando a la policía amplios poderes para arrestar y detener. Esto sólo intensificó las tensiones étnicas. Jayewardene afirmó que necesitaba un poder abrumador para enfrentarse a los militantes. Después de los disturbios de 1977 , el gobierno hizo una concesión a los tamiles; levantó la política de estandarización para la admisión a la universidad que había llevado a muchos jóvenes tamiles a la militancia. Los militantes consideraron que la concesión era demasiado pequeña y demasiado tardía, y continuaron los ataques violentos que culminaron con la emboscada de Cuatro Cuatro Bravo que desembocó en los disturbios de Julio Negro . Los disturbios del Julio Negro transformaron la militancia en una guerra civil, con el aumento de las filas de los grupos militantes. En 1987, los LTTE se habían convertido en los grupos militantes dominantes tamiles y tenían mano libre sobre la península de Jaffna , limitando las actividades gubernamentales en esa región. La administración de Jayewardene respondió con una operación militar masiva denominada Operación Liberación para eliminar a los líderes del LTTE. Jayewardene tuvo que detener la ofensiva después de que la presión de la India presionara para una solución negociada al conflicto tras ejecutar la Operación Poomalai . Jayewardene y el primer ministro indio, Rajiv Gandhi , finalmente concluyeron el Acuerdo Indo-Sri Lanka , que preveía la devolución de poderes a las regiones dominadas por los tamiles, una fuerza india de mantenimiento de la paz en el norte y la desmovilización de los LTTE.
Los LTTE rechazaron el acuerdo, ya que ni siquiera llegaba a ser un estado autónomo. Los consejos provinciales sugeridos por la India no tenían poderes para controlar los ingresos, la vigilancia ni los asentamientos cingaleses patrocinados por el gobierno en las provincias tamiles. Los nacionalistas cingaleses estaban indignados tanto por la devolución como por la presencia de tropas extranjeras en suelo de Sri Lanka. En 1987 se produjo un atentado contra la vida de Jayewardene como resultado de la firma del acuerdo. Los jóvenes cingaleses desposeídos pronto se alzaron en una revuelta , organizada por el Janatha Vimukthi Peramuna (JVP), que finalmente fue sofocada por el gobierno en 1989.
En contraste con su predecesor, Sirimavo Bandaranaike , la política exterior de Jayewardena estaba alineada con las políticas estadounidenses (lo que le valió el apodo de "Yankie Dickie") para disgusto de la India. Antes del ascenso de Jayewardena a la presidencia, Sri Lanka tenía las puertas ampliamente abiertas a la vecina India. El mandato de Jayewardena en la oficina restringió las puertas a la India varias veces; una vez se concedió una licitación de una empresa estadounidense frente a una licitación de una empresa india.
Jayewardene recibió a la reina Isabel II en una visita a Sri Lanka en octubre de 1981.
En 1984, Jayewardene realizó una visita oficial de Estado a los Estados Unidos; primer presidente de Sri Lanka en hacerlo, por invitación del entonces presidente estadounidense Ronald Reagan .
Jayewardene dejó el cargo y se retiró de la política en 1989 tras concluir su segundo mandato como presidente a la edad de 82 años; [22] después de que su sucesor Ranasinghe Premadasa tomara posesión formalmente el 2 de enero de 1989. No volvió a entrar en la política durante su retiro, incluso después del asesinato de Premadasa en 1993.
Jayewardene murió de cáncer de colon el 1 de noviembre de 1996, a la edad de 90 años, en un hospital de Colombo. [23] Le sobrevivieron su esposa, Elina , y su hijo, Ravi . [24]
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En el frente económico, el legado de Jayewardene es decididamente positivo. [21] A sus políticas económicas a menudo se les atribuye el mérito de haber salvado a la economía de Sri Lanka de la ruina. [2] Durante treinta años después de la independencia, Sri Lanka había luchado en vano contra un crecimiento lento y un alto desempleo. Al abrir el país a grandes inversiones extranjeras, levantar los controles de precios y promover la empresa privada (que había sufrido un duro golpe debido a las políticas de la administración anterior), Jayewardene aseguró que la isla mantuviera un crecimiento saludable a pesar de la guerra civil. William K. Steven, del New York Times, observa: "A las políticas económicas del presidente Jayawardene se les atribuyó la transformación de la economía de una economía de escasez a una de abundancia". [2] [25]
En cuanto a la cuestión étnica, el legado de Jayewardene es profundamente divisivo. Cuando asumió el cargo, las tensiones étnicas estaban presentes en el país, pero no eran abiertamente volátiles. Pero las relaciones entre las dos etnias se deterioraron gravemente durante su administración y su respuesta a estas tensiones y señales de conflicto ha sido duramente criticada. [3] [4] El presidente Jayewardene vio estas diferencias entre cingaleses y tamiles como "una brecha insalvable". [25] Jayewardene dijo en una entrevista con el Daily Telegraph, el 11 de julio de 1983: "Realmente, si hago morir de hambre a los tamiles , el pueblo cingalés será feliz" [26] [27] [28] [29] en referencia a la sentimientos anti-tamiles generalizados entre los cingaleses en ese momento. [25]
Muy respetado en Japón por su llamado a la paz y la reconciliación con el Japón de la posguerra en la Conferencia de Paz de San Francisco en 1951, se erigió una estatua de Jayewardene en el templo de Kamakura en la prefectura de Kanagawa en Japón en su honor. [30]
En 1988, el Centro JR Jayewardene fue establecido por la Ley Nº 77 de 1988 del Centro JR Jayewardene por el Parlamento en la casa de la infancia de JR Jayewardene Dharmapala Mawatha, Colombo. Sirve como archivo para la biblioteca personal y los documentos de JR Jayewardene, así como documentos, registros de la Secretaría Presidencial y obsequios que recibió durante su mandato como presidente.
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