La Oficina de Operaciones de Conflicto y Estabilización ( CSO ) es una oficina del Departamento de Estado de los Estados Unidos .
La misión de la CSO es anticipar, prevenir y responder a los conflictos que socavan los intereses nacionales de Estados Unidos. La oficina implementa esta misión de dos maneras complementarias: a través de análisis basados en datos y enviando asesores de estabilización a zonas de conflicto. El objetivo es informar y ejecutar la estrategia, las políticas y los programas de Estados Unidos en materia de prevención y estabilización de conflictos.
La experiencia de CSO se centra en tres líneas de trabajo clave: 1) inestabilidad política; 2) estabilización del sector de seguridad; y 3) lucha contra el extremismo violento (CVE). CSO colabora con oficinas regionales y funcionales, el Departamento de Defensa y USAID , y asigna asesores de estabilización a puestos y Comandos Combatientes Geográficos (COCOMS) que requieren experiencia especializada.
La CSO se centra en tres líneas de esfuerzo (LOE) que reflejan diferentes aspectos del ciclo del conflicto y, con definiciones más limitadas, para eliminar los conflictos con otras agencias y oficinas. [1]
La prevención estratégica incluye esfuerzos deliberados para reducir la fragilidad, fortalecer las instituciones y aumentar la cohesión en los países prioritarios para interrumpir las vías probables hacia el conflicto violento, la inestabilidad y/o la subversión política. Las prioridades de política de la Oficina son el apoyo a la Ley de Fragilidad Global y la alerta temprana de atrocidades, o EWA. Algunos ejemplos de cómo la Oficina implementa la prevención estratégica incluyen el análisis de datos, la alerta temprana de atrocidades, la planificación de la estabilización y la prevención de actos violentos. [2] La resolución de conflictos incluye la negociación, la mediación y los esfuerzos diplomáticos para responder al conflicto. Las oficinas regionales a menudo lideran los esfuerzos de Estados Unidos para las negociaciones de paz, pero las OSC brindan apoyo técnico. La Oficina proporciona la capacidad de contacto para las mejores prácticas y ejemplos comparativos y tiene programas para apoyar los procesos de paz, los ceses del fuego y realizar ejercicios de simulación. [3] La estabilización del sector de seguridad es un verdadero nicho para las OSC en el gobierno de Estados Unidos e incluye esfuerzos de reforma a largo plazo. La Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) del Departamento de Estado trabaja únicamente con gobiernos oficiales que tienen voluntad política para la reforma del sector de seguridad, y USAID generalmente no puede trabajar con actores de seguridad, por lo que la oficina estaba trabajando en un entorno de estabilización antes de INL. [4]
Entre los ejemplos de la labor de la Oficina figuran el análisis y la mitigación de los grupos armados no estatales, la reintegración de excombatientes o veteranos de guerra y la retirada de los combatientes del campo de batalla. Las actividades de las OSC permiten crear las condiciones de seguridad mínimas necesarias para preparar una reforma del sector de la seguridad a más largo plazo. [5]
Otro ejemplo incluye la desvinculación y reintegración de excombatientes, el mapeo de grupos armados no estatales y la reintegración de otros grupos, como los veteranos de guerra, a la sociedad. Por ejemplo, en Níger , la CSO promovió las deserciones de excombatientes de Boko Haram y el Estado Islámico en África Occidental y su reintegración a la sociedad. El programa ayudó a retirar a los excombatientes del campo de batalla y redujo la capacidad de Boko Haram y el ISIS-WA para amenazar a personas e intereses estadounidenses. La CSO reforzó este esfuerzo enviando un Asesor de Estabilización a la Embajada de los Estados Unidos en Niamey para ayudar al Gobierno de Níger a establecer un marco legal y un plan de implementación para los desertores.
Las LOE fueron diseñadas para agregar valor y demostrar cómo los esfuerzos de la oficina son separados pero coordinados con otras agencias y oficinas. [6]
El Departamento de Estado anunció la creación de la oficina el 22 de noviembre de 2011, en sustitución de la Oficina del Coordinador para la Reconstrucción y Estabilización. [7]