John Edward Herbst (nacido el 12 de agosto de 1952) es un diplomático estadounidense retirado que fue embajador de los Estados Unidos en Uzbekistán de 2000 a 2003 y embajador de los Estados Unidos en Ucrania de septiembre de 2003 a mayo de 2006.
Herbst recibió una Licenciatura en Ciencias en Servicio Exterior de la Escuela de Servicio Exterior de la Universidad de Georgetown en 1974 y una Maestría en Artes en Derecho y Diplomacia de la Escuela Fletcher de Derecho y Diplomacia de la Universidad de Tufts (Medford, MA) en 1978. También asistió a la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados de la Universidad Johns Hopkins en Bolonia , Italia. Herbst estuvo casado durante 37 años hasta su muerte en 2014 con Nadezda Christoff Herbst; tiene cinco hijos y cinco nietos.
Herbst se unió al Servicio Exterior de los Estados Unidos en 1979. Trabajó como consejero político en las embajadas de Estados Unidos en Tel Aviv , Moscú y Riad . También trabajó como Director de Asuntos Regionales en la Oficina del Cercano Oriente del Departamento de Estado de los Estados Unidos , como Director de la Oficina de Estados Independientes y Asuntos de la Commonwealth, como Adjunto Principal del Embajador en Misión Especial para los Nuevos Estados Independientes y como Cónsul General de los Estados Unidos en Jerusalén . Fue nombrado Embajador en Uzbekistán en 2000 y en Ucrania en 2003. En 2006, la Secretaria de Estado Condoleezza Rice nombró al Embajador Herbst Coordinador de la Oficina de Reconstrucción y Estabilización . Asumió el nuevo cargo en el verano de ese año. [1] Actualmente es Director Senior del Centro de Eurasia en el Consejo Atlántico . [2] Aboga por un fuerte apoyo militar a Ucrania, ya que considera que los objetivos de Putin en Europa son malévolos con una destrucción completa de la cultura y la independencia ucranianas. [3]
El Embajador John E. Herbst fue designado Director del Centro de Operaciones Complejas de la Universidad Nacional de Defensa en julio de 2010. Como Director, el Embajador Herbst utilizará sus 30 años de experiencia en el Servicio Exterior de los Estados Unidos para beneficiar las carreras de los profesionales que se convertirán en la próxima generación de profesionales de la defensa nacional. Como experto en estabilidad, el Embajador Herbst brindará orientación a los estudiantes y profesores de la Universidad Nacional de Defensa . [4]
El Embajador Herbst asumió el cargo de Coordinador para la Reconstrucción y la Estabilización en el verano de 2006. Durante su mandato, el Embajador Herbst puso en marcha el Cuerpo de Respuesta Civil , aumentó sus filas a más de 1.000 y supervisó sus misiones en países como Sudán , Chad , Haití , Líbano , Kosovo , Irak y Afganistán . [5] Bajo la dirección del Embajador Herbst, el Cuerpo de Respuesta Civil y la Oficina del Coordinador para la Reconstrucción y la Estabilización apoyaron a más de 20 embajadas de los Estados Unidos. Sus responsabilidades incluían la planificación y coordinación para prevenir conflictos y ofrecer soluciones de estabilización sostenibles a países en peligro de conflicto, emergentes o en conflicto. [6]
El Embajador Herbst tuvo especial éxito en la creación de apoyo interinstitucional y en la utilización del concepto de poder inteligente a través de comités de políticas y equipos de coordinación que incluyen a personas de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y de los departamentos de Justicia , Comercio , Agricultura , Seguridad Nacional , Salud y Servicios Humanos y del Tesoro . [7]
En octubre de 2009, el Primer Ministro australiano Kevin Rudd anunció la creación del Cuerpo Civil Australiano (ACC) en la Cumbre de Asia Oriental celebrada en Tailandia. Con el fin de colaborar y fortalecer la capacidad del S/CRS y el ACC, el Embajador Herbst coordinó la firma de un memorando en el que se detallaba cómo las dos organizaciones intercambiarían lecciones aprendidas y metodologías de medición del desempeño para alcanzar objetivos de prevención de conflictos, reconstrucción y estabilización. El memorando se centra en la construcción de una paz sostenible mediante la mejora de la interoperabilidad entre las organizaciones civiles de reconstrucción y estabilización y el fortalecimiento de las capacidades civiles en todo el mundo. Está previsto que el memorando se revise en 2013. [8]
Para coordinar más plenamente a los participantes interinstitucionales, el Embajador Herbst desarrolló el Sistema de Gestión Interinstitucional. En su testimonio sobre Guerra irregular y operaciones de estabilidad : enfoques para la integración interinstitucional, presentado ante la reunión del Subcomité de Supervisión e Investigaciones , en conjunto con el Subcomité de Terrorismo y Amenazas y Capacidades No Convencionales del Comité de Servicios Armados , el Embajador Herbst analizó cómo se creó el sistema en respuesta a las luchas en curso para sincronizar y actuar en conjunto con un plan estratégico. Identificado en la Directiva de Seguridad Presidencial Nacional 44 como complejo y desafiante, la coordinación interinstitucional se convirtió en un obstáculo que el Embajador Herbst y el S/CRS tuvieron que mantener la compostura y la paciencia, pero que lograron superar en numerosos países.
El Embajador Herbst relacionó el Sistema de Gestión Interagencial con la Ley Goldwater-Nichols , diciendo: "Creo que el Sistema de Gestión Interagencial bajo la Directiva Presidencial de Seguridad Nacional 44 es aproximadamente análogo a Goldwater-Nichols . Esta Directiva Presidencial de Seguridad Nacional y nuestro acuerdo a medida que la implementamos han establecido una coordinación interagencial que no existía en el pasado". A corto plazo, el Embajador Herbst vio el Sistema de Gestión Interagencial como una manera de enfrentar de inmediato los desafíos que se enfrentan en Irak mediante la coordinación con los militares de una manera que involucrara a los civiles y a la interagencial. Articuló los resultados de futuros compromisos en Afganistán y previó una manera de evitar esfuerzos duplicados y alcanzar la unidad de esfuerzo entre las estructuras de comando. [9]
En Afganistán , el embajador Herbst dirigió el Cuerpo de Respuesta Civil en el aumento de tropas civiles, aportando conocimientos especializados de todo el gobierno y fortaleciendo la capacidad afgana a nivel provincial y de mando. Su equipo mejoró la cooperación entre homólogos militares y civiles, empezando por un grupo civil-militar en Kabul , gestionó los planes de integración de las iniciativas estadounidenses en Afganistán y redactó el marco operativo civil-militar para los doce Equipos de Reconstrucción Provincial dirigidos por Estados Unidos . [10]
El embajador Herbst fue nominado por el presidente Bill Clinton en febrero como embajador de los Estados Unidos en Uzbekistán. El Senado confirmó su nominación el 8 de septiembre. El embajador Herbst llegó a Tashkent el 28 de octubre de 2000 y presentó sus credenciales al presidente uzbeko Islam Karimov el 1 de noviembre de 2000. [11] El embajador Herbst, que se desempeñó como embajador de los Estados Unidos en Uzbekistán durante las primeras etapas de la Operación Libertad Duradera, ayudó a organizar el acceso a la base en las etapas de desarrollo. [12]
Tras los atentados del 11 de septiembre , Uzbekistán se convirtió en una zona de gran importancia para Estados Unidos, debido a su frontera con Afganistán , y en un aliado estratégico en la guerra contra el terrorismo . Una característica importante de esto durante su mandato fue el arrendamiento de la base aérea Karshi-Khanabad para apoyar misiones contra Al Qaeda . Su homólogo británico a partir de 2002 fue Craig Murray , que escribe sobre sus encuentros en sus memorias de 2006 Murder in Samarkand : A British Ambassador's Controversial Defiance of Tyranny in the War on Terror (Estados Unidos: Dirty Diplomacy ). [13]
El Embajador Herbst representó la asistencia de los Estados Unidos al Gobierno de Uzbekistán y facilitó una serie de cambios en el país, incluyendo la concesión al Comité Internacional de la Cruz Roja de acceso a las cárceles de Uzbekistán . El Embajador Herbst facilitó la creación de una organización no gubernamental centrada en los derechos humanos en el país. El Embajador Herbst participó en la reforma de la justicia y durante su mandato se aplicó el proceso judicial a dos miembros del personal de seguridad que abusaron de su autoridad mientras trabajaban en una prisión de Uzbekistán . [14]
Durante el período que se conoció como la Revolución Naranja en Ucrania , el embajador Herbst estuvo involucrado en los acontecimientos que condujeron a la presidencia de Viktor Yushchenko y la definieron. [15] El embajador Herbst fue descrito por el Daily Times de Pakistán como "un diplomático erudito, encantador y con talento lingüístico" cuyos logros "transmitieron la política de Bush de que Ucrania no debería unirse al Espacio Económico Común con Rusia , Bielorrusia y Kazajstán porque 'no está en [sus] intereses que esta integración se complique'". [16]
En 2005, el embajador Herbst, que se desempeñaba como embajador de los Estados Unidos en Ucrania , calificó de "inaceptable" la reputación de Mykola Bilokon , ministro del Interior de Ucrania de 2003 a 2005. [17] Más tarde ese mismo mes, el embajador Herbst trabajó con el recién nombrado ministro del Interior de Ucrania , Yuri Lutsenko , para reformar el ministerio. El nuevo ministerio fue reestructurado para adaptarse al cambiante entorno político y socioeconómico de Ucrania . Durante la reunión, el embajador Herbst ofreció el apoyo de los agentes de la ley estadounidenses y señaló que Estados Unidos está dispuesto a proporcionar ayuda al Ministerio del Interior . [18]
Tras la Revolución Naranja , el Embajador Herbst facilitó la financiación de fuentes objetivas de noticias en Ucrania . Sus esfuerzos llevaron a que la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional financiara 2,4 millones de dólares para destinarlos al desarrollo de los medios de comunicación en el país. El Embajador Herbst puso en práctica su estrategia centrándose en la preparación de formadores y educadores en la disciplina de las comunicaciones, incluido el Centro para la Educación Reformista Ucraniana y la organización no gubernamental Telekritika de Kiev . El Embajador Herbst supervisó la financiación terciaria, incluido el Open Media Fund, patrocinado por la International Renaissance Foundation, y trabajó con sus asociados en la Embajada de los Estados Unidos, incluido el agregado de prensa Brent Byers, para asignar 750.000 dólares en 2005. El Embajador Herbst supervisó la financiación en apoyo de los medios de comunicación independientes en Ucrania . El Embajador Herbst coordinó con la Comisión Europea en Ucrania y consiguió de manera efectiva 3,5 millones de euros adicionales entre 2003 y 2005. [19]
El 14 de junio de 2019, Herbst fue nombrado presidente honorario de la Universidad Ucraniano-Americana Concordia (WIUU). [20]
El 23 y 24 de abril de 2002, el Embajador Herbst asistió a una conferencia internacional en Moscú para obtener apoyo internacional a la Alianza Global contra la Proliferación de Armas y Materiales de Destrucción Masiva. Durante la conferencia, el Embajador Herbst entregó al Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Kostyantyn Gryshchenko, una carta del Subsecretario de Estado para el Control de Armas y la Seguridad Internacional , John Bolton . La carta alentaba a Ucrania a apoyar la Alianza Global. La carta también trataba temas de no proliferación introducidos en la Cumbre del G-8 de 2002 , una cumbre que condujo a la conferencia en Moscú en la que se discutió la Alianza Global. [21]
Herbst estaba casado con Nadezda Christoff Herbst y tiene cinco hijos.
