Colaboración social [1] ( irlandés : Pairtíocht sóisialta ) es el término utilizado para los acuerdos salariales nacionales tripartitos y trienales alcanzados en Irlanda .
El proceso se inició en 1987, después de un período de alta inflación y débil crecimiento económico que condujo a una mayor emigración y a un endeudamiento público y una deuda nacional insostenibles . La huelga y la moderación salarial fueron resultados importantes de los acuerdos, y se ha considerado que esto contribuyó significativamente al fenómeno del " tigre celta ". Antes de esto, la negociación de acuerdos se había realizado a nivel local desde 1981; en la década anterior, los acuerdos nacionales entre empleadores y sindicatos y los "entendimientos nacionales" eran la norma, pero se vieron sometidos a una presión cada vez mayor.
Los acuerdos corporativistas de "asociación social" se acuerdan entre el Gobierno, los principales grupos patronales Irish Business and Employers Confederation (IBEC) y Construction Industry Federation (CIF) y los sindicatos (miembros del Congreso Irlandés de Sindicatos ). Desde 1997, las organizaciones voluntarias/comunitarias han participado en las discusiones de política general, pero no en el elemento clave de la negociación salarial. El núcleo corporativista ha sido una compensación de aumentos salariales modestos a cambio de una carga impositiva sobre la renta más ligera . También se están negociando reformas sectoriales y revisiones salariales de los servicios públicos bajo la rúbrica de 'evaluación comparativa' con las escalas salariales del sector privado.
El acuerdo actual, que está vigente desde 2005, es Hacia 2016 (T2016), los acuerdos anteriores son:
Sustain Progress funcionó desde enero de 2003 hasta diciembre de 2005, estableciendo aumentos salariales nacionales centralizados y estableciendo acuerdos políticos sobre cuestiones de bienestar, educación, salud y empleo. Fue el sexto de una serie de acuerdos neocorporativos desde 1987, en los que los detalles del acuerdo salarial nacional se negociaron en dos tramos separados que abarcaron ampliamente los años 2003-2004 y 2005-2006.
Sus principales participantes fueron: (1) el Gobierno a través del Departamento del Taoiseach (Oficina del Primer Ministro); (2) los principales sindicatos de empleadores, que son la Confederación Irlandesa de Empresarios y Empleadores (IBEC) y la Federación de la Industria de la Construcción (CIF); y (3) el Congreso Irlandés de Sindicatos (ICTU), que es el organismo que agrupa a más de 40 sindicatos que representan alrededor de 550.000 miembros procedentes de todo el país. Representan aproximadamente un tercio del número de empleados del estado.
El séptimo acuerdo de asociación social, titulado Hacia 2016, se concluyó en junio de 2006 y las condiciones salariales se extenderán hasta principios de 2008. Estos prevén aumentos salariales acumulativos fijados en un 10,4 por ciento durante un período de 27 meses con ajustes menores para aquellos que ganan menos de 400 euros. una semana. El pacto salarial y político también incluye mayores medidas de aplicación para la protección del empleo y el cumplimiento de las normas laborales establecidas. Sus aspiracionales disposiciones sociales y de bienestar se basan en un compromiso laxo de diez años de estilo socialdemócrata hacia una mejor provisión de bienestar y servicios estatales.
Los sindicatos, a través del Congreso Irlandés de Sindicatos, votaron a principios de septiembre de 2006, por 242 votos contra 84, a favor de aceptar el acuerdo, aunque sus sindicatos más importantes de enfermería (INO) y comercio minorista (Mandate) optaron por no participar en la votación. El mismo día, el sindicato de empresarios IBEC también anunció su aceptación de "Hacia 2016".
La segunda etapa de las condiciones salariales "Hacia 2016" se acordó en septiembre de 2008 y se aceptó en una votación de delegados del ICTU por 305 votos a favor y 36 en contra en noviembre. Los sindicatos que anteriormente se habían opuesto o se habían abstenido de los acuerdos salariales adoptaron una postura mucho más solidaria ante el rápido aumento del desempleo y el deterioro de las finanzas públicas. Unite , la fusión de los sindicatos ATGWU y Amicus con sede en Gran Bretaña, proporcionó la principal oposición.
Las condiciones salariales de la segunda etapa proporcionaron un aumento salarial del 6% durante un período de 21 meses, pagadero en dos etapas, luego de un congelamiento salarial de tres meses en el sector privado y un congelamiento salarial de 11 meses en el servicio público. Los términos fueron aceptados por IBEC, el principal sindicato de empleadores, el mismo día, pero la Federación de la Industria de la Construcción (CIF) denegó el consentimiento porque había solicitado una congelación salarial de 12 meses para los empleados de la construcción.
Los términos también incluyen un aumento salarial adicional del 0,5% para quienes ganan menos de 11 euros la hora y mantienen las disposiciones de incapacidad de pago para empresas con dificultades financieras o comerciales.
Durante 2009, se cuestionó continuamente la preocupación por los déficits fiscales de más de 20 mil millones de euros, resultantes del colapso de la burbuja especulativa de la construcción, que dominó el discurso político y durante más de dos décadas de corporativismo social. El creciente desempleo, que pasó del 4% al 12% en dos años, alimentó el cuestionamiento público de las tasas salariales en el sector público y su asociada seguridad del empleo, en comparación con las congelaciones salariales y el aumento de despidos experimentados en el sector privado.
Las condiciones salariales de la segunda etapa, descritas como un "acuerdo de transición", colapsaron efectivamente a finales de 2009, cuando el Gobierno impuso recortes de ingresos de entre el 5% y el 8% para unos 315.000 servidores públicos en su presupuesto. Los intentos tardíos del comité de servicio público del ICTU de ofrecer eficiencia y flexibilidad en las prácticas laborales del servicio público, junto con una propuesta vaga de 12 días de licencia sin goce de sueldo para todos los funcionarios públicos durante 2010, no lograron asegurar el apoyo político o público ni evitar la reducciones de ingresos.
Nueve meses antes (marzo de 2009), el gobierno de coalición Fianna Fáil / Partido Verde había impuesto un 'impuesto de pensiones' del 5% sobre los ingresos del servicio público para 'compensar' las pensiones de beneficios definidos relacionadas con los ingresos que disfrutaban los empleados del servicio público. En junio de 2009, el gobierno y el IBEC no lograron llegar a un acuerdo con ICTU para modificar las condiciones salariales de transición para reflejar el impacto de una depresión económica y la deflación en los precios al consumidor.
A finales de diciembre de 2009, el principal organismo empleador, IBEC , se retiró formalmente de los términos del acuerdo de transición al no haber logrado acordar una suspensión de las condiciones salariales con el ICTU. Declaró que "estamos entrando en un período de negociación a nivel de empresa en los empleos sindicalizados". [Industrial Relations News, número 1, enero de 2010, página 3].
Después de 23 años de colaboración social, los sindicatos irlandeses (ICTU) entraron en la nueva década seriamente debilitados y con una densidad de empleados sindicales reducida al 31%, en comparación con un punto máximo de densidad del 62% a principios de los años 1980, que precedió a la serie de siete pactos sociales corporativistas. [2] La penetración sindical está muy desequilibrada, con una densidad que se acerca al 80% en el sector público y alrededor del 20% en el sector privado en general. Ahora es más probable que los miembros del sindicato tengan más de 45 años, estén casados y tengan hijos, sean nacidos en Irlanda con cualificaciones de tercer nivel y trabajen en ocupaciones semiprofesionales, especialmente en los sectores de la salud, la educación o la administración pública, en lugar de la imagen tradicional de ser inferiores. -Trabajadores remunerados vulnerables y poco cualificados. [3]
En lugar de revivir la forma democristiana de corporativismo que dominaba la colaboración social de Irlanda, los líderes del ICTU renovaron sus propuestas para un acuerdo socialdemócrata inspirado en los sistemas de bienestar de algunos estados nórdicos. Los sindicatos carecen de influencia política para desarrollar una fuerza política socialdemócrata, mientras que el actual gobierno irlandés sugiere una forma de "diálogo social" para reemplazar los acuerdos más rígidos de "asociación social".
En marzo de 2010, bajo el lema del "diálogo social", los sindicatos de servicios públicos ICTU y el Gobierno negociaron una congelación salarial durante tres años y la posible recuperación de algunos de los recortes salariales impuestos a cambio de eficiencias verificadas y mayores Horarios de trabajo flexibles y movilidad de hasta 45 km entre lugares de trabajo. También incluyó un acuerdo sobre la revisión de cualquier decisión de subcontratar algunos aspectos de los servicios públicos para garantizar una buena relación calidad-precio. A diferencia de los procedimientos anteriores de "asociación social", los principales organismos empleadores del sector privado no participaron y las negociaciones fueron facilitadas por la Comisión de Relaciones Laborales del estado (LRC).
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