La Oficina de Inteligencia Naval ( ONI ) es la agencia de inteligencia militar de la Armada de los Estados Unidos . Establecida en 1882 principalmente para impulsar los esfuerzos de modernización de la Armada, [4] es el miembro más antiguo de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos y sirve como la principal fuente de inteligencia marítima del país. [5]
Desde la Primera Guerra Mundial , la misión de la ONI se ha ampliado para incluir informes en tiempo real sobre los acontecimientos y actividades de las armadas extranjeras ; proteger los recursos e intereses marítimos; monitorear y contrarrestar las amenazas marítimas transnacionales; brindar apoyo técnico, operativo y táctico a la Armada de los EE. UU. y sus socios; y estudiar el entorno marítimo mundial. La ONI emplea a más de 3000 militares y civiles en todo el mundo y tiene su sede en el Centro Nacional de Inteligencia Marítima en Suitland, Maryland .
A pesar de haber jugado un papel activo y decisivo en la Guerra Civil estadounidense , en los años siguientes la Armada de los Estados Unidos cayó en un vertiginoso declive. La falta de financiación federal y de interés público redujo el tamaño, el prestigio y la superioridad tecnológica de la Armada; mientras que los barcos de acero eran cada vez más la norma, la Armada de los Estados Unidos estaba completamente hecha de madera. Hacia finales del siglo XIX, el poder naval estadounidense se había vuelto enormemente obsoleto en comparación con Europa, e incluso estaba por detrás de las armadas de naciones menos desarrolladas como Chile . [6]
En una era de rápida industrialización , comercio globalizado y expansión colonial , la teoría militar predominante de la época sostenía que las armadas eran fundamentales para los intereses comerciales y estratégicos de una nación, así como una fuente de prestigio nacional y proyección de poder. A la luz de estos acontecimientos, los oficiales navales y los estrategas militares estadounidenses abogaron por una armada más grande y tecnológicamente más avanzada que pudiera proteger las vastas fronteras marítimas de los EE. UU., salvaguardar sus intereses comerciales y proyectar poder en el extranjero. Entre los principales reformadores se encontraba el teniente de la Armada Theodorus Bailey Myers Mason , quien pidió la creación de una oficina de inteligencia naval dedicada a recopilar información sobre las armadas extranjeras y lo último en ciencia naval para ayudar a reconstruir la Armada de los EE. UU.
William H. Hunt , quien se desempeñó brevemente como Secretario de la Marina durante la presidencia de James Garfield , formó una Junta Asesora Naval encargada de reconstruir la Marina y ponerla a la altura de los estándares mundiales. En gran medida como respuesta a las recomendaciones de Mason, el 23 de marzo de 1882, Hunt emitió la Orden General N.° 292, que decía:
Por la presente se establece una "Oficina de Inteligencia" en la Oficina de Navegación con el propósito de recopilar y registrar cualquier información naval que pueda ser útil al Departamento tanto en tiempo de guerra como en tiempo de paz.
Para facilitar esta labor, la Biblioteca del Departamento se combinará con la "Oficina de Inteligencia" y quedará bajo la dirección del Jefe de la Oficina de Navegación.
Se ordena a los comandantes y a todos los demás oficiales que aprovechen todas las oportunidades que puedan surgir para recopilar y enviar a la "Oficina de Inteligencia" información profesional que pueda servir al objetivo en cuestión. [7]
La nueva Oficina de Inteligencia Naval tendría su sede en el State, War and Navy Building (actualmente el Old Executive Office Building ), y Mason sería designado como su primer "Jefe de la Oficina de Inteligencia". [nota 1] Tal como se concibió originalmente, la ONI ayudó al avance de la Armada enviando agregados navales por todo el mundo para adquirir datos y recursos relacionados con lo último en guerra naval. Estos hallazgos se analizarían, interpretarían y difundirían entre los líderes de la Armada y los funcionarios gubernamentales, lo que ayudaría a informar las políticas y los programas relacionados con el desarrollo naval. [4]
Mason fue reemplazado como Director de Inteligencia por el Teniente Raymond P. Rodgers en abril de 1885. Además de intensificar la investigación y vigilancia de la tecnología naval en el extranjero por parte de la ONI, durante los cuatro años de mandato de Rodgers, la ONI se asoció con el Departamento de Estado de los EE. UU. para recopilar información sobre intereses marítimos estratégicos como Panamá , Samoa y el Reino de Hawái . La ONI también comenzó a desarrollar capacidades en criptografía , lo que presagiaría su evolución hacia una oficina de inteligencia militar de pleno derecho.
En 1890, un año después de la partida de Rodgers de la ONI, la oficina fue transferida de la Oficina de Navegación al Secretario de la Marina , consolidando su papel clave en el crecimiento y desarrollo de la Marina. El surgimiento de la ONI como un brazo de inteligencia naval adecuado comenzó en serio con la Guerra Hispano-Estadounidense de 1898. Las operaciones navales fueron fundamentales en el conflicto, y la ONI fue responsable de proteger al personal de la Marina, brindar apoyo táctico e implementar medidas de contrainteligencia. Sin embargo, se revelaron debilidades en su recopilación de inteligencia.
La ONI cobró importancia durante la presidencia de Theodore Roosevelt , ex subsecretario de la Marina y entusiasta naval. Su política exterior expansionista —y el papel central que desempeñó la Marina de los EE. UU. en ella— hizo que la inteligencia marítima fuera más crucial. La navegación de la " Gran Flota Blanca " alrededor del mundo entre 1906 y 1907, que incluía dieciséis acorazados de acero de nueva construcción , mostró el nuevo poder marítimo estadounidense y validó los esfuerzos de la ONI. En 1911, Estados Unidos estaba construyendo superdreadnoughts a un ritmo que eventualmente se volvería competitivo con la Marina Real Británica . [8]
La entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial en 1917 marcó un punto de inflexión en la historia de la oficina. El presidente Woodrow Wilson fue un exponente de la importancia de una marina fuerte para la defensa de Estados Unidos. [9] Bajo su administración, el Congreso autorizó el primer aumento importante de personal y financiación de la ONI, y amplió su papel para incluir operaciones de seguridad interna, es decir, la protección de puertos, bahías e instalaciones marítimas de Estados Unidos contra la infiltración y el sabotaje del enemigo. El mandato de la ONI a menudo implicaba la asociación con los departamentos de Estado, Guerra, Justicia, Comercio y Trabajo. Debido a la naturaleza cada vez más sensible de su trabajo, la ONI también comenzó a censurar las comunicaciones por radio y correo, lo que marcó aún más su desarrollo como una importante oficina de inteligencia.
Durante las décadas de 1920 y 1930, muchas de las actividades de la ONI se dedicaron a Japón , que era una potencia naval cada vez más avanzada y beligerante . La oficina investigó las fortificaciones japonesas en el Pacífico, adquirió información sobre aviones y armamento militares japoneses y se asoció con la División de Inteligencia Militar del Ejército de los EE. UU. y el Buró Federal de Investigaciones para monitorear elementos potencialmente subversivos dentro de la comunidad japonesa estadounidense ; [10] El director de la ONI, el contralmirante Walter Stratton Anderson , se reunía semanalmente con sus homólogos del FBI y el MID para recopilar y compartir información sobre presuntas amenazas internas. En 1929, el jefe de operaciones navales William D. Leahy hizo permanentes las funciones de la ONI como oficina de inteligencia, mientras que en 1939, el presidente Franklin D. Roosevelt le otorgó a la oficina una autoridad considerable en asuntos de seguridad interna.
En el período previo a Pearl Harbor, la ONI se vio acosada por desafíos, incluidos desacuerdos con el Jefe de Operaciones Navales y el FBI sobre quién estaría a cargo de la contrainteligencia naval tanto fuera como dentro de las fronteras de los Estados Unidos. En parte como resultado de estos desafíos, la ONI tuvo cuatro directores en el año 1941. [11]
Tras el ataque japonés a Pearl Harbor en 1941, las preocupaciones sobre la actividad subversiva de los estadounidenses de origen japonés se hicieron más acuciantes. La ONI encargó a Kenneth Ringle, oficial asistente de inteligencia del distrito del Undécimo Distrito Naval en Los Ángeles, que realizara una investigación exhaustiva de la población japonesa residente. Encontró pocas pruebas de saboteadores estadounidenses de origen japonés y, en su informe final al presidente Roosevelt , desaconsejó el encarcelamiento masivo , una opinión que compartían la mayoría de los funcionarios de la ONI, pero que fue en gran medida ignorada por el Ejército y el Departamento de Guerra . [12]
La Segunda Guerra Mundial vería otra expansión de las funciones de la ONI y un consiguiente aumento de su presupuesto y personal. La oficina estableció dos escuelas de inteligencia que entrenaron a cientos de oficiales de inteligencia para la Armada. Su División de Actividades Especiales ofreció inteligencia crítica sobre la tecnología, operaciones y tácticas de los submarinos alemanes, que resultó decisiva en la Batalla del Atlántico . La ONI proporcionó a las fuerzas estadounidenses manuales de reconocimiento de barcos y aeronaves, proporcionó especialistas en fotografía para identificar buques enemigos, ayudó en la planificación de misiones navales y fue responsable de la traducción , evaluación y difusión de las comunicaciones japonesas interceptadas. [10]
Mientras que otras partes de la Armada se redujeron después de la guerra, el almirante de la flota estadounidense Chester Nimitz aseguró la fuerza continua de la ONI, que resultaría importante durante la Guerra Fría . El secretario de la Armada, James Forrestal, amplió el mandato de la ONI para incluir investigaciones de importantes asuntos criminales y de seguridad. [13] En 1946, se formó la Sección de Inteligencia Operacional para proporcionar a los comandantes de la flota un análisis en tiempo real de las actividades marítimas y las posiciones de las fuerzas navales extranjeras, a saber, la Armada Soviética . La Oficina de Inteligencia Operacional de Campo de la Armada (NFOIO) se estableció en 1957 para proporcionar inteligencia de señales más avanzada e información oportuna sobre la intención de las fuerzas enemigas.
La ONI también realizó un esfuerzo concertado para mejorar sus recursos técnicos y científicos, diversificando su personal para reflejar una gama más amplia de conocimientos. El Centro de Inteligencia Científica y Técnica de la Armada (NAVSTIC) se estableció en 1968 y poco después se incorporó al Centro de Reconocimiento y Apoyo Técnico de la Armada (NRTSC). En respuesta a la amenaza que representaban los submarinos soviéticos con armas nucleares, la ONI desarrolló el Sistema de Vigilancia del Sonido (SOSUS) y el Sistema de Información de Vigilancia Oceánica (OSIS), que permiten a la Armada de los EE. UU. monitorear y disuadir estas amenazas.
A partir de 1988, y tras el fin de la Guerra Fría , la sede de la ONI se trasladó a su ubicación actual en el Centro Nacional de Inteligencia Marítima (NMIC) en Suitland, Maryland . A ella se unieron la Guardia Costera de Inteligencia (CGI) , que es responsable de las operaciones marítimas nacionales, y la Actividad de Inteligencia del Cuerpo de Marines , que apoya las misiones de expedición en las zonas litorales . La vivienda de las tres principales agencias de inteligencia marítima del país tenía por objeto facilitar el intercambio de datos y la coordinación.
Desde el inicio de la Guerra Global contra el Terror en 2001 (y el importante papel que posteriormente desempeñó la Marina de los EE. UU. en conflictos relacionados en Afganistán, Irak y el Cuerno de África), la ONI ha experimentado una mayor expansión de sus deberes y funciones. [14] El año 2009 se caracterizó por una importante reorganización de la oficina. El Jefe de Operaciones Navales, el almirante Gary Roughead, autorizó la conversión de la ONI en un comando con cuatro comandos subordinados, cada uno con una función especializada: inteligencia científica y técnica, inteligencia operativa, servicios de información y tecnología, y apoyo de guerra especial y expedicionaria. Los cuatro comandos se ubicaron en el NMIC, que luego fue designado por el Director de Inteligencia Nacional como la fuente central de la nación para la inteligencia marítima estratégica integrada.
Ese mismo año, la Armada creó el Cuerpo de Dominio de la Información (IDC, por sus siglas en inglés) para capacitar a los marineros y oficiales en una amplia gama de capacidades de inteligencia de apoyo. En 2016, el IDC fue rebautizado como Comunidad de Guerra de la Información (IWC, por sus siglas en inglés), con un mayor énfasis en la experiencia interdisciplinaria para mantener la superioridad operativa y tecnológica de la Armada de los EE. UU. El ONI proporciona al IWC inteligencia marítima crítica y vigilancia marítima global en tiempo real.
El siglo XXI también ha visto una ampliación del apoyo de la ONI más allá de la Marina y el gobierno de los EE. UU. y hacia socios académicos y comerciales relevantes. Además de las operaciones relacionadas con la Guerra contra el Terror, los desafíos contemporáneos que dependen de la inteligencia marítima incluyen esfuerzos contra la piratería , vigilancia de posibles zonas de conflicto marítimo (como las disputas territoriales en el Mar de China Meridional ) y monitoreo de las actividades y desarrollos en armadas rivales emergentes (como las de China, Rusia e Irán). [15]
Según su sitio web oficial, la estructura organizativa de la ONI está diseñada específicamente para "fortalecer las capacidades de combate de guerra convencional e irregular de la Armada, y ampliar nuestra visión de nuevas tecnologías, futuras plataformas, armas, sensores, C4ISR y capacidades cibernéticas". [16]
La ONI tiene su base en el Centro Nacional de Inteligencia Marítima (NMIC), ubicado en el predio del Centro Federal Suitland en Suitland, Maryland. Está ubicada junto a sus cinco subcomandos especializados, conocidos como "Centros de Excelencia": el Centro de Inteligencia Operativa Nimitz, el Centro de Análisis Técnico Farragut, el Centro de Guerra Irregular Kennedy, el Centro de Servicios de Información Hopper y el Centro Brooks para la Participación Marítima. Desde 2009, la instalación ha sido diseñada para facilitar la coordinación, colaboración y análisis de inteligencia marítima las 24 horas del día entre los subcomandos de la ONI, así como sus homólogos en el Cuerpo de Marines y la Guardia Costera. Esta integración tiene como objetivo ofrecer inteligencia integral y rápida a una amplia gama de partes interesadas.
La ONI está dirigida por un comandante, formalmente conocido como el Comandante de la Oficina de Inteligencia Naval (COMONI), que también se desempeña como Director de la Oficina Nacional de Inteligencia Marítima e Integración (NMIIO), el centro de la comunidad de inteligencia nacional para cuestiones marítimas bajo la ODNI. Las funciones de la COMONI incluyen el cumplimiento de las tareas de inteligencia marítima nacional requeridas por la Armada, el Departamento de Defensa (DoD) y la comunidad de inteligencia en general.
También hay un Comandante Adjunto, que actúa como asistente y asesor principal del Comandante; un Jefe de Estado Mayor, que dirige las actividades de los directores y oficiales del Estado Mayor, y actúa como punto de contacto para otros comandos; y el Jefe Maestro de Comando, que lidera al personal alistado y asesora al COMONI, al Comandante Adjunto y al Jefe de Estado Mayor sobre la política de comando.
La ONI emplea a más de 3.000 militares y civiles en todo el mundo, incluidos contratistas. Su personal incluye analistas de inteligencia, científicos, ingenieros y otros especialistas calificados. Además de su personal permanente, la ONI cuenta con el apoyo de más de 800 reservistas de la Armada, que ayudan a la oficina durante los ejercicios de fin de semana y el servicio activo.
El Centro de Inteligencia Operacional Nimitz , cuyo nombre se debe al almirante de flota de la Segunda Guerra Mundial Chester W. Nimitz , es responsable del conocimiento del dominio marítimo (MDA) y la integración de inteligencia marítima global (GMII), lo que le permite mantener la superioridad de combate de la Armada de los EE. UU. al brindar información precisa y oportuna sobre la capacidad y la posición de los activos navales y otros activos marítimos de interés.
El Centro de Análisis Técnico Farragut, que lleva el nombre del almirante David Farragut , es el Centro de Excelencia de la Armada de los EE. UU. para el análisis estratégico de inteligencia científica y técnica (S&TI) de tecnologías extranjeras, sensores, armas, plataformas, sistemas de combate, C4ISR y capacidades cibernéticas. Además de sus capacidades de todas las fuentes, el Centro Farragut lleva a cabo la explotación de material extranjero, el análisis de inteligencia de señales, el modelado y la simulación de la ONI, y es sede del Laboratorio Nacional de Inteligencia Acústica Marítima.
El Centro Kennedy, que lleva el nombre del presidente John F. Kennedy, brinda apoyo a las fuerzas de Guerra Especial de la Armada y del Comando de Combate Expedicionario de la Armada al brindar inteligencia sobre las posibles amenazas que plantea la guerra asimétrica . A menudo se solicita a los analistas que realicen otras tareas y deberes dentro de esta área especializada.
El Centro Hopper, que lleva el nombre de la contraalmirante Grace Hopper , proporciona servicios de información que respaldan las operaciones marítimas y de inteligencia globales. Su personal está formado por más de 850 especialistas en tecnología de la información con base en 42 ubicaciones en 11 países. El centro también colabora en la integración, prueba, puesta en servicio y mantenimiento de tecnologías avanzadas utilizadas por la ONI y sus centros. [17]
El Centro Brooks, que lleva el nombre del contralmirante Thomas A. Brooks, exdirector de Inteligencia Naval, se estableció el 13 de julio de 2016. [ cita requerida ]