Charles Joseph Clark PC CC AOE (nacido el 5 de junio de 1939) es un empresario, escritor y político canadiense que se desempeñó como el decimosexto primer ministro de Canadá de 1979 a 1980.
A pesar de su relativa inexperiencia, Clark ascendió rápidamente en la política federal, ingresando a la Cámara de los Comunes en las elecciones de 1972 y ganando el liderazgo del Partido Conservador Progresista en 1976 . Ganó un gobierno minoritario en las elecciones de 1979 , derrotando al gobierno liberal de Pierre Trudeau y poniendo fin a dieciséis años de gobierno liberal continuo. Clark, que asumió el cargo el día antes de cumplir 40 años, es la persona más joven en convertirse en Primer Ministro.
El mandato de Clark fue breve ya que el gobierno minoritario fue derribado por un voto de desconfianza sobre su primer presupuesto en diciembre de 1979. La derrota presupuestaria desencadenó las elecciones de 1980 . Clark y los conservadores progresistas perdieron las elecciones frente a Trudeau y los liberales, quienes obtuvieron la mayoría en la Cámara de los Comunes y regresaron al poder. Clark perdió el liderazgo del partido ante Brian Mulroney en 1983 .
Clark volvió a la prominencia de 1984 a 1993 como ministro de Relaciones Exteriores y luego ministro de Asuntos Constitucionales en el gabinete de Mulroney. Clark se retiró de la política al no presentarse a la reelección para la Cámara de los Comunes en 1993 . Regresó políticamente en 1998 para liderar a los Conservadores Progresistas en su última elección general antes de la eventual disolución del partido, cumpliendo su último mandato en el Parlamento de 2000 a 2004. Después de que los Conservadores Progresistas se fusionaran con la Alianza Canadiense, más derechista, para formar la actual Partido Conservador de Canadá en 2003, Clark se sentó como Conservador Progresista independiente , criticando la fusión como lo que describió como una "adquisición de la Alianza", creyendo que el nuevo partido se estaba derivando hacia el conservadurismo social . Clark hoy se desempeña como profesor universitario y presidente de su propia firma consultora.
Charles Joseph Clark nació el 5 de junio de 1939 en High River , Alberta , hijo de Grace Roselyn (de soltera Welch) y el editor del periódico local Charles A. Clark. [2] [3]
Clark asistió a escuelas locales y a la Universidad de Alberta , donde obtuvo una licenciatura en historia (1960) y una maestría en ciencias políticas (1973). [2] [4] Mientras estaba en la escuela secundaria, adquirió experiencia en periodismo en el High River Times y el Calgary Albertan . En su primer año en la Universidad de Alberta, Clark se unió al personal del periódico del campus, The Gateway , y finalmente se convirtió en su editor en jefe. Clark también fue miembro de la Sociedad de Debate de la Universidad de Alberta (UADS). Posteriormente trabajó un verano en el Edmonton Journal donde conoció a su futuro biógrafo, David L. Humphreys . [5]
Clark luego asistió a la Facultad de Derecho de Dalhousie . Sin embargo, pasó más tiempo en la Unión de Estudiantes de Dalhousie , en la política conservadora progresista y en la Dalhousie Gazette que en sus cursos. Después de dejar Dalhousie, realizó sin éxito estudios de derecho en el primer año de la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia Británica en Vancouver. Luego trabajó a tiempo completo para el Partido Conservador Progresista .
En 1973, Clark se casó con la estudiante de derecho Maureen McTeer . McTeer ha desarrollado su propia carrera como reconocida autora y abogada y causó polémica al mantener su apellido de soltera después del matrimonio, una práctica menos común en la época. [5] Su hija, Catherine, ha seguido una carrera en radiodifusión. [6]
Clark se volvió políticamente activo mientras estaba en la universidad, aunque había estado al tanto de la política en Canadá desde muy joven. Compitió con la Sociedad de Debate de la Universidad de Alberta . Se desempeñó como presidente de los Jóvenes Conservadores Progresistas de la Universidad de Alberta y, finalmente, se desempeñó como presidente nacional del grupo Jóvenes PC. [7] Clark se enfrentó con el futuro rival político Preston Manning en foros de debate en el campus entre los Jóvenes PC y la Liga Juvenil del Partido de Crédito Social de Alberta . Clark encontró otro futuro rival cuando conoció a Brian Mulroney en una reunión nacional de Jóvenes PC en 1958. [7]
Clark pasó un tiempo en Francia para mejorar su fluidez en el idioma francés y tomó cursos de francés mientras vivía en Ottawa . Con el tiempo se sintió cómodo hablando y respondiendo preguntas en francés. [5]
Clark entró en política a los 28 años, pero no tuvo éxito como candidato de los conservadores progresistas provinciales en las elecciones provinciales de 1967 . Se desempeñó como asistente principal del líder de la oposición provincial y futuro primer ministro Peter Lougheed y sirvió en la oficina del líder de la oposición federal Robert Stanfield , aprendiendo el funcionamiento interno del Parlamento. [7] Clark se postuló sin éxito para la Asamblea Legislativa de Alberta en las elecciones provinciales de 1971 . Luego se postuló con éxito en las elecciones federales celebradas un año después y fue elegido miembro del Parlamento como diputado por las Montañas Rocosas , una zona eminentemente rural en el suroeste de Alberta.
Inicialmente, Clark había sido visto con sospecha, pero con el tiempo se ganó a los miembros de alto rango del partido. Robert Stanfield inicialmente pensó que Clark no era apto para la política, pero con el tiempo llegó a verlo como material de liderazgo. Erik Nielsen consideraba que Clark era ferozmente partidista, pero quedó impresionado por el cuestionamiento de Clark al gobierno. [8]
El liberalismo social de Clark lo puso en desacuerdo con los miembros de derecha de su grupo, varios de los cuales no temieron confrontarlo. Por ejemplo, en el período previo a las elecciones de 1979, la mayor parte de la conducción de Clark se fusionó con la conducción recién creada de Bow River durante una redistribución de las circunscripciones. Su compañero diputado conservador Stanley Schumacher también fusionó gran parte de su antigua conducción de Palliser con Bow River. Aunque Clark era ahora líder del partido, Schumacher se negó a hacerse a un lado a favor de Clark, lo que obligó a Clark a postularse en la cercana Yellowhead . [7]
Tras la dimisión del líder del partido PC, Robert Stanfield , Clark buscó y ganó la dirección del partido PC en la convención de liderazgo de 1976 . Inicialmente, la favorita entre los conservadores rojos era Flora MacDonald ; sin embargo, lo hizo peor de lo esperado, mientras que Clark ocupó un sorprendente tercer lugar entre un campo de once en la primera votación de delegados de la convención, solo detrás de Claude Wagner y Brian Mulroney . MacDonald decayó después de la segunda votación, alentando a sus seguidores a apoyar a Clark, quien rápidamente se convirtió en el candidato conservador rojo de compromiso. La derecha del partido apoyó a Wagner. Mulroney, un hombre de negocios de Quebec sin experiencia política electa, no pudo ampliar significativamente su base de apoyo. A medida que otros candidatos conservadores rojos fueron eliminados durante las primeras cuatro votaciones, Clark superó gradualmente a Mulroney y luego a Wagner para emerger como vencedor en la cuarta votación, por 1.187 votos contra 1.122. [9]
Clark, que ganó el liderazgo conservador a los 36 años, sigue siendo el líder más joven de un partido federal importante en la historia de la política canadiense. Dado que muchos conservadores veteranos fueron derrotados en las elecciones de 1968, el partido efectivamente se saltó una generación al seleccionar a Clark como su nuevo líder. [10]
El rápido ascenso de Joe Clark de un diputado relativamente desconocido de Alberta a líder de la oposición tomó por sorpresa a gran parte de Canadá. El Toronto Star anunció la victoria de Clark con un titular que decía "¿Joe Who?", dándole a Clark un apodo que se mantuvo durante años. Algunos comentaristas políticos se burlaron de su torpeza y sus gestos incómodos, como el caricaturista Andy Donato , quien típicamente dibujaba a Clark con guantes atados a cuerdas colgando de las mangas de su traje. [11]
Sin embargo, Clark contrató personal experimentado como Lowell Murray , Duncan Edmonds y William Neville, quienes dieron forma a sus políticas y dirigieron su oficina. Mejoró la posición de su partido en las encuestas de opinión nacionales. Clark gradualmente se ganó el respeto de algunos observadores políticos, incluido su propio grupo, y se benefició cuando la televisión en vivo llegó a la Cámara de los Comunes en 1977. [5] Algunos observadores notaron que Clark, a pesar de ser percibido por muchas personas como una especie de cuadrado, mostró un ingenio mordaz en ocasiones mientras estaba en la oposición. Una de sus bromas más famosas fue: "Una recesión es cuando tu vecino pierde su trabajo. Una depresión es cuando tú pierdes tu trabajo. La recuperación es cuando Pierre Trudeau pierde su trabajo". [nb 1] Las transmisiones televisivas de momentos de preguntas del Primer Ministro sirvieron para construir a Clark y los conservadores como una alternativa a los liberales. [13]
Los grandes déficits presupuestarios, la alta inflación y el alto desempleo hicieron que el gobierno liberal fuera impopular. Trudeau había postergado el mayor tiempo posible pedirle al Gobernador General de Canadá que convocara elecciones , con la esperanza de que su partido pudiera recuperar el apoyo popular, pero le salió el tiro por la culata, ya que había una creciente antipatía pública hacia su percibida arrogancia. Clark hizo campaña con los lemas "Hagamos que Canadá vuelva a funcionar" y "Es hora de un cambio: ¡dale una oportunidad al futuro!".
En la segunda mitad de la campaña, los liberales centraron sus ataques en la percibida inexperiencia de Clark. Sus anuncios decían: "Este no es momento para capacitación en el trabajo" y "Necesitamos un liderazgo duro para que Canadá siga creciendo. Un líder debe ser un líder". Clark les hizo el juego al parecer torpe e inseguro en público.
Cuando Clark emprendió una gira por Oriente Medio para demostrar su capacidad para manejar cuestiones de asuntos exteriores, su equipaje se perdió y Clark parecía sentirse incómodo con los temas que se estaban discutiendo. Ese incidente fue ampliamente satirizado por el caricaturista del Toronto Sun Andy Donato . Durante el mismo recorrido, mientras inspeccionaba una guardia de honor militar, Clark giró demasiado pronto y casi chocó con la bayoneta de un soldado ; Uno de los primeros informes importantes de los medios sobre el incidente afirmó, con cierta exageración, que casi lo habían decapitado.
A pesar de que Clark era bilingüe, los conservadores no pudieron avanzar mucho en Quebec, que seguía estando dominado federalmente por los liberales. Si bien los rivales de liderazgo de Clark en 1976 eran prominentes en esa provincia, Claude Wagner había abandonado la política (murió poco después de las elecciones), mientras que Brian Mulroney todavía estaba amargado por su pérdida y rechazó una oferta para servir bajo el mando de Clark.
No obstante, los conservadores progresistas de Clark ganaron 136 escaños para poner fin a dieciséis años continuos de gobierno liberal en las elecciones para el 31º Parlamento canadiense . A pesar de recibir menos votos que los liberales a nivel nacional, los conservadores progresistas ganaron el voto popular en siete provincias. También lograron avances en Ontario, particularmente en los suburbios de Toronto, ganando muchos escaños por márgenes estrechos, lo que contrarrestó una gran victoria liberal en Quebec. [14] Los conservadores sólo pudieron ganar dos escaños en Quebec, dejándolos a seis escaños de la mayoría. Los liberales perdieron 27 escaños, incluidos varios ministros de alto perfil, y Trudeau anunció su intención de dimitir como líder del partido.
El 4 de junio de 1979, el día antes de cumplir 40 años, Clark prestó juramento como el decimosexto primer ministro de Canadá, dirigiendo el primer gobierno conservador desde la derrota de John Diefenbaker en las elecciones de 1963 . Fue el Primer Ministro más joven de Canadá y el primero en nacer en el oeste de Canadá. [15] [16]
Con un gobierno minoritario en la Cámara de los Comunes , Clark tuvo que contar con el apoyo del Partido del Crédito Social , con sus seis escaños, o del Nuevo Partido Democrático (NDP), con sus 26 escaños. En ese momento, el líder de la oposición , Trudeau, dijo que permitiría a los conservadores progresistas una oportunidad de gobernar, aunque advirtió al Primer Ministro contra el desmantelamiento de Petro-Canada , que era impopular en la provincia natal de Clark, Alberta. [17]
El Crédito Social estaba por debajo de los 12 escaños necesarios para obtener el estatus oficial de partido en la Cámara de los Comunes. Sin embargo, los seis escaños habrían sido suficientes para darle al gobierno de Clark una mayoría si los conservadores progresistas hubieran formado un gobierno de coalición con Crédito Social, o si los dos partidos hubieran acordado trabajar juntos. Clark logró atraer al diputado de Socred, Richard Janelle, al grupo gubernamental, pero esto aún dejó a los conservadores a cinco escaños de la mayoría. Clark, sin embargo, decidió que gobernaría como si tuviera una mayoría [18] y se negó a conceder al pequeño Socred el estatus de partido oficial, formar una coalición o cooperar con el partido de cualquier manera.
Clark no pudo lograr mucho en el cargo debido a la frágil situación de su gobierno minoritario. Sin embargo, los historiadores han dado crédito al gobierno de Clark por hacer de la legislación sobre acceso a la información una prioridad. [19] El gobierno de Clark presentó el Proyecto de Ley C-15, la Ley de Libertad de Información , que establecía un amplio derecho de acceso a los registros gubernamentales, un elaborado esquema de exenciones y un proceso de revisión en dos etapas. La legislación fue debatida en segunda lectura a finales de noviembre de 1979 y remitida al Comité Permanente de Justicia y Asuntos Jurídicos. A los pocos días, el gobierno conservador minoritario fue derrocado; la legislación murió en el documento de pedido. [19] Posteriormente, el gobierno reelegido de Trudeau basó su Ley de Acceso a la Información en el proyecto de ley C-15 del gobierno de Clark. La Ley de Acceso a la Información recibió la aprobación real en julio de 1982 y entró en vigor en julio de 1983. [19] El público tiene ahora el derecho legal de acceso a los registros gubernamentales en unos 150 departamentos y agencias federales. [19]
Aunque las elecciones se celebraron en mayo, el Parlamento no volvió a reunirse hasta octubre, uno de los períodos de pausa más largos de la Confederación. [17] El impuesto a la gasolina en el presupuesto agrió la relación de Clark con el primer ministro de Ontario, Bill Davis , [ cita necesaria ] a pesar de que ambos eran conservadores rojos.
Durante la campaña, Clark se comprometió a trasladar la embajada de Canadá en Israel de Tel Aviv a Jerusalén , y reafirmó esta promesa poco después de asumir el cargo. [20] La medida resultó algo polémica dentro del gabinete, en parte debido a las preocupaciones económicas que podrían haber surgido de la medida. [21] Además, resultó ser una situación peligrosa ya que trasladar la embajada corría el riesgo de una respuesta económica negativa, o violenta por parte de los terroristas, y no hacerlo haría que Clark pareciera indeciso. [22] Finalmente, el gobierno de Cark se retractó de hacerlo el 29 de octubre de 1979, hasta que se pudiera aclarar el estatus de Jerusalén con los vecinos de Israel. [20]
A nivel internacional, Clark representó a Canadá en junio de 1979 en la quinta cumbre del G7 en Tokio. [23] Clark supuestamente tenía una buena relación con el presidente estadounidense Jimmy Carter , quien llamó a Clark para agradecerle personalmente por su papel en la travesura canadiense . [24]
Durante la campaña electoral de 1979, Clark había prometido reducir los impuestos para estimular la economía. Sin embargo, una vez en el cargo, el presupuesto de 1979 que propuso estaba diseñado para frenar la inflación desacelerando la actividad económica. El presupuesto también propuso un impuesto de 4 centavos por litro (18 centavos por galón ) sobre la gasolina para reducir el déficit presupuestario. [25] El Ministro de Finanzas, John Crosbie, promocionó el presupuesto como "un dolor a corto plazo para una ganancia a largo plazo". [26] Aunque Clark había esperado que este cambio de política funcionara a su favor, en realidad le valió una animosidad generalizada como político que no podía cumplir sus promesas, incluso en un período tan corto. [ cita necesaria ]
La negativa de Clark a trabajar con los Socred, combinada con el impuesto a la gasolina, volvió a perseguirlo cuando el presupuesto llegó ante la Cámara de los Comunes en diciembre de 1979. El 12 de diciembre, el crítico financiero del NDP, Bob Rae, propuso una subenmienda a la moción presupuestaria, afirmando que la Cámara de los Comunes no aprobó el presupuesto. [27] Los liberales apoyaron la subenmienda del NDP. Los cinco diputados de Socred exigieron que los ingresos del impuesto a la gasolina se asignaran a Quebec y se abstuvieron cuando Clark los rechazó. El 13 de diciembre, la subenmienda fue aprobada por un margen de 139 a 133. [17]
Clark fue criticado por su "incapacidad para hacer cálculos" al no poder predecir el resultado, no sólo porque se encontraba en una situación minoritaria, sino también porque tres miembros de su grupo estarían ausentes en la crucial votación sobre el presupuesto. Uno estaba enfermo y dos estaban atrapados en el extranjero por asuntos oficiales. Los liberales, por el contrario, habían reunido a todo su grupo, excepto uno, para la ocasión. [28]
La votación sobre la enmienda de Rae fue parcialmente bienvenida por Clark y los conservadores. [ cita necesaria ] [ ¿ cuándo? ] Cuando se convocó a nuevas elecciones, Clark esperaba que su partido pudiera derrotar fácilmente a los liberales desmoralizados y sin líderes, ya que Trudeau había anunciado su intención de hacerse a un lado y los liberales aún no habían celebrado una convención de liderazgo. Sin embargo, los conservadores progresistas habían juzgado mal al electorado, ya que no habían encargado ninguna encuesta desde agosto. Una encuesta Gallup de noviembre publicada ocho días antes del presupuesto del 11 de diciembre informó que su popularidad había bajado del 36% durante el verano al 28%, con el partido 19 puntos detrás de los liberales, dándole a estos últimos el apoyo popular para iniciar la moción de desconfianza. . [29] Después de la caída del gobierno, el partido de Clark fue tomado por sorpresa cuando Pierre Trudeau rápidamente rescindió su renuncia al liderazgo liberal para liderar a su partido en las elecciones posteriores.
Los conservadores de Clark hicieron campaña bajo el lema: "El cambio real merece una oportunidad justa". [30] Trudeau devolvió el poder a los liberales en las elecciones de febrero de 1980 con 147 escaños, frente a 103 de los conservadores progresistas. La crítica de Davis al impuesto a la gasolina se utilizó en los anuncios televisivos de los liberales en Ontario . [ cita necesaria ] Los conservadores perdieron 19 escaños en esa provincia, lo que finalmente resultó ser decisivo en la campaña. [ cita necesaria ]
El gobierno de Clark duraría un total de nueve meses menos al día. Como lo describió el Ministro de Finanzas de Clark, John Crosbie, a su manera inimitable: "El tiempo suficiente para concebir, pero no el tiempo suficiente para dar a luz". [31]
Clark eligió a Julien Chouinard para ser nombrado juez de la Corte Suprema de Canadá por el Gobernador General , quien sirvió del 24 de septiembre de 1979 al 6 de febrero de 1987.
Trudeau comentó en sus memorias, publicadas en 1993, que Clark era mucho más duro y agresivo que el ex líder conservador Robert Stanfield , y señaló que esas cualidades le sirvieron bien a Clark cuando su partido obtuvo la victoria electoral de 1979. Trudeau también elogió a Clark como un líder respetable y una mejor opción que Brian Mulroney , quien había derrotado a Clark en la convención de liderazgo en 1983. Trudeau les dijo a sus amigos que los conservadores habían elegido al hombre equivocado. [32]
La oposición al liderazgo de Clark comenzó a crecer después de la caída del gobierno minoritario del PC y la derrota del partido por un resurgido Partido Liberal. Había frecuentes rumores de que varios rivales potenciales estaban socavando encubiertamente el liderazgo de Clark. [ cita necesaria ] Aunque en 1982 Brian Mulroney apareció deliberadamente en una conferencia de prensa con Clark para decir que no buscaba el liderazgo del partido PC, de hecho estaba conspirando para derrocar a Clark. [33]
El Partido Liberal había recuperado prominencia nacional al liderar el lado del "No" a la victoria en el referéndum de Quebec de 1980 y la patriación de la Constitución . Si bien el Programa Nacional de Energía de Trudeau fue enormemente impopular en el oeste de Canadá, especialmente en Alberta , pudo apuntalar el apoyo liberal en el este de Canadá, rico en votantes, particularmente en Ontario y Quebec , teniendo en general el efecto opuesto al impuesto a la gasolina propuesto por Clark. [ cita necesaria ] Los presupuestos difíciles y la recesión económica hicieron que los índices de aprobación de Trudeau disminuyeran después del rebote de la patriación de la Constitución de 1982 y mostraron que su partido se encaminaba hacia una derrota segura a principios de 1984, lo que lo llevó a retirarse. [ cita necesaria ] Sin embargo, Clark no pudo permanecer como líder conservador progresista el tiempo suficiente para recuperar el cargo de Primer Ministro.
El 28 de febrero de 1981, durante la convención nacional del partido, el 33,5% de los delegados apoyaron una revisión del liderazgo ; Sintieron que Clark no podría llevar al partido a la victoria nuevamente, pero Clark consideró que dos tercios de los delegados votaron en contra como un respaldo. [33] En la convención de enero de 1983 en Winnipeg , el 33,1% apoyó una revisión. [34] Esto también se tuvo en cuenta que los liberales gobernantes bajo Pierre Trudeau estaban cayendo en las encuestas, y aunque los PC habían acumulado una ventaja sustancial en popularidad, se esperaba que Trudeau se retirara antes de las elecciones y un nuevo líder liberal podría haber sido capaz de lograr una victoria. Además, algunos miembros del partido consideraban que Clark era demasiado liberal y que sería un lastre en el momento de las elecciones. [35]
En 1983, después de declarar que el respaldo del 66,9% de los delegados en la convención bienal del partido no era suficiente, Clark convocó una convención de liderazgo para decidir la cuestión. (En diciembre de 2007, el empresario y lobista germano-canadiense Karlheinz Schreiber dijo al Comité de Ética de la Cámara de los Comunes que él y otros alemanes, incluido el político bávaro Franz Josef Strauss y el empresario austro-canadiense Walter Wolf , habían contribuido con importantes fondos para financiar a los delegados de Quebec en votó en contra de Clark en Winnipeg, negándole el mandato que buscaba. El primer ministro Stephen Harper convocó para principios de 2008 una investigación pública sobre estos asuntos y sobre otros tratos comerciales entre Mulroney y Schreiber . Esto condujo a la Comisión Oliphant de 2009 .
Clark inmediatamente nominó para mantener su puesto de líder y conservó el apoyo de la mayoría de los conservadores rojos y otros miembros del partido que se oponían a los ataques públicos a su liderazgo por parte de otros miembros del partido. [ cita necesaria ] Clark ya tenía la mayor parte del equipo de campaña en funcionamiento cuando convocó la convención de liderazgo, ya que había movilizado apoyo para ayudar a ganar en la revisión de liderazgo de la convención. [ cita necesaria ] Sin embargo, Mulroney y John Crosbie habían estado sentando las bases para una campaña durante algún tiempo, y Crosbie esperaba que Clark perdiera o renunciara pronto, y Mulroney apoyaba el movimiento anti-Clark. [ cita necesaria ]
En una revancha de la convención de 1976, Mulroney emergió como el principal rival, obteniendo el apoyo del ala derecha del partido, que consideraba a Clark demasiado progresista y se oponía a que continuara con su liderazgo. [ cita necesaria ] Otros miembros del partido sintieron que el dominio absoluto del Partido Liberal federal sobre los escaños de Quebec (ocupaban todos menos uno de los 75 escaños de la provincia) solo podía ser roto por un nativo de esa provincia, lo que le dio a Mulroney un apoyo considerable. La cobertura de los medios enfatizó la inclinación pro-empresarial y neoliberal de la mayoría de los candidatos como un "cambio de guardia" dentro del partido PC de sus elementos conservadores y moderados más clásicos. La campaña de Clark contrarrestó esto tratando de polarizar las elecciones entre derechistas y un centrista que había podido ganar antes. La campaña de Mulroney respondió continuando con su línea proempresarial. [ cita necesaria ]
Varios candidatos acordaron una estrategia "ABC" (Cualquiera menos Clark) para la convención y cuando se conoció la noticia de ese acuerdo secreto, se esperaba que el apoyo se concentrara en torno al asediado líder del partido. [ cita necesaria ] Durante la votación de los delegados, Clark ganó la primera votación, pero solo obtuvo el 36,5% de los votos, muy por debajo del 50% requerido. Su apoyo disminuyó en las dos siguientes votaciones. Mulroney, que contó con el respaldo de todos los candidatos menos dos, derrotó a Clark en la cuarta votación. Clark instó a sus seguidores a dejar la convención unidos detrás de Mulroney, [ cita necesaria ] y acordó servir bajo su mando.
Muchos observadores y analistas políticos han cuestionado el fundamento de Clark para la decisión. Un incidente famoso involucró una cena oficial celebrada en 1987 para el Príncipe Carlos en el Rideau Hall . Cuando el Príncipe se encontró con Clark en la fila de recepción de la función, le preguntó a Clark: "¿Por qué no fueron suficientes dos tercios?" [36] La esposa de Clark, Maureen McTeer , explicó la decisión de Clark en su autobiografía de 2003, In My Own Name . McTeer sugirió que para su marido, cualquier respaldo inferior al 75% no habría sido un mandato lo suficientemente claro como para seguir adelante desde la membresía del partido. Clark temía que el 34% de los miembros del PC que no lo apoyaban se convirtieran en sus críticos más acérrimos en la próxima campaña electoral, y que su liderazgo continuo hubiera provocado fracturas en el partido. [ cita necesaria ] Clark estaba convencido de que podía ganar otra carrera por el liderazgo y obtener un claro nivel de apoyo, una vez que se compararan sus cualidades con el puñado de rivales políticamente inexpertos que codiciaban su puesto y que estaban socavando encubiertamente su liderazgo. [ cita necesaria ]
Los conservadores progresistas, liderados por Mulroney, obtuvieron una gran victoria en las elecciones de 1984 y Mulroney se convirtió en primer ministro.
A pesar de sus diferencias personales, Clark sirvió hábilmente en el gabinete de Mulroney como Secretario de Estado para Asuntos Exteriores, como se conocía al Ministro de Asuntos Exteriores antes de 1993.
Algunos de los logros y movimientos audaces de Clark en este rol incluyeron:
Durante su mandato como ministro de Asuntos Exteriores, Clark defendió la descarada desaprobación de Canadá del régimen de apartheid en Sudáfrica. Canadá fue el único país del G7 que adoptó una postura tan decidida contra el régimen del apartheid durante la década de 1980. También asumió la difícil cartera ministerial de Constitución tras el fracaso del Acuerdo del Lago Meech y prosiguió vigorosamente con su tarea.
Mantuvo la voz independiente de Canadá política y socialmente en un momento de creciente integración económica con Estados Unidos y el surgimiento de políticas de derecha más socialmente conservadoras allí.
Más tarde, Clark se desempeñó como presidente del Queen's Privy Council de Canadá .
Dado que el estatus constitucional de Quebec dentro de Canadá era un problema creciente, pasó a ser Ministro responsable de Asuntos Constitucionales . Este último cargo le permitió desempeñar un papel destacado en la redacción del Acuerdo de Charlottetown , que fue rechazado decisivamente en un referéndum nacional y perjudicó aún más la posición del partido PC en las encuestas.
Se retiró de la política en 1993, evitando la casi aniquilación del partido PC en las elecciones de 1993 bajo el liderazgo del sucesor de Mulroney, Kim Campbell .
Clark fue designado Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para Chipre de 1993 a 1996. En 1993, fundó su propia empresa de consultoría, Joe Clark and Associates, Ltd., que todavía dirige. Clark también ha formado parte de juntas directivas o consejos asesores de varias empresas canadienses.
Durante el año académico 1993-1994, Clark se desempeñó como profesor de regentes en el Programa de Estudios Canadienses de la Universidad de California, Berkeley. [37]
En 1994, fue nombrado Compañero de la Orden de Canadá . También en 1994, escribió el libro Una nación demasiado buena para perder: renovar el propósito de Canadá . [38] Este libro también fue publicado en una traducción francesa.
En el referéndum de Quebec de 1995, el bando federal ganó por menos del uno por ciento de los votos. En general, se consideró que el fracaso de los acuerdos de Charlottetown y de Meech Lake anteriores había provocado que estuvieran tan cerca.
Uno de los dos candidatos del PC que sobrevivió a la eliminación de 1993 , Jean Charest , se convirtió en líder del partido PC tras la dimisión de Campbell. Después de llevar al partido a un modesto resurgimiento en las elecciones de 1997 , ganando 20 escaños, Charest cedió ante una tremenda presión pública y abandonó la política federal para convertirse en líder del Partido Liberal de Quebec (no afiliado a los liberales federales ). El partido no tenía un candidato obvio para ocupar el lugar de Charest y recurrió a Clark una vez más en 1998. Fue elegido mediante una teleconferencia de miembros del PC de todo el país en la que a cada una de las asociaciones de equitación del partido se le asignaron 100 puntos. Luego, los puntos para cada equitación se asignaron en función del porcentaje de votos de cada candidato dentro de cada asociación de equitación. Clark derrotó a Hugh Segal , al oponente del libre comercio David Orchard , al ex ministro del gabinete de Manitoba Brian Pallister y al futuro senador Michael Fortier por el liderazgo del Partido PC. [39]
Clark tardó dos años en regresar al Parlamento. Fue elegido por Kings—Hants , Nueva Escocia, en una elección parcial el 11 de septiembre de 2000, después de que el diputado en ejercicio, Scott Brison , dimitiera a su favor. Esta es una práctica común cuando el líder de un partido recién elegido aún no tiene un escaño en el Parlamento. Para las elecciones generales celebradas dos meses después, Clark entregó Kings-Hants a Brison y fue elegido diputado por Calgary Center , para entonces en lo profundo del territorio de la Alianza Canadiense .
Clark se basó en su experiencia previa como Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores. Sin embargo, se enfrentó a una tarea difícil, con críticos y opositores atacándolo a él y al Partido PC como un "voto por el pasado". Los liberales gobernantes de Jean Chrétien estaban aprovechando su exitoso historial económico y estaban preparados para recuperar el apoyo que perdieron en 1997, amenazando los avances del PC en 1997 en Ontario, Quebec y las provincias del Atlántico. El partido PC perdió terreno en Quebec (debido en parte a la salida de Jean Charest a la política provincial), lo que provocó que tres miembros del grupo del PC desertaran para unirse al Partido Liberal antes de las elecciones. [40] Sin embargo, el público consideró que Clark era el mejor orador durante los debates electorales de 2000. El partido perdió escaños frente a los liberales, aunque logró conservar el mínimo de 12 escaños necesarios para ser reconocido en la Cámara de los Comunes como partido oficial y, por lo tanto, calificar para financiamiento de investigación, membresía en comités y privilegios mínimos de expresión. Aparte del escaño de Clark en Calgary (uno de los tres únicos escaños de Alberta que no fueron para la Alianza Canadiense), y uno en Manitoba y uno en Quebec, los escaños del partido se concentraron en los bastiones conservadores en las provincias del Atlántico. Clark promovió continuamente la idea de que los PC eventualmente retomarían Ontario y formarían nuevamente un gobierno federal. Su visión del partido estaba a la izquierda de la Alianza, pero a la derecha de los liberales.
Pronto se dio cuenta de que no había posibilidades de desbancar a los liberales mientras el centroderecha siguiera dividido. Sin embargo, quería una fusión en sus términos. Tuvo su oportunidad en 2001, cuando varios parlamentarios disidentes de la Alianza, el más destacado siendo la líder adjunta de la Alianza y matriarca del partido Deborah Gray , abandonaron el grupo de la Alianza. Los disidentes sintieron que el líder de la Alianza, Stockwell Day, no había aprendido de los errores cometidos en las últimas elecciones. Si bien algunos de ellos se reincorporaron a la Alianza más tarde, siete de ellos, encabezados por Chuck Strahl de Columbia Británica e incluido Grey, se negaron y formaron el Caucus de Representantes Demócratas . La República Democrática del Congo rápidamente formó un grupo conjunto con los conservadores con Clark como líder.
Esto duró hasta 2002, cuando Stephen Harper derrocó a Day como líder de la Alianza. Harper quería una unión más estrecha con los PC, pero Clark rechazó la oferta en abril de 2002 y todos los miembros de la República Democrática del Congo, menos dos, se reincorporaron a la Alianza. Uno de los dos, Inky Mark , finalmente se unió a los PJ. Dos victorias en las elecciones parciales de 2002 aumentaron el grupo del PC a 15 miembros y el cuarto lugar en la Cámara de los Comunes.
Clark fue seleccionado por los medios de comunicación y muchos parlamentarios durante tres años seguidos para ser el líder de la oposición más eficaz de Canadá entre 2000 y 2002, persiguiendo al gobierno liberal en cuestiones como Shawinigate y el escándalo Groupaction . En su mandato final, Jean Chrétien se refirió repetidamente a Clark como el líder de la oposición (Clark no lo era), para disgusto de los políticos de la Alianza Canadiense que ocuparon la silla del líder de la oposición durante el mismo período. De hecho, Chrétien y Clark habían sido compañeros parlamentarios desde la década de 1970 y compartían un respeto mutuo a pesar de estar sentados en escaños opuestos.
La popularidad personal de Clark creció cuando, una vez más, el escándalo envolvió al gobierno liberal de Chrétien. Los canadienses confiaban ampliamente en Clark, pero esto, en sus propias palabras, no se tradujo en más votos ni escaños adicionales. Citando esto, Clark anunció su intención de dimitir como líder del PC el 6 de agosto de 2002, en la convención política del Partido PC en Edmonton . Se esperaba que un candidato a la fusión pro-Alianza sucediera a Clark, pero Clark fue reemplazado por Peter MacKay el 31 de mayo de 2003. MacKay había firmado un acuerdo controvertido con el rival conservador rojo David Orchard , prometiendo no fusionar el Partido PC con el Alianza. Clark siempre había alentado a MacKay a mantener a Orchard y sus seguidores dentro del campo del PC.
MacKay inmediatamente cambió su posición de buscar una fusión, y en 2003, el 90% de los delegados del Partido PC votaron a favor de una fusión con la Alianza Canadiense. [ cita necesaria ] Orchard intentó sin éxito bloquear la fusión y luego se unió al Partido Liberal. [ cita necesaria ]
En mayo de 2003, el partido finalmente superó al Nuevo Partido Demócrata como el cuarto partido más grande en la Cámara de los Comunes, después de victorias en las elecciones parciales en Terranova y Labrador y Ontario .
Al mismo tiempo, el partido todavía tenía una deuda de 10 millones de dólares procedente de las elecciones de 2000. La membresía del Partido PC también había caído de 100.000 en 1998 a 45.000 PC con tarjeta en mayo de 2003. [41] El liderazgo de Clark en los Conservadores Progresistas también fue objeto de críticas por parte de muchos partidarios de Alternativa Unida , quienes argumentaron que su firme oposición a una fusión con los partidos Reforma/Alianza ayudó a dividir el voto "conservador" durante el mandato de Jean Chrétien . Algunos críticos acusaron a Clark de estar más interesado en ayudar a los intereses de su propio partido y su propia carrera que el movimiento conservador canadiense en general. Otros atacaron el objetivo de Clark de que el partido PC recuperara su antiguo poder como poco realista.
El 8 de diciembre de 2003, el día en que se disolvieron el Partido PC y la Alianza Canadiense y se registró el nuevo Partido Conservador de Canadá , Clark fue uno de los tres parlamentarios (los otros dos fueron André Bachand y John Herron ) que anunciaron que no unirse al nuevo grupo. El diputado Scott Brison ya se había unido a los liberales.
Clark anunció que continuaría sentado durante el resto de la sesión como diputado conservador progresista independiente, [42] y se retiró del Parlamento al final de la sesión.
Más tarde, Clark criticó abiertamente al nuevo Partido Conservador en el período previo a las elecciones de 2004 . Dio un tibio respaldo al Partido Liberal en las elecciones de 2004 , llamando a Paul Martin "el diablo que conocemos". [43] Criticó al nuevo Partido Conservador como una "adquisición de la Alianza" y especuló que el este de Canadá no aceptaría el nuevo partido ni sus políticas socialmente más conservadoras contra el matrimonio homosexual y el aborto. Clark respaldó al ex líder del NDP, Ed Broadbent , y a otros liberales y conservadores como individuos, diciendo que lo más importante era tener "la Cámara de los Comunes de Canadá más fuerte posible ", ya que ninguno de los grandes partidos ofrecía muchas esperanzas. Algunos criticaron a Clark por desestimar de plano al nuevo Partido Conservador en lugar de ayudarlo a encaminarlo hacia un camino moderado.
Clark continúa aplicando su experiencia en asuntos exteriores. Clark se desempeñó como académico de políticas públicas en el Centro Internacional para Académicos Woodrow Wilson . Se desempeñó como estadista distinguido residente en la Escuela de Servicio Internacional y miembro principal del Centro de Estudios Norteamericanos, ambos en la American University , Washington, DC. Además de impartir clases en la American University en Washington, Clark ha escrito varios artículos de opinión. Ha editado artículos para varios periódicos nacionales de Canadá desde su jubilación. En octubre de 2006, Clark asumió un puesto en la Universidad McGill como profesor de Práctica de Asociaciones del Sector Público-Privado en el Instituto McGill para el Estudio del Desarrollo Internacional. Trabaja en el Centro Jimmy Carter y viaja habitualmente al extranjero como parte de las actividades de observación internacional del centro. [ cita necesaria ]
Joe Clark es vicepresidente y miembro de la Global Leadership Foundation , una organización que trabaja para apoyar el liderazgo democrático, prevenir y resolver conflictos a través de la mediación y promover la buena gobernanza en forma de instituciones democráticas, mercados abiertos, derechos humanos y el Estado de ley. Lo hace poniendo a disposición, de forma discreta y confidencial, la experiencia de antiguos dirigentes de los dirigentes nacionales actuales. Es una organización sin fines de lucro compuesta por ex jefes de gobierno, altos funcionarios gubernamentales y de organizaciones internacionales que trabajan en estrecha colaboración con los jefes de gobierno en cuestiones relacionadas con la gobernanza que les preocupan. También es miembro del grupo de expertos Diálogo Interamericano , con sede en Washington DC . [44]
Clark formó parte de la Junta Asesora Internacional de Gobernadores del Centro para la Innovación en Gobernanza Internacional , [45] antes de 2012.
Clark fue atacado mientras caminaba por una calle en Montreal a mediados de noviembre de 2007. El atacante primero le preguntó si era el ex primer ministro, y cuando Clark respondió que sí, el hombre lo golpeó y huyó. A Clark le sangró la nariz, pero no resultó gravemente herido. [46] [47]
Publicó el libro Cómo lideramos: Canadá en un siglo de cambio en 2013. [48]
En marzo de 2020, el primer ministro Justin Trudeau nombró a Clark enviado especial para la candidatura de Canadá a un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU. Clark viajó a Argelia, Bahréin, Qatar y Egipto en un esfuerzo por conseguir votos para Canadá. [49]
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Como ex primer ministro, Clark tiene derecho a llevar la designación de "Muy Honorable" de por vida. Clark fue nombrado Compañero de la Orden de Canadá . Es miembro de la Orden de Excelencia de Alberta . Fue honrado como Comandante de la Orden de la Pléiade de La Francofonía . También posee la Medalla del Jubileo de Plata de la Reina Isabel II (1977), la Medalla del 125º Aniversario de la Confederación de Canadá (1992), la Medalla del Jubileo de Oro de la Reina Isabel II (2002), la Medalla del Jubileo de Diamante de la Reina Isabel II (2012) y la Medalla del Centenario de Alberta. (2005). Clark fue el primer ganador del premio Vimy . Es el Jefe Honorario del Águila Calva de la Nación Samson Cree .
En 2004, los logros de toda su vida de Clark fueron reconocidos con el Premio a la Excelencia en la Causa de la Democracia Parlamentaria otorgado por la Sociedad Churchill para el Avance de la Democracia Parlamentaria de Canadá. [50]
El martes 27 de mayo de 2008, el retrato parlamentario oficial de Clark fue revelado durante una ceremonia de recepción que se colgará en Center Block junto con los ex primeros ministros de Canadá. [51]
En una encuesta de 1999 entre historiadores canadienses, Clark ocupó el puesto 15 entre los primeros 20 primeros ministros a través de Jean Chrétien . [52] La encuesta se utilizó en el libro Prime Ministers: Ranking Canada's Leaders de J. L. Granatstein y Norman Hillmer .
La escuela École Joe Clark en High River, Alberta, lleva el nombre de Clark.
Clark fue nombrado Compañero de la Orden de Canadá el 19 de octubre de 1994. Su cita dice: [53]
Decimosexto y más joven Primer Ministro de Canadá, se desempeñó con distinción como Secretario de Estado para Asuntos Exteriores, Presidente del Consejo Privado y Ministro responsable de Asuntos Constitucionales. Su talento para la negociación y la diplomacia de consenso le ha resultado muy útil en la política y como Representante del Secretario General de las Naciones Unidas en Chipre. Se ha ganado la admiración de todos los canadienses como uno de los estadistas más respetados de nuestro país.
Joe Clark ha recibido títulos honoríficos de varias instituciones:
...un talento desarrollado durante la cena en la casa de Joe Clark y Maureen McTeer que terminó sirviendo como una vocación de vida para su muy querida hija Catherine. Después de obtener una licenciatura en historia del arte en la U of T, Cathering (sic) desafió las expectativas y optó por una carrera en los medios.
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{{cite web}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace )Se reanudó el debate sobre la moción del Sr. Crosbie (St John's West), apoyada por el Sr. MacDonald (Egmont), de que esta Cámara apruebe en general la política presupuestaria del Gobierno. Y a la moción del Sr. Gray, apoyada por el Sr. Lalonde, en enmienda a la misma, que se eliminen todas las palabras después de la palabra "Eso" y se sustituyan por las siguientes: "esta Cámara condena al Gobierno por su presupuesto que colocará y la carga injusta e innecesaria de los precios más altos de la gasolina, del petróleo y de los impuestos más altos para los canadienses de ingresos medios y bajos.' Y sobre la moción del Sr. Rae, apoyada por el Sr. Knowles, en la enmienda a la enmienda, que la enmienda se enmiende cambiando el punto al final de la misma a una coma, y agregando inmediatamente después las palabras: 'y esta Cámara Condena sin reservas al Gobierno por su abierta traición a las promesas electorales de bajar las tasas de interés, recortar impuestos y estimular el crecimiento de la economía canadiense, sin un mandato del pueblo canadiense para tal cambio.'
