La Organización Internacional de Policía Criminal – INTERPOL (abreviada como ICPO–INTERPOL), comúnmente conocida como Interpol [3] (Reino Unido: /ˈɪntərpɒl/ en -tər-pol, Estados Unidos: /-poʊl/ -pohl ; [ 4 ] estilizada en mayúsculas ) , es una organización internacional que facilita la cooperación policial y el control del delito a nivel mundial . Es la organización policial internacional más grande del mundo. Tiene su sede en Lyon , Francia, con siete oficinas regionales en todo el mundo y una Oficina Central Nacional en los 196 estados miembros. [5]
La organización hoy conocida como Interpol fue fundada el 7 de septiembre de 1923 al cierre de un Congreso Internacional de Policía de cinco días en Viena como la Comisión Internacional de Policía Criminal ( CIPC ); [6] adoptó muchas de sus funciones actuales a lo largo de la década de 1930. Después de caer bajo el control nazi en 1938, [7] la agencia tenía su sede en el mismo edificio que la Gestapo . [8] Estuvo efectivamente estancada hasta el final de la Segunda Guerra Mundial . [7] En 1956, la CIPC adoptó una nueva constitución y el nombre Interpol, derivado de su dirección telegráfica utilizada desde 1946. [3]
La Interpol proporciona apoyo investigativo, experiencia y capacitación a las fuerzas del orden en todo el mundo, centrándose en tres áreas principales de delincuencia transnacional : terrorismo , ciberdelincuencia y delincuencia organizada . Su amplio mandato cubre prácticamente todo tipo de delito, incluidos los crímenes contra la humanidad , la pornografía infantil , el tráfico y la producción de drogas , la corrupción política , la violación de la propiedad intelectual , así como los delitos de cuello blanco . [9] La agencia también facilita la cooperación entre las instituciones nacionales de aplicación de la ley a través de bases de datos criminales y redes de comunicaciones. Contrariamente a la creencia popular, la Interpol en sí no es una agencia de aplicación de la ley .
Interpol tiene un presupuesto anual de 142 millones de euros (155 millones de dólares), la mayor parte de los cuales provienen de contribuciones anuales de las fuerzas policiales miembros en 181 países. Está gobernada por una Asamblea General compuesta por todos los países miembros, que elige al comité ejecutivo y al presidente (actualmente Ahmed Naser Al-Raisi de los Emiratos Árabes Unidos ) para supervisar e implementar las políticas y la administración de Interpol. Las operaciones diarias son llevadas a cabo por la Secretaría General , compuesta por alrededor de 1.000 personas de más de 100 países, incluidos policías y civiles. La Secretaría está dirigida por el Secretario General, actualmente Jürgen Stock , ex subdirector de la Oficina Federal de Policía Criminal de Alemania . Valdecy Urquiza de Brasil fue designada sucesora de Stocks por el Comité Ejecutivo el 25 de junio de 2024. [10]
De conformidad con su carta constitutiva , Interpol procura permanecer políticamente neutral en el cumplimiento de su mandato, y por lo tanto tiene prohibido realizar intervenciones o actividades de naturaleza política, militar, religiosa o racial, y participar en disputas sobre tales asuntos. [11] La agencia opera en cuatro idiomas: árabe , inglés , francés y español . [5]
Hasta el siglo XIX, la cooperación entre policías en diferentes jurisdicciones nacionales y políticas se organizaba en gran medida sobre una base "ad hoc", centrada en un objetivo específico o una empresa delictiva. [12] El primer intento de un marco formal y permanente para la coordinación policial internacional fue la Unión de Policía de los Estados Alemanes , formada en 1851 para reunir a la policía de varios estados de habla alemana. Sus actividades se centraban principalmente en disidentes políticos y criminales. Un plan similar fue lanzado por Italia en la Conferencia Antianarquista de Roma de 1898 , que reunió a delegados de 21 países europeos para crear una estructura formal para abordar el movimiento anarquista internacional. Ni la conferencia ni su reunión de seguimiento en San Petersburgo en 1904 arrojaron resultados.
A principios del siglo XX se produjeron varios intentos más de formalizar la cooperación policial internacional, ya que el aumento de los viajes y el comercio internacionales facilitaron la existencia de empresas delictivas transnacionales y la aparición de fugitivos de la ley. [13] El primero de ellos fue el Congreso Internacional de Policía Criminal organizado por Mónaco en 1914, que reunió a diplomáticos y funcionarios jurídicos de dos docenas de países para debatir la cooperación internacional en la investigación de delitos, el intercambio de técnicas de investigación y los procedimientos de extradición. [14] El Congreso de Mónaco estableció doce principios y prioridades que acabarían convirtiéndose en fundamentales para la Interpol, entre ellos, proporcionar contacto directo entre la policía de diferentes naciones, crear un estándar internacional para la investigación forense y la recopilación de datos, y facilitar el procesamiento eficiente de las solicitudes de extradición. La idea de una organización policial internacional permaneció inactiva debido a la Primera Guerra Mundial. Estados Unidos intentó liderar un esfuerzo similar en 1922 a través de la Conferencia Internacional de Policía en la ciudad de Nueva York, pero no logró atraer la atención internacional. [15]
Un año después, en 1923, se emprendió una nueva iniciativa en otro Congreso Internacional de Policía Criminal en Viena , encabezado por Johannes Schober , presidente del Departamento de Policía de Viena. Los 22 delegados acordaron fundar la Comisión Internacional de Policía Criminal (CIPC), precursora directa de la Interpol, que tendría su sede en Viena. Los miembros fundadores incluyeron a funcionarios de policía de Austria, Alemania, Bélgica, Polonia, China, Egipto, Francia, Grecia, Hungría, Italia, Países Bajos, Japón, Rumania, Suecia, Suiza y Yugoslavia . [16] El mismo año, los avisos de personas buscadas se publicaron por primera vez en el International Public Safety Journal de la CIPC. El Reino Unido se unió en 1928. [17] Estados Unidos no se unió a la Interpol hasta 1938, aunque un oficial de policía estadounidense asistió extraoficialmente al congreso de 1923. [18] Para 1934, la membresía de la CIPC se duplicó con creces a 58 naciones.
Tras el Anschluss en 1938, la organización con sede en Viena cayó bajo el control de la Alemania nazi ; el 29 de noviembre de 1941, Interpol tenía oficinas en Am Kleinen Wannsee 16 ; [19] la sede de la comisión finalmente se trasladó a Berlín en 1942. [20] La mayoría de los estados miembros retiraron su apoyo durante este período. [16] De 1938 a 1945, los presidentes de la CIPC incluyeron a Otto Steinhäusl , Reinhard Heydrich , Arthur Nebe y Ernst Kaltenbrunner . Todos eran generales de la Schutzstaffel (SS); Kaltenbrunner fue el oficial de las SS de más alto rango ejecutado después de los juicios de Núremberg .
En 1946, tras el fin de la Segunda Guerra Mundial , la organización fue revivida como Organización Internacional de Policía Criminal (OIPC) por funcionarios de Bélgica, Francia, Escandinavia , Estados Unidos y el Reino Unido. Su nueva sede se estableció en París y, a partir de 1967, en Saint-Cloud , un suburbio parisino. Permanecieron allí hasta 1989, cuando se trasladaron a su ubicación actual en Lyon .
Hasta la década de 1980, Interpol no intervino en el procesamiento de criminales de guerra nazis de conformidad con el artículo 3 de su Carta , que prohibía la intervención en asuntos "políticos". [21]
En julio de 2010, el ex presidente de Interpol, Jackie Selebi, fue declarado culpable de corrupción por el Tribunal Superior de Sudáfrica en Johannesburgo por aceptar sobornos por valor de 156.000 euros de un narcotraficante. [22] Tras ser acusado en enero de 2008, Selebi dimitió como presidente de Interpol y fue puesto en licencia prolongada como Comisionado Nacional de Policía de Sudáfrica. [23] Fue sustituido temporalmente por Arturo Herrera Verdugo Comisionado Nacional de la Policía de Investigaciones de Chile y ex vicepresidente de la Zona Americana, que siguió siendo presidente interino hasta el nombramiento del singapurense Khoo Boon Hui en octubre de 2008. [24]
El 8 de noviembre de 2012, la 81ª Asamblea General se clausuró con la elección de la Directora Central Adjunta de la Policía Judicial Francesa , Mireille Ballestrazzi , como la primera mujer presidenta de la organización. [25] [26]
En noviembre de 2016, Meng Hongwei , un político de la República Popular China , fue elegido presidente durante la 85.ª Asamblea General de Interpol, y ocuparía este cargo hasta 2020. [27] A fines de septiembre de 2018, Meng fue reportado como desaparecido durante un viaje a China, luego de ser "llevado" para ser interrogado por las autoridades disciplinarias. [28] [29] [30] La policía china confirmó más tarde que Meng había sido arrestado por cargos de soborno como parte de una campaña nacional contra la corrupción. [31] El 7 de octubre de 2018, INTERPOL anunció que Meng había renunciado a su cargo con efecto inmediato y que la presidencia sería ocupada temporalmente por el vicepresidente sénior de Interpol (Asia), Kim Jong Yang, de Corea del Sur. El 21 de noviembre de 2018, la Asamblea General de Interpol eligió a Kim para cubrir el resto del mandato de Meng, [32] en una elección controvertida en la que hubo acusaciones de que el otro candidato, el vicepresidente ruso Alexander Prokopchuk , había utilizado las notificaciones de Interpol para atacar a los críticos del gobierno ruso. [33] El 25 de noviembre de 2021, Ahmed Naser Al-Raisi , inspector general del Ministerio del Interior de los Emiratos Árabes Unidos , fue elegido presidente. La elección fue controvertida debido al historial de derechos humanos de los EAU, y algunos grupos de derechos humanos (por ejemplo, Human Rights Watch ) y algunos eurodiputados expresaron su preocupación.
El 10 de mayo de 2023 se lanzó la Operación Identifícame . [34]
El papel de Interpol está definido por las disposiciones generales de su constitución. [1]
El artículo 2 establece que su función es:
- Garantizar y promover la más amplia asistencia mutua posible entre todas las autoridades de policía criminal dentro de los límites de las leyes existentes en los diferentes países y en el espíritu de la Declaración Universal de Derechos Humanos .
- Establecer y desarrollar todas las instituciones que puedan contribuir eficazmente a la prevención y represión de los delitos de derecho común.
El artículo 3 establece:
Queda estrictamente prohibido para la Organización realizar cualquier intervención o actividad de carácter político, militar, religioso o racial.
Contrariamente a la idea común que se desprende de las frecuentes representaciones en los medios de comunicación populares, la Interpol no es una agencia policial supranacional y no tiene agentes con poderes para realizar arrestos. En cambio, es una organización internacional que funciona como una red de agencias policiales de diferentes países. [35] [36] Por lo tanto, la organización funciona como un enlace administrativo entre las agencias policiales de los países miembros, proporcionando comunicaciones y asistencia en materia de bases de datos, principalmente a través de su sede central en Lyon, [37] junto con la asistencia de oficinas locales más pequeñas en cada uno de sus estados miembros.
Las bases de datos de la Interpol en la sede de Lyon pueden ayudar a las fuerzas del orden a combatir la delincuencia internacional. [38] Aunque los organismos nacionales tienen sus propias y extensas bases de datos sobre delincuencia, la información rara vez se extiende más allá de las fronteras de un país. Las bases de datos de la Interpol pueden rastrear a los delincuentes y las tendencias delictivas en todo el mundo, específicamente mediante recopilaciones autorizadas de huellas dactilares y fotografías faciales, listas de personas buscadas, muestras de ADN y documentos de viaje. La base de datos de documentos de viaje perdidos y robados de la Interpol por sí sola contiene más de 12 millones de registros. Los funcionarios de la sede también analizan estos datos y divulgan información sobre las tendencias delictivas a los países miembros.
Una red mundial de comunicaciones cifrada basada en Internet permite a los agentes de Interpol y a los países miembros ponerse en contacto entre sí en cualquier momento. La red, conocida como I-24/7, ofrece acceso constante a las bases de datos de Interpol. [38] Si bien las Oficinas Centrales Nacionales son los principales sitios de acceso a la red, algunos países miembros la han ampliado a áreas clave como aeropuertos y puntos de acceso fronterizos. Los países miembros también pueden acceder a las bases de datos criminales de los demás a través del sistema I-24/7.
La Interpol emite ocho tipos de notificaciones de Interpol , siete de las cuales son: roja, azul, verde, amarilla, negra, naranja y violeta. Se emite una octava notificación especial a petición especial del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [39] En 2019 [actualizar], había en circulación 62 448 notificaciones rojas y 12 234 amarillas válidas. [40]
En caso de desastre internacional, ataque terrorista o asesinato, Interpol puede enviar un Equipo de Respuesta a Incidentes (IRT, por sus siglas en inglés). Los IRT pueden ofrecer una gama de conocimientos especializados y acceso a bases de datos para ayudar con la identificación de víctimas, la identificación de sospechosos y la difusión de información a las agencias de aplicación de la ley de otras naciones. Además, a pedido de las autoridades locales, pueden actuar como un comando central y una operación logística para coordinar a otras agencias de aplicación de la ley involucradas en un caso. Dichos equipos se desplegaron ocho veces en 2013. Interpol comenzó a emitir sus propios documentos de viaje en 2009 con la esperanza de que las naciones eliminaran los requisitos de visa para las personas que viajan por asuntos de Interpol, mejorando así los tiempos de respuesta. [41] En septiembre de 2017, la organización votó para aceptar a Palestina y las Islas Salomón como miembros. [42]
En 2019, los ingresos operativos de Interpol fueron de 142 millones de euros, de los cuales el 41 por ciento fueron contribuciones estatutarias de los países miembros, el 35 por ciento fueron contribuciones voluntarias en efectivo y el 24 por ciento fueron contribuciones en especie para el uso de equipos, servicios y edificios. [40] Con el objetivo de mejorar la colaboración entre Interpol y el sector privado para apoyar las misiones de Interpol, en 2013 se creó la Fundación Interpol para un Mundo más Seguro. Aunque legalmente independiente de Interpol, la relación entre ambos es lo suficientemente estrecha como para que el presidente de Interpol consiguiera en 2015 la salida del director ejecutivo de HSBC de la junta directiva de la fundación después de las acusaciones de Swiss Leaks . [43]
Entre 2004 y 2010, el auditor externo de Interpol fue el Tribunal de Cuentas francés . [44] [45] En noviembre de 2010, el Tribunal de Cuentas fue reemplazado por la Oficina del Auditor General de Noruega por un período de tres años con opción a otros tres años. [46] [47]
Además de su sede de la Secretaría General en Lyon, Interpol mantiene siete oficinas regionales y tres oficinas de representación especiales: [48]
Los Centros de Mando y Coordinación de Interpol ofrecen un punto de contacto disponible las 24 horas para las fuerzas policiales nacionales que necesitan información urgente o se enfrentan a una crisis. El original está en Lyon y en septiembre de 2011 se inauguró un segundo en Buenos Aires. En septiembre de 2014 se inauguró un tercero en Singapur. [49]
Interpol abrió una Oficina de Representante Especial ante las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York en 2004 [50] y ante la UE en Bruselas en 2009. [51]
La organización ha construido el Complejo Global de Innovación de Interpol (IGCI) en Singapur para que actúe como centro de investigación y desarrollo y como lugar de cooperación en materia de investigaciones de delitos digitales. Se inauguró oficialmente en abril de 2015, pero ya había comenzado a funcionar antes. En particular, se coordinó y ejecutó un desmantelamiento mundial de la infraestructura de la red de bots SIMDA desde el Centro de Fusión Cibernética del IGCI en las semanas previas a la inauguración, como se reveló en el evento de lanzamiento. [52]
A pesar de su postura políticamente neutral, algunos han criticado a la agencia por su papel en arrestos que los críticos sostienen que fueron motivados políticamente. [54] En su declaración, adoptada en Oslo (2010), [55] Mónaco (2012), [56] Estambul (2013), [57] y Bakú (2014), [58] la Asamblea Parlamentaria de la OSCE (PACE) criticó a algunos Estados miembros de la OSCE por su abuso de los mecanismos de la investigación internacional y los instó a apoyar la reforma de Interpol para evitar el procesamiento por motivos políticos . La resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa del 31 de enero de 2014 critica los mecanismos de funcionamiento de la Comisión para el Control de los Archivos de Interpol, en particular, los procedimientos no adversariales y las decisiones injustas. [59] [60] En 2014, la PACE adoptó una decisión para analizar a fondo el problema del abuso de Interpol y compilar un informe especial sobre este asunto. [61] En mayo de 2015, en el marco de la preparación del informe, el Comité de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Asamblea Parlamentaria de la República de Armenia organizó una audiencia en Ereván , durante la cual tuvieron la oportunidad de hablar tanto representantes de ONG como de Interpol. [62] Según Freedom House , Rusia es responsable del 38% de las notificaciones rojas públicas de Interpol. [63] Actualmente hay "aproximadamente 66.370 notificaciones rojas válidas, de las cuales unas 7.669 son públicas". [64]
Los refugiados incluidos en la lista de Interpol pueden ser detenidos al cruzar la frontera. [65] En el año 2008, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados señaló el problema de las detenciones de refugiados a petición de INTERPOL [66] en relación con cargos por motivos políticos.
En 2021, Turquía, [67] China, los Emiratos Árabes Unidos, Irán, Rusia y Venezuela fueron acusados de abusar de la Interpol al utilizarla para atacar a oponentes políticos. [68] China utilizó la Interpol contra los uigures , donde el gobierno emitió una Notificación Roja contra activistas y otros miembros de la minoría étnica que vivían en el extranjero. [69] Desde 1997, se registraron 1.546 casos de 28 países de detención y deportación de uigures. [70] En el caso de Turquía, la Interpol tuvo que rechazar 800 solicitudes, [71] incluida una para el jugador de baloncesto de la NBA Enes Kanter Freedom . [72] Los Emiratos Árabes Unidos también fueron acusados de ser uno de los países que intentaban comprar influencia en la Interpol. Utilizando la Fundación Interpol para un Mundo Más Seguro, la nación árabe hizo donaciones de 54 millones de dólares. Se estimó que la cantidad era igual a las contribuciones estatutarias realizadas en conjunto por los 194 miembros restantes. [73] Se afirmó que la creciente influencia de los Emiratos sobre Interpol le dio la oportunidad de albergar la Asamblea General en 2018 y en 2020 (que se pospuso debido a la pandemia de COVID-19 ). [69]
Organizaciones como Detained in Dubai , Open Dialog Foundation , [74] Fair Trials International , [65] Centre for Peace Studies , [75] y el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación , [76] indican que los estados no democráticos utilizan la Interpol para acosar a políticos de la oposición, periodistas, activistas de derechos humanos y empresarios. Entre los países acusados de abusar de la agencia se encuentran China, Rusia, Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Bahréin, Irán, Turquía, Kazajstán, Bielorrusia, Venezuela y Túnez. [74] [65] [76] [77]
El informe de la Open Dialog Foundation analizó 44 casos políticos de alto perfil que pasaron por el sistema de Interpol. [74] Varias personas a las que se les ha concedido el estatus de refugiado en la Unión Europea (UE) y los EE. UU., incluido el empresario ruso Andrey Borodin , [78] el checheno Arbi Bugaev, [79] el político de la oposición kazaja Mukhtar Ablyazov [80] y su socio Artur Trofimov, [81] y la periodista de Sri Lanka Chandima Withana [82], siguen en la lista pública de INTERPOL. Algunos de los refugiados siguen en la lista incluso después de que los tribunales se hayan negado a extraditarlos a un estado no democrático (por ejemplo, Pavel Zabelin, [83] un testigo en el caso de Mikhail Khodorkovsky , y Alexandr Pavlov, [84] ex jefe de seguridad del opositor kazajo Ablyazov ). Otro caso es el de Manuel Rosales , un político que se opuso a Hugo Chávez y huyó a Perú en 2009 y estuvo sujeto a una alerta roja por cargos de corrupción durante dos semanas. Interpol eliminó la solicitud de procesamiento inmediatamente. [85] Interpol también ha sido criticada por confundir a personas en alertas amarillas. Un caso fue el de Alondra Díaz-Nuñez, quien en abril de 2015 fue detenida en la ciudad de Guanajuato , México, al ser confundida con la hija de otra madre paterna [ aclarar ] . Interpol fue objeto de fuertes críticas de los medios de comunicación mexicanos por ayudar a la Policía Federal Ministerial , la Policía Federal Mexicana y la Embajada y el Consulado de Estados Unidos en México, en lo que se creía que era un secuestro .
La Declaración de Estambul de la OSCE de 2013 citó casos específicos de ese tipo de procesamiento, incluidos los del activista ruso Petr Silaev, el financiero William Browder , el empresario Ilya Katsnelson, el político bielorruso Ales Michalevic y el político ucraniano Bohdan Danylyshyn. [ cita requerida ]
El 25 de julio de 2014, a pesar de que la Constitución de Interpol les prohíbe realizar cualquier intervención o actividad de naturaleza política o militar, [86] el líder paramilitar nacionalista ucraniano Dmytro Yarosh fue incluido en la lista internacional de personas buscadas de Interpol a petición de las autoridades rusas, [87] lo que lo convirtió en la única persona buscada internacionalmente después del comienzo de la intervención militar rusa de 2014 en Ucrania . Durante mucho tiempo, Interpol se negó a incluir al expresidente de Ucrania Viktor Yanukovych en la lista de personas buscadas como sospechoso por el nuevo gobierno ucraniano por el asesinato en masa de manifestantes durante Euromaidán . [88] [89] Yanukovych finalmente fue incluido en la lista de personas buscadas el 12 de enero de 2015. [90] Sin embargo, el 16 de julio de 2015, después de una intervención de Joseph Hage Aaronson, el bufete de abogados británico contratado por Yanukovych, la orden de arresto internacional contra el expresidente de Ucrania fue suspendida en espera de una nueva revisión. [91] En diciembre de 2014, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) liquidó [ aclaración necesaria ] un grupo de sabotaje y reconocimiento que estaba dirigido por un ex agente de la Oficina Ucraniana de INTERPOL que también tiene relaciones familiares en las agencias de contrainteligencia ucranianas. [92] En 2014, Rusia intentó incluir al político ucraniano Ihor Kolomoyskyi y al activista cívico ucraniano Pavel Ushevets, sujeto a persecución criminal en Rusia tras su actuación artística pro-ucraniana en Moscú, en la lista de buscados de Interpol. [93]
El 30 de octubre de 2023, el cineasta bielorruso Andrey Gnyot fue arrestado cuando aterrizó en Belgrado, ya que figuraba en una lista de órdenes de arresto de Interpol. Las autoridades bielorrusas lo acusan de evasión fiscal y han emitido una solicitud de extradición. [94] Durante las protestas bielorrusas de 2020-2021 , Gnyot cofundó la Asociación Libre de Atletas (SOS-BY), que reúne a atletas opuestos al régimen de Lukashenko. Pasó siete meses detenido en Belgrado antes de ser transferido a arresto domiciliario en junio de 2024. Amnistía Internacional pidió a las autoridades serbias que cesaran el proceso de extradición. [95]
Según un informe del Centro para la Libertad de Estocolmo publicado en septiembre de 2017, Turquía ha utilizado los mecanismos de Interpol como arma para perseguir a críticos y opositores legítimos en violación de la propia constitución de Interpol. El informe enumera casos de abuso en los que Turquía no solo utilizó órdenes de arresto sino también la revocación de documentos de viaje y pasaportes como herramientas de persecución contra críticos y opositores . La campaña de acoso también se dirigió a empresas extranjeras. [96] El 25 de febrero de 2018, el sirio-kurdo Salih Muslim fue detenido brevemente a petición de Turquía en Praga , la capital de la República Checa , [97] pero fue liberado dos días después, lo que provocó protestas furiosas de Turquía. [98] El 17 de marzo de 2018, las autoridades checas desestimaron la solicitud de Turquía por carecer de fundamento. [ cita requerida ]
Después de que un alto funcionario del gobierno de los Emiratos Árabes Unidos, Ahmed Naser Al-Raisi, se convirtiera en presidente, la Interpol ignoró una orden judicial del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) y cooperó con las autoridades serbias para extraditar a un activista bahreiní. Ahmed Jaafar Mohamed Ali fue extraditado a Bahréin en un avión chárter de Royal Jet , una aerolínea privada de los Emiratos encabezada por un miembro de la familia real de Abu Dabi. Los críticos expresaron su preocupación por el hecho de que se tratase solo del primer ejemplo de cómo "se cruzarán las líneas rojas" bajo la presidencia de Al-Raisi. Además, se advirtió que, tras su decisión, la Interpol sería cómplice de cualquier abuso al que se enfrentara Ali. [99] En 2021 se informó de que Ahmed Naser también había torturado presuntamente a varias personas en los Emiratos Árabes Unidos con anterioridad. [100]
El procedimiento para presentar un recurso ante la Interpol es largo y complejo. Por ejemplo, la periodista venezolana Patricia Poleo y un colega del activista kazajo Ablyazov, y Tatiana Paraskevich, a quienes se les concedió el estatuto de refugiados, intentaron anular la solicitud por motivos políticos durante un año y medio y seis meses, respectivamente. [101] [102] [103]
La Interpol ha reconocido anteriormente algunas solicitudes de inclusión de personas en la lista de personas buscadas por motivos políticos, por ejemplo, el activista indonesio Benny Wenda , el político georgiano Givi Targamadze , [104] el expresidente de Georgia Mikheil Saakashvili , [105] el exalcalde de Maracaibo y candidato a la elección presidencial venezolana de 2006 Manuel Rosales y el expresidente de Honduras Manuel Zelaya Rosales ; [106] estas personas han sido posteriormente eliminadas. Sin embargo, en la mayoría de los casos, la Interpol elimina una Notificación Roja contra refugiados solo después de que un estado autoritario cierra un caso penal o declara la amnistía (por ejemplo, los casos de los activistas y refugiados políticos rusos Petr Silaev, Denis Solopov y Aleksey Makarov, así como la socióloga y feminista turca Pinar Selek ). [107] [108] [109] [110]
En 2016, Taiwán criticó a Interpol por rechazar su solicitud de unirse a la Asamblea General como observador. [111] Estados Unidos apoyó la participación de Taiwán, y el Congreso estadounidense aprobó una ley que ordenaba al Secretario de Estado desarrollar una estrategia para obtener el estatus de observador para Taiwán. [112]
La elección de Meng Hongwei, ciudadano chino, como presidente y de Alexander Prokopchuk , ciudadano ruso, como vicepresidente de Interpol para Europa provocó críticas en los medios anglófonos y generó temores de que Interpol aceptara solicitudes con motivaciones políticas de China y Rusia. [113] [114] [115]
En 2013, Interpol fue criticada por sus acuerdos multimillonarios con organismos del sector privado como la FIFA , Philip Morris y la industria farmacéutica. Las críticas se referían principalmente a la falta de transparencia y los posibles conflictos de intereses, como Codentify . [ aclaración necesaria ] [116] [117] [118] [119] [120] [121] Después del escándalo de la FIFA de 2015 , la organización ha cortado vínculos con todos los organismos del sector privado que evocaron tales críticas y ha adoptado un nuevo y transparente marco de financiación.
Tras la desaparición de Meng Hongwei , cuatro senadores estadounidenses acusaron a su presunto sucesor, Alexander Prokopchuk , de abusar de las Notificaciones Rojas, comparando su elección con "poner a un zorro a cargo del gallinero". [122] Una declaración publicada por la Unión Ucraniana de Derechos Humanos de Helsinki y firmada por otras ONG planteó preocupaciones sobre su capacidad de utilizar su posición en la Interpol para silenciar a los críticos de Rusia. [123] Los políticos rusos criticaron la acusación estadounidense como una interferencia con motivaciones políticas. [124]
En junio de 2021, 35 parlamentarios, miembros del Parlamento y senadores franceses, incluidos de la mayoría y de la oposición, instaron al presidente Emmanuel Macron a oponerse a la candidatura del general de los Emiratos Árabes Unidos Ahmed Nasser Al-Raisi, citando las acusaciones de tortura en su contra. Fue el segundo llamamiento del diputado del Ródano, Hubert Julien-Laferrière , que había escrito por primera vez a Macron a principios de 2021. Cuestionó cómo un perfil como el de Al-Raisi, responsable de la tortura del opositor político Ahmed Mansoor y del académico británico Matthew Hedges , puede convertirse en el presidente de una institución tan respetable. [125] [126]
Mientras los Emiratos Árabes Unidos organizaban viajes para Al-Raisi a los países miembros de Interpol, la oposición contra el candidato emiratí se amplificó. Varios parlamentarios alemanes firmaron una petición para expresar su "profunda preocupación" y rechazar la candidatura de Al-Raisi para el puesto de director de Interpol. [127] [128] Rodney Dixon, el abogado británico de Matthew Hedges y Ali Ahmad, presentó una denuncia e instó a las autoridades suecas a detener a Al-Raisi a su llegada a Suecia . [129] [130] Los dos británicos también plantearon una solicitud similar para detener a Al-Raisi ante las autoridades policiales noruegas. Tanto Suecia como Noruega aplican una jurisdicción que les permite abrir investigaciones de delitos, independientemente de la nacionalidad de una persona o del país de origen del delito. [131]
En octubre de 2021, Al-Raisi tuvo que hacer frente a más oposición, ya que los abogados presentaron una denuncia ante el fiscal francés en París. Las denuncias citaban el papel de Al-Raisi en la detención ilegal y tortura de Ali Issa Ahmad y Matthew Hedges. Presentada en virtud del principio de jurisdicción universal, la denuncia otorgaba a los funcionarios franceses la autoridad para investigar y detener a ciudadanos extranjeros. Como Raisi no es jefe de Estado, las autoridades francesas tenían todo el derecho a detenerlo e interrogarlo al entrar en territorio francés. [132]
A medida que se acercaba la Asamblea General, la oposición iba en aumento. En noviembre de 2021, la abogada turca Gulden Sonmez presentó una denuncia penal contra la nominación de Al-Raisi en Turquía, donde se iba a celebrar la votación. Sonmez dijo que el intento de los Emiratos de ocultar su historial en materia de derechos humanos y blanquear su reputación. [133] Además, se esperaba que Hedges y Ahmad también presentaran una demanda en Turquía contra Al-Raisi, antes de la Asamblea General. [134]
Del 1 al 3 de julio de 2015, Interpol organizó una sesión del Grupo de Trabajo sobre el Tratamiento de la Información, que se formó específicamente para verificar los mecanismos de tratamiento de la información. El Grupo de Trabajo escuchó las recomendaciones de la sociedad civil en relación con la reforma del sistema de investigación internacional y se comprometió a tomarlas en cuenta, en vista de posibles obstrucciones o negativas a presentar denuncias de delitos a nivel nacional. [135]
La Open Dialog Foundation, una organización de derechos humanos, recomendó que Interpol, en particular: cree un mecanismo para la protección de los derechos de las personas que tienen estatus internacional de refugiados; inicie una cooperación más estrecha de la Comisión de Control de Expedientes con las ONG de derechos humanos y los expertos en asilo y extradición; aplique sanciones por las violaciones de las normas de Interpol; fortalezca la cooperación con las ONG, la ONU, la OSCE, la APCE y el Parlamento Europeo. [136]
Fair Trials International propuso crear recursos efectivos para las personas buscadas en virtud de una Notificación Roja por cargos injustos; penalizar a las naciones que frecuentemente abusan del sistema de Interpol; y garantizar una mayor transparencia en el trabajo de Interpol. [137]
El Centro de Estudios para la Paz también elaboró recomendaciones para Interpol, en particular, para eliminar las Notificaciones Rojas y Difusiones correspondientes a personas a quienes se les concedió el estatus de refugiado de acuerdo con la Convención sobre Refugiados de 1951 emitida por sus países de origen, y para establecer un organismo independiente para revisar las Notificaciones Rojas de manera regular. [75]
El emblema actual de Interpol fue adoptado en 1950 e incluye los siguientes elementos: [3]
Actualmente Interpol cuenta con 196 países miembros: [138]
Dos Estados miembros de las Naciones Unidas y tres Estados parcialmente reconocidos no son actualmente miembros de Interpol:
Corea del Norte y
Tuvalu , así como
Kosovo ,
Taiwán , y
Sáhara Occidental .
La República de China (Taiwán) se unió a Interpol en septiembre de 1961. Después de que la República Popular China fuera admitida como "China" en la ONU, Interpol transfirió su reconocimiento de la ROC a la RPC en septiembre de 1984. [142]
En 2023, más de 60 Estados miembros de Interpol manifestaron su apoyo a la propuesta de Taiwán de unirse a la organización. En concreto, representantes de los aliados diplomáticos de Taiwán, Eswatini , Palau , Paraguay , Belice , San Vicente y las Granadinas , las Islas Marshall y San Cristóbal y Nieves, hablaron a favor de Taiwán durante la asamblea. [143]
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