Juan Manuel Santos Calderón GColIH GCB GColL ODB ( en español: [ˈxwan maˈnwel ˈsantos kaldeˈɾon] ; nacido el 10 de agosto de 1951) es un político colombiano que fue presidente de Colombia de 2010 a 2018. Fue el único ganador del Premio Nobel de la Paz 2016 .
Economista de formación y periodista de profesión, Santos es miembro de la rica e influyente familia Santos, quienes entre 1913 y 2007 fueron los accionistas mayoritarios de El Tiempo , el periódico de referencia de Colombia.
En 1991, Santos fue designado por el presidente César Gaviria Trujillo como el primer Ministro de Comercio Exterior de Colombia . En 2000, fue designado por el presidente Andrés Pastrana Arango como el 64º Ministro de Hacienda y Crédito Público . [1]
Santos saltó a la fama durante la administración del presidente Álvaro Uribe Vélez , quien fue elegido en 2002. En 2005, Santos cofundó y dirigió el Partido Social de Unidad Nacional (Partido de la U), una coalición de partidos liberal-conservadores que respaldó las políticas del presidente Uribe, apoyando con éxito su intento de buscar una reforma constitucional para poder postularse a un segundo mandato. En 2006, después de la reelección de Uribe, cuando el Partido de la U ganó la mayoría de los escaños en las dos cámaras del Congreso , Santos fue nombrado Ministro de Defensa Nacional , y continuó defendiendo las políticas de seguridad del presidente Uribe, tomando una postura fuerte y contundente contra las FARC y los otros grupos guerrilleros que operan en Colombia. Su tiempo en el Ministerio de Defensa se vio empañado por el escándalo de los "falsos positivos" , las ejecuciones de miles de civiles que el ejército hizo pasar por guerrilleros muertos en combate.
En 2010, Santos ganó las elecciones presidenciales como protegido de Uribe. [2] [3] Algunos meses después, Uribe se convirtió en su oponente más fuerte, y también fundó tres años más tarde el partido opositor Centro Democrático . [4] [5] Esta rivalidad determinó tanto la impopularidad de Santos como su casi derrota durante las elecciones presidenciales colombianas de 2014 contra el protegido de Uribe, Óscar Iván Zuluaga . [6] [7]
El 7 de octubre de 2016, Santos fue anunciado como ganador del Premio Nobel de la Paz por sus esfuerzos en la negociación de un tratado de paz con la guerrilla de las FARC en el país, a pesar de su derrota en el referéndum celebrado sobre el acuerdo, donde la campaña del "No" liderada por el Centro Democrático de Uribe ganó por un estrecho margen. [8] El gobierno colombiano y las FARC firmaron un acuerdo de paz revisado el 24 de noviembre y lo enviaron al Congreso para su ratificación en lugar de realizar un segundo referéndum. [9] Ambas cámaras del Congreso ratificaron el acuerdo de paz revisado el 29 y 30 de noviembre de 2016, lo que marcó el fin del conflicto. El tratado trajo profundas divisiones y polarización en el país, lo que cuestiona su legitimidad. [10] Santos ha sido nombrado como una de las 100 personas más influyentes de la revista Time . [11] Santos dejó el cargo con uno de los niveles más bajos de aprobación popular de la historia, [12] [13] y su sucesor fue el nuevo protegido de Uribe, Iván Duque , un crítico moderado del tratado de paz de Santos con las guerrillas de las FARC. [14]
Santos nació en Bogotá, Colombia. Asistió al Colegio San Carlos , [15] una escuela secundaria privada en Bogotá , donde pasó la mayor parte de sus años escolares hasta 1967, cuando se alistó en la Armada de Colombia y se transfirió a la Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla en Cartagena , graduándose de ella en 1969, y continuando en la Armada hasta 1971, terminando con el grado de cadete naval NA-42z 139. [16]
Después de dejar la Marina, Santos se mudó a los Estados Unidos, donde asistió a la Universidad de Kansas . Miembro de la fraternidad Delta Upsilon , [17] se graduó en 1973 con una licenciatura en Economía y Administración de Empresas. [18] El 31 de octubre de 2017, Santos recibió un doctorado honorario en letras humanas de la KU. [19]
Después de graduarse de la Universidad de Kansas, Santos se desempeñó como Director Ejecutivo de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia ante la Organización Internacional del Café [20] en Londres. Durante este tiempo también asistió a la London School of Economics , graduándose con una Maestría en Ciencias en Desarrollo Económico en 1975. [21] Luego asistió a la Escuela de Gobierno John F. Kennedy en la Universidad de Harvard , graduándose con una Maestría en Administración Pública en 1981. [22] Regresó a Colombia para convertirse en Director Adjunto del periódico familiar El Tiempo . Santos ha sido miembro del grupo de expertos con sede en Washington, el Diálogo Interamericano desde 1990, y anteriormente se desempeñó como copresidente de la Junta Directiva. Fue presidente de la Comisión de Libertad de Expresión de la Sociedad Interamericana de Prensa. [23]
Santos fue investigador visitante Fulbright en la Escuela Fletcher de Derecho y Diplomacia de la Universidad Tufts en 1981, [24] y becario Nieman en la Universidad de Harvard en 1988, [25] y también posee un doctorado honoris causa en Derecho.
Fue Ministro de Comercio Exterior de Colombia durante la administración del Presidente César Gaviria Trujillo de 1991 a 1994 y también Designado Presidencial de Colombia de 1993 a 1994, [26] Ministro de Hacienda y Crédito Público de Colombia durante la administración del Presidente Andrés Pastrana Arango de 2000 a 2002. [1] En 1992 fue designado Presidente de la VIII Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo . [27]
En 1994 Juan Manuel Santos fundó la Fundación para el Buen Gobierno, cuyo objetivo declarado es ayudar y mejorar la gobernabilidad y la eficiencia del Gobierno colombiano. [28] [29] [30] Esta organización presentó una propuesta para una zona desmilitarizada y conversaciones de paz con el grupo guerrillero de las FARC . [31] Juan Manuel Santos ha sido nombrado como una de las 100 personas más influyentes de la revista Time . [11] La Universidade NOVA de Lisboa está otorgando el título de Doctor Honoris Causa a Juan Manuel Santos. [32]
Santos también fundó el Partido Social de Unidad Nacional (Partido de la U) para apoyar la presidencia de Álvaro Uribe . [33] Fue nombrado Ministro de Defensa el 19 de julio de 2006. Durante su mandato como Ministro de Defensa, la administración asestó una serie de golpes contra el grupo guerrillero de las FARC , incluido el rescate de Fernando Araújo Perdomo , la muerte del miembro del Secretariado de las FARC Raúl Reyes (una controvertida incursión militar en la frontera de Ecuador ), [34] y el rescate no violento de la ex candidata presidencial Ingrid Betancourt cautiva desde 2002, junto con otros catorce rehenes, incluidos tres estadounidenses. [35] [36]
En 2008 se destapó el escándalo de los "falsos positivos" , que se refería a las revelaciones sobre ejecuciones extrajudiciales llevadas a cabo por miembros del ejército con el fin de aumentar artificialmente el número de guerrilleros asesinados por el Ejército y reclamar recompensas del gobierno. [37] El 4 de noviembre de 2008, Santos admitió que los militares habían llevado a cabo ejecuciones extrajudiciales y se comprometió a resolver el asunto. [38] Veintisiete oficiales militares, incluidos tres generales y once coroneles, fueron despedidos después de que una investigación interna del ejército concluyera que eran responsables de fallas administrativas e irregularidades en los informes de bajas enemigas y resultados operativos. [39] El comandante del Ejército Nacional de Colombia , general Mario Montoya , renunció. [40] Para mayo de 2009, 67 soldados habían sido declarados culpables y más de 400 fueron arrestados en espera de juicio. [41]
Existen diferentes estimaciones sobre el número de civiles que pueden haber sido asesinados de esta manera. En mayo de 2009, los fiscales estaban investigando más de 900 casos que involucraban a más de 1.500 víctimas y 1.177 miembros de las fuerzas de seguridad colombianas. [41] [42] Según la coalición de ONG Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos y la Fundación para la Educación y el Desarrollo , se estima que entre 1994 y 2009 ocurrieron 3.756 ejecuciones extrajudiciales, de las cuales 3.084 casos habrían tenido lugar después de 2002. [43] [44]
Los familiares de las víctimas y organizaciones no gubernamentales han responsabilizado al gobierno de Uribe y a Santos, como Ministro de Defensa, de las ejecuciones extrajudiciales porque consideran que las políticas de recompensas del gobierno motivaron los crímenes. [43] [44] La Directiva 029 de 2005 emitida por el Ministro de Defensa Camilo Ospina Bernal y el decreto presidencial 1400 de mayo de 2006 han sido cuestionados por ofrecer incentivos y beneficios a cambio de capturar o matar a miembros de grupos armados ilegales. [42] [44]
En junio de 2009, el Relator Especial de las Naciones Unidas, Philip Alston, declaró que numerosos militares colombianos habían llevado a cabo ejecuciones extrajudiciales "de manera más o menos sistemática" y encontró que el número de juicios a los implicados era insuficiente, pero afirmó que no había encontrado evidencia de que las ejecuciones fueran una política oficial del gobierno y reconoció una disminución en el número de casos denunciados. [45]
En marzo de 2010, Santos declaró públicamente que estas ejecuciones habían cesado desde octubre de 2008 y que esto había sido confirmado por el CINEP, una de las principales instituciones de defensa de los derechos humanos de Colombia. Semana , una revista semanal muy respetada, informó que unos días después el CINEP respondió a las declaraciones de Santos emitiendo un comunicado de prensa en el que se afirmaba que, si bien el número de casos denunciados se había reducido significativamente después de que se anunciaran las medidas del Ministerio de Defensa, en el período comprendido entre noviembre de 2008 y diciembre de 2009 todavía se habían producido siete ejecuciones de ese tipo y dos detenciones arbitrarias. [46]
Juan Manuel Santos anunció su renuncia al Ministerio de Defensa el 18 de mayo de 2009. Santos dijo que su renuncia no implicaba necesariamente que se presentara a la carrera presidencial de 2010 y que su participación en la carrera electoral dependía de que Uribe se postulara para un tercer mandato, lo cual él estaba dispuesto a apoyar. Su renuncia se hizo efectiva el 23 de mayo de 2009. Cuando la Corte Constitucional descartó la posibilidad de la participación de Uribe en las próximas elecciones, Santos lanzó oficialmente su campaña para la presidencia de la República de Colombia. [47]
El 20 de junio de 2010, después de dos rondas de votación en las elecciones presidenciales , Juan Manuel Santos Calderón fue elegido oficialmente como Presidente de Colombia y fue investido el 7 de agosto de 2010 en medio de una crisis diplomática con Venezuela , que se resolvió rápidamente. [48]
El 27 de agosto de 2012, Santos anunció que el gobierno colombiano había iniciado conversaciones exploratorias con las FARC para buscar el fin del conflicto. [49] [50] También dijo que aprendería de los errores de los líderes anteriores, que no lograron asegurar un alto el fuego duradero con las FARC, aunque el ejército seguiría con sus operaciones en toda Colombia mientras continuaban las conversaciones. [49] Según una fuente de inteligencia colombiana anónima, Santos ofreció a las FARC garantías de que nadie sería extraditado para ser juzgado en otro país. [51] La medida ha sido vista como una piedra angular de la presidencia de Santos. El expresidente Uribe ha criticado a Santos por buscar la paz "a cualquier precio", en contraste con el rechazo de las conversaciones por parte de su predecesor. [52]
En octubre de 2012, Santos recibió el Premio Shalom “por su compromiso con la búsqueda de la paz en su país y en todo el mundo”. Al aceptar el premio del capítulo latinoamericano del Congreso Judío Mundial, Santos afirmó que “tanto el pueblo de aquí como el de Israel han estado buscando la paz durante décadas”, y agregó que Colombia está a favor de una solución de dos Estados para el conflicto israelí-palestino. [53] [54]
En septiembre de 2016, Santos anunció que se había llegado a un acuerdo que solucionaba completamente la disputa entre el gobierno colombiano y las FARC sobre la base de un proceso de verdad y reconciliación , en el que una combinación de admisiones totales de culpa y servicio comunitario por parte de los perpetradores de fechorías durante los años de conflicto serviría en lugar de la justicia retributiva. [55]
Según la ONG Indepaz, que monitorea el conflicto, la guerra colombiana, que dura 52 años, le ha costado al país 152.000 millones de dólares. En los últimos cinco años, el costo diario de la guerra ha aumentado a 9,3 millones de dólares, suficiente para alimentar a 3 millones de personas en Colombia y acabar con la pobreza extrema en ese país. [56]
En mayo de 2017, el presidente estadounidense Donald Trump y Santos celebraron una conferencia de prensa conjunta en la Casa Blanca, donde Trump elogió los esfuerzos de Colombia para poner fin a una guerra civil de 52 años que dejó más de 220.000 muertos como "algo grandioso para ver". [57]
En esa época, se informó que Trump había tenido una "reunión inusual con los expresidentes Álvaro Uribe y Andrés Pastrana " en su resort de Florida, Mar-a-Lago , lo que dio peso a la sospecha de que los enemigos políticos de Santos estaban consiguiendo el apoyo de Trump contra el histórico acuerdo de paz. [58] El evento fue ampliamente reportado en Colombia, pero nunca fue anunciado por la Casa Blanca.
En septiembre de 2017, Santos defendió el historial de Colombia frente a las quejas de Trump sobre lo que llamó un crecimiento inaceptable en el cultivo y la producción de coca. [59] [60] Trump agregó que consideró degradar al país en una evaluación de la Casa Blanca, lo que resultaría en una reducción de la financiación para el desarrollo y la seguridad. Una fuente de controversia es el uso de glifosato para erradicar los cultivos de coca, que Colombia había detenido en favor de otros métodos debido a preocupaciones sanitarias. [60]
Colombia defendió sus esfuerzos antinarcóticos luego de la amenaza de Trump de descertificar al país como socio en los esfuerzos antinarcóticos.
Colombia ha demostrado durante más de 30 años su compromiso –pagando un altísimo costo en vidas humanas– con la superación del problema de las drogas. Este compromiso nace de la profunda convicción de que el consumo, la producción y el tráfico de drogas constituyen una grave amenaza para el bienestar y la seguridad de los ciudadanos. Colombia es, sin duda, el país que más ha combatido las drogas y con más éxitos en este frente. Nadie tiene que amenazarnos para enfrentar este reto.
— Gobierno Nacional de Colombia [61]
El problema de las drogas es global y sólo se puede superar mediante la cooperación y bajo el principio de la responsabilidad compartida. Las autoridades de los países consumidores tienen la responsabilidad fundamental ante sus conciudadanos y ante el mundo de reducir el consumo y de combatir las organizaciones de tráfico y distribución en sus propios países.
— Gobierno Nacional de Colombia [61]
En julio de 2018, Santos pidió a Trump que instara al presidente ruso Vladimir Putin a dejar de apoyar al gobierno autoritario de Venezuela. [62] Santos ha reconocido que, en 2017, Trump planteó la idea de una invasión militar de Venezuela para expulsar al presidente Nicolás Maduro , que él y otros líderes latinoamericanos rechazaron en ese momento. [63]
Durante un hangout de Google organizado por el periódico colombiano El Tiempo el 20 de mayo de 2014, Santos expresó su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo , diciendo: "El matrimonio entre homosexuales para mí es perfectamente aceptable y además estoy defendiendo las uniones que existen entre dos personas del mismo sexo con los derechos y todos los mismos privilegios que esta unión debe recibir". [64]
El 20 de noviembre de 2013, Santos anunció su intención de presentarse a la reelección en un discurso presidencial, [65] y formalizó su intención presentando los documentos electorales ante el Registro Civil Nacional el 25 de noviembre. [66] [67] Como presidente en ejercicio, se presentó prácticamente sin oposición en la convención del Partido Social de Unidad Nacional, recibiendo 772 votos de los 787 delegados del partido y recibiendo la nominación del partido el 28 de enero de 2014. [68] Santos y sus aliados también presionaron para obtener el apoyo de otros partidos políticos, recibiendo la nominación de los partidos Liberal y Cambio Radical , [69] [70] formando la Coalición de Unidad Nacional.
El 12 de marzo Santos lanzó oficialmente su campaña de reelección para las elecciones presidenciales de 2014 bajo el lema: "Hemos hecho mucho, hay mucho por hacer". [71] El 24 de febrero, Santos anunció que el compañero de fórmula para su campaña de reelección de 2014 sería Germán Vargas Lleras , un político veterano de una de las dinastías políticas más poderosas de Colombia, y su ex Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio . La decisión de reemplazar al vicepresidente Garzón como su compañero de fórmula era esperada, ya que Garzón ya había anunciado su deseo de retirarse de la política.
El 15 de mayo, Santos obtuvo el 25,69% de los votos, quedando por detrás de su principal rival, Óscar Iván Zuluaga Escobar del Centro Democrático , que obtuvo el 29,25% de los votos. Como ningún candidato obtuvo la mayoría requerida, se convocó una segunda vuelta electoral. En la segunda vuelta, Santos recibió el respaldo y apoyo de su ex rival electoral: Clara López Obregón del Polo Democrático Alternativo , [72] así como de miembros disidentes de los partidos Conservador y Verde .
El 15 de junio, Santos ganó con el 50,95% del voto popular en la segunda vuelta de las elecciones. El presidente Santos se dirigió a sus partidarios y voluntarios reunidos en la sede de la campaña en el Claustro de La Enseñanza después de su reelección y dijo: "Este es el fin de 50 años de conflicto en este país, y es el comienzo de una nueva Colombia". La victoria de Santos, que fue mucho menor que su aplastante resultado en 2010, se atribuyó al apoyo estratégico de políticos de izquierda como Clara López, que apareció en un programa de televisión apoyando a Santos a pesar de tener puntos de vista casi opuestos en muchos temas. Esto ayudó a Santos, que había estado empatado con su rival conservador en las encuestas hasta la segunda vuelta electoral. Muchos de los izquierdistas cuya suerte había decaído desde el comienzo de la insurgencia de las FARC esperaban que una negociación pacífica con las FARC, que requería una victoria de Santos, ayudaría a rehabilitar a la izquierda en la escena política dominada por los conservadores y los liberales en Colombia.
El 14 de marzo de 2017 Santos reconoció que su campaña electoral de 2010 recibió pagos ilegales del conglomerado brasileño Odebrecht . [73]
En noviembre de 2017, una investigación realizada por el Consorcio Internacional de Periodismo de Investigación afirmó que Juan Manuel Santos tenía el control de dos empresas offshore en Barbados . [74] Luego de esto, Santos aclaró que dejó la junta directiva de una de estas empresas antes de ocupar un cargo ministerial. [75]
Santos es hijo de Enrique Santos Castillo y su esposa Clemencia Calderón Nieto, [76] sus hermanos son: Enrique, Luis Fernando y Felipe. [77] La familia Santos ha sido una familia bien establecida e influyente desde mediados del siglo XX; su tatarabuela fue María Antonia Santos Plata , mártir de la Independencia de Colombia, y su tío bisabuelo fue Eduardo Santos Montejo , [78] presidente de Colombia entre 1938 y 1942, quien adquirió el periódico nacional El Tiempo . A partir de allí, su familia ha estado conectada con el periódico e influido en la vida política del país; el hermano de Eduardo, Enrique, abuelo de Juan Manuel y editor en jefe de El Tiempo , era conocido como " Calibán " por sus lectores, y sus tres hijos, Enrique (padre de Juan Manuel) y Hernando Santos Castillo, y Enrique Santos Molano fueron editor en jefe, director y columnista respectivamente. Por parte de su padre, Hernando, y de su madre, Elena, Juan Manuel también es primo hermano por ambos lados de Francisco Santos Calderón , ex vicepresidente de Colombia durante la administración anterior de 2002 a 2010. [78] [79]
Santos se casó primero con Silvia Amaya Londoño, directora de cine y presentadora de televisión, pero se divorció tres años después sin tener hijos juntos. [79] [80] Luego se casó con María Clemencia Rodríguez Múnera , o " Tutina " como la conocen sus allegados, una diseñadora industrial a la que había conocido mientras ella trabajaba como secretaria privada en el Ministerio de Comunicaciones y él era subdirector de El Tiempo . [80] Juntos tuvieron tres hijos, Martín (nacido en 1989), María Antonia (nacida en 1991) y Esteban (nacido en 1993). [81] [82]
Una nueva especie de planta del noreste de Colombia ha sido bautizada como Espeletia praesidentis , en honor a los esfuerzos realizados por el Presidente Santos para construir la paz. [105]
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