El Instituto de la Paz de los Estados Unidos ( USIP ) es una institución federal estadounidense encargada de promover la resolución y prevención de conflictos en todo el mundo. Proporciona investigación, análisis y capacitación a personas en diplomacia, mediación y otras medidas de consolidación de la paz.
Después de años de propuestas para una academia nacional de paz, la USIP se estableció en 1984 mediante una legislación del Congreso promulgada por el presidente Ronald Reagan . Es oficialmente no partidista e independiente y recibe financiación sólo a través de una asignación del Congreso para evitar influencias externas. El instituto está gobernado por una junta directiva bipartidista con 15 miembros, que debe incluir al secretario de Defensa , al secretario de Estado y al presidente de la Universidad de Defensa Nacional . Los 12 miembros restantes son nombrados por el presidente y confirmados por el Senado .
La sede del instituto se encuentra en el vecindario Foggy Bottom de Washington, DC, en la esquina noroeste del National Mall , cerca del Monumento a Lincoln y el Monumento a los Veteranos de Vietnam . Actualmente emplea alrededor de 300 personas y ha formado a más de 65.000 profesionales desde sus inicios. [ cita necesaria ]
La Ley del Instituto de Paz de los Estados Unidos, aprobada en 1984, exige que el instituto "serva al pueblo y al gobierno a través de la gama más amplia posible de educación y capacitación, oportunidades de investigación básica y aplicada y servicios de información sobre la paz sobre los medios para promover la paz internacional". la paz y la resolución de conflictos entre las naciones y los pueblos del mundo sin recurrir a la violencia". [2]
El instituto lleva a cabo esta misión operando programas en zonas de conflicto, realizando investigaciones y análisis, operando una academia de capacitación [3] y un centro de educación pública, [4] otorgando subvenciones para investigación y trabajo de campo, convocando conferencias y talleres, [5] y construyendo los campos académico y político de la gestión de conflictos internacionales y la consolidación de la paz. [6] En muchos de sus proyectos, el instituto trabaja en asociación con organizaciones no gubernamentales, instituciones de educación superior y secundaria, organizaciones internacionales, organizaciones locales y agencias gubernamentales de EE. UU., incluidos el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa . [7]
El presidente Ronald Reagan firmó la Ley del Instituto de Paz de los Estados Unidos en 1984. [2]
Impulsado por un movimiento de base en las décadas de 1970 y 1980, [ cita necesaria ] el senador Jennings Randolph se unió a los senadores Mark Hatfield y Spark Matsunaga y al representante Dan Glickman en un esfuerzo por formar una academia nacional para la paz similar a las academias militares nacionales . [8] La ley de 1984 que creó el USIP surgió de una recomendación de 1981 de una comisión formada para examinar la cuestión de la academia de paz nombrada por el presidente Jimmy Carter y presidida por Matsunaga.
Robert F. Turner fue el primer presidente y director ejecutivo del instituto, y ocupó ese cargo de 1986 a 1987. Le siguieron el embajador Samuel W. Lewis (1987-1992), el embajador Richard H. Solomon (1992-2012) y el excongresista Jim. Marshall (2012-2013). Kristin Lord se desempeñó como presidenta interina (2013-2014). Nancy Lindborg prestó juramento como presidenta el 2 de febrero de 2015 y ocupó el cargo hasta 2020. Lise Grande fue nombrada nueva presidenta en octubre de 2020. [9] En sus primeros años, el instituto buscó fortalecer la gestión de conflictos internacionales y la consolidación de la paz. En una carta de apoyo a la USIP de 2011, la Asociación de Escuelas Profesionales de Asuntos Internacionales afirmó que este trabajo analítico ha "ayudado a construir el campo de la gestión y resolución de conflictos, tanto como área de estudio como ciencia aplicada". [6]
Bajo el liderazgo de Solomon, el instituto amplió sus operaciones en zonas de conflicto y sus programas de capacitación, inicialmente en los Balcanes y, después del 11 de septiembre de 2001, en Afganistán e Irak. [10] También se convirtió en el hogar de varias comisiones destacadas ordenadas por el Congreso, incluido el Grupo de Estudio de Irak , la Comisión del Congreso sobre la Postura Estratégica de los Estados Unidos y el Panel Independiente de Revisión Cuatrienal de la Defensa . En la actualidad, el instituto lleva a cabo programas activos en Afganistán, Irak, Libia, Pakistán, Sudán, Sudán del Sur y otros lugares. [5]
En 1996, el Congreso autorizó a la Marina a transferir la jurisdicción del terreno federal (una parte de sus instalaciones del Anexo Potomac en lo que se conoce como Navy Hill ) para convertirlo en el sitio de la sede permanente del USIP, frente al National Mall en 23rd. Street y Constitution Avenue NW, en Washington, DC [11] Antes de su construcción, el instituto alquiló espacio para oficinas en el centro de Washington. La construcción del edificio de la sede concluyó en 2011.
USIP es financiado anualmente por el Congreso de los Estados Unidos. Para el año fiscal 2023, el Congreso proporcionó 55 millones de dólares. [12] Ocasionalmente, el USIP recibe fondos transferidos de agencias gubernamentales, como el Departamento de Estado, USAID y el Departamento de Defensa. Por ley, USIP tiene prohibido recibir obsequios y contribuciones privados para las actividades de su programa. Se levantó la restricción a la recaudación de fondos privados para la asociación público-privada para construir la sede de la USIP.
Un artículo de opinión publicado en el Wall Street Journal el 16 de febrero de 2011 por el congresista republicano Jason Chaffetz de Utah y el ex congresista demócrata Anthony Weiner de Nueva York, atacaba la financiación del USIP como parte de un debate más amplio sobre el gasto federal. "El USIP es un estudio de caso sobre cómo prosperan los residuos gubernamentales", escribieron. "La idea comenzó durante la Guerra Fría como una propuesta modesta con 4 millones de dólares en capital inicial. Pero la organización recibió financiación del gobierno año tras año esencialmente porque había sido financiada el año anterior y porque tenía aliados importantes". [13]
El ex comandante del Comando Central de Estados Unidos, Anthony Zinni , escribió un artículo de opinión publicado en el New York Times el 7 de marzo de 2011 en apoyo al USIP. "El Congreso estaría en apuros para encontrar una agencia que haga más con menos. El presupuesto total del instituto no cubriría la guerra afgana durante tres horas, es menos que el costo de un avión de combate y no sustentaría ni siquiera a cuarenta militares estadounidenses. tropas en Afganistán durante un año. Dentro del presupuesto, la consolidación de la paz se financia como parte de programas de seguridad nacional y se reconoce como un complemento importante al gasto de defensa convencional y a la diplomacia. La parte del presupuesto propuesto para asuntos internacionales que corresponde al instituto, 43 millones de dólares, es de 43 millones de dólares. minúsculo: menos de una décima parte del uno por ciento del presupuesto del Departamento de Estado y una centésima del uno por ciento del del Pentágono. [14]
El 17 de febrero de 2011, la Cámara de Representantes del 112º Congreso de los Estados Unidos votó a favor de eliminar toda financiación para el Instituto de la Paz de los Estados Unidos en la resolución continua del año fiscal 2011. [15] [16] La financiación para el instituto fue finalmente restaurada tanto por la Cámara como por el Senado el 14 de abril de 2011, a través del Departamento de Defensa y la Ley de Asignaciones Continuas para todo el año de 2011. [17]
El personal del instituto, de más de 300 personas [18] , se divide entre su sede en Washington, oficinas de campo y misiones temporales en zonas de conflicto. El instituto está activo en unos 17 países [19] y, desde 2012, mantiene oficinas de campo en Kabul , Afganistán y Bagdad , Irak, así como presencia en Islamabad , Pakistán. [ cita necesaria ] [20]
USIP coordina su trabajo a través de siete centros principales:
El instituto está gobernado por una junta directiva , con igual número de directores republicanos y demócratas designados por el presidente de los Estados Unidos y confirmados por el Senado . [21] Lise Grande es la actual presidenta del instituto y ocupa ese cargo desde 2020. Fue precedida por Nancy Lindborg, a quien precedieron Kristin Lord (presidenta en funciones 2013-2014), el excongresista Jim Marshall (presidente 2012-2014). 2013), ex alto funcionario del Departamento de Estado y embajador de Estados Unidos en Filipinas Richard H. Solomon (presidente 1992–2012), ex embajador de Estados Unidos en Israel Samuel W. Lewis (presidente 1987–1988) y Robert F Turner (presidente 1986–1987 ).
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El Laboratorio PeaceTech es un 501(c)(3) surgido del Instituto de la Paz de los Estados Unidos en 2014. Creó el laboratorio como una entidad separada para avanzar aún más en su misión principal de prevenir, mitigar y reducir los conflictos violentos en todo el mundo. . El laboratorio continúa el trabajo del USIP desarrollando tecnología y herramientas mediáticas para la consolidación de la paz. En términos reales, el laboratorio reúne a ingenieros, tecnólogos y científicos de datos de la industria y el mundo académico, junto con expertos en consolidación de la paz del USIP, otras agencias gubernamentales, ONG y zonas de conflicto. Estos expertos colaboran para diseñar, desarrollar e implementar herramientas tecnológicas nuevas y existentes para la gestión de conflictos y la consolidación de la paz. [23]
El director ejecutivo y fundador de PeaceTech Lab, Sheldon Himelfarb, ha propuesto que se establezca un Panel Intergubernamental sobre el Entorno de la Información (IPIE) similar al IPCC para informar, entre otras cosas, sobre la mejor manera de abordar la crisis de las noticias falsas . [24]
En Irak en 2007, el USIP ayudó a negociar el acuerdo de paz inicial que se considera el punto de inflexión en la guerra allí. Se pidió a los expertos del USIP que ayudaran a la 10.ª División de Montaña del ejército estadounidense en los esfuerzos de reconciliación en Mahmoudiya , situado en lo que se conocía como "el Triángulo de la Muerte" en la gobernación occidental de Al Anbar en Irak . USIP fue visto [ ¿ por quién? ] como actor neutral que pudo convocar a líderes tribales suníes, a líderes del gobierno chiíta de Irak y a altos miembros del ejército estadounidense. Poco después de la reunión, los ataques y las bajas disminuyeron significativamente. El acuerdo condujo a una reducción de la presencia militar estadounidense allí de una unidad a nivel de brigada de unos 3.500 soldados a una unidad a nivel de batallón de unos 650. El general David Petraeus , el alto comandante en Irak, señaló que el cambio fue "sorprendente". . Petraeus también dijo que el USIP "es un gran activo para desarrollar una unidad de esfuerzo más fuerte entre los elementos civiles y militares del gobierno". [25]
El gobierno de Estados Unidos utilizó el USIP para ayudar a convocar el Grupo de Estudio bipartidista sobre Irak en 2006, que estudió el conflicto en Irak y recomendó formas de avanzar. USIP facilitó el viaje del grupo a Irak y organizó varias reuniones del grupo. Según USIP, la neutralidad política del grupo lo convirtió en una entidad apropiada para albergar las delicadas deliberaciones del grupo. El esfuerzo se llevó a cabo a instancias de varios miembros del Congreso y con el acuerdo de la Casa Blanca. El 6 de diciembre de 2006 se entregó un informe final al Congreso, la Casa Blanca y al público. [26]
En el otoño de 2008, el Instituto de Paz de Estados Unidos, el Museo Conmemorativo del Holocausto de Estados Unidos y la Academia Estadounidense de Diplomacia convocaron conjuntamente el Grupo de Trabajo para la Prevención del Genocidio para "destacar la prevención del genocidio como una prioridad nacional y desarrollar recomendaciones políticas prácticas para mejorar la capacidad de los Estados Unidos". gobierno para responder a las amenazas emergentes de genocidio y atrocidades masivas". [27]
El grupo de trabajo de 14 miembros, [28] copresidido por la ex secretaria de Estado Madeleine Albright y el ex secretario de Defensa William Cohen , esbozó "un plan nacional para prevenir el genocidio y las atrocidades masivas". [29] En diciembre de 2008, el grupo de trabajo publicó su informe "Prevención del genocidio: un plan para los responsables políticos estadounidenses" [30] que detalla sus recomendaciones y directrices. The Economist lo elogió como "un informe lleno de buen sentido". [31]
El 4 de agosto de 2011, el presidente estadounidense Barack Obama anunció una proclamación que suspendía la entrada en Estados Unidos a personas activas en "graves violaciones de los derechos humanos y del derecho humanitario" [32] y pidió la creación de una Junta de Prevención de Atrocidades para revisar, coordinar y desarrollar una atrocidad. política de prevención y respuesta, e incorporar las recomendaciones proporcionadas por el Grupo de Trabajo para la Prevención del Genocidio. [33]
Antes de las elecciones nacionales de Sudán de abril de 2010 (las primeras desde 1986) y del referéndum de independencia de Sudán del Sur de enero de 2011 , el personal del USIP viajó a algunas de las regiones más inestables para ayudar a preparar a la gente para las elecciones. En medio de tensiones intensificadas, los expertos del USIP se centraron en mejorar la conciencia cultural, las habilidades cívicas y capacitar a los sudaneses sobre los desencadenantes de la violencia electoral, todos pasos críticos para garantizar que las encuestas no se volvieran violentas. Las elecciones y el referéndum se celebraron sin apenas derramamiento de sangre y fueron considerados en general un éxito. Aprovechando la exitosa capacitación sobre prevención de la violencia electoral del USIP, el USIP está implementando una serie de talleres de prevención de la violencia en todo el país después de las elecciones y del referéndum.
The Iran Primer: Power, Politics, and US Policy "ofrece una descripción general completa pero concisa de la política, la economía, el ejército, la política exterior y el programa nuclear de Irán ". Convoca a 50 expertos para discutir la evolución de la relación de Irán con Occidente y "narra las relaciones entre Estados Unidos e Irán bajo seis presidentes estadounidenses y explora cinco opciones para tratar con Irán". El Iran Primer es editado por Robin Wright, miembro del personal del USIP . [34]
El instituto también ha prestado servicios a funcionarios y formuladores de políticas del gobierno de Estados Unidos.
En marzo de 2011, USIP se mudó a su sede permanente en la esquina noroeste del National Mall en Washington, DC Diseñado por Moshe Safdie Architects y Buro Happold , el edificio con certificación LEED pretende servir como símbolo del compromiso de Estados Unidos con la consolidación de la paz. El edificio alberga oficinas e instalaciones de apoyo al personal, una biblioteca, un centro de conferencias, un auditorio, aulas y un centro de educación pública. [36] Los funcionarios iniciaron la construcción de la nueva sede en junio de 2008 en una ceremonia que incluyó al presidente George W. Bush , al líder de la mayoría del Senado, Harry Reid , y a la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi . [37]
USIP publica una variedad de boletines informativos, resúmenes, informes, guías, estudios, testimonios y libros de actualidad relacionados con temas de consolidación de la paz y gestión de conflictos. También mantiene colecciones digitales de acuerdos de paz, historias orales e información sobre comisiones de la verdad . La sede del USIP alberga una biblioteca pública que alberga una colección de artículos relacionados con la consolidación de la paz, la gestión de conflictos y la diplomacia. Sus materiales pueden utilizarse in situ o solicitarse mediante préstamo interbibliotecario. [38]
En una entrevista con el sitio web de noticias políticamente progresista [39] [40] Truthout , Noam Chomsky describió la decisión del USIP de publicar la Estrategia de Defensa Nacional 2018 de la administración Trump en su sitio web como un caso en el que "falta de sentido de ironía, la burocracia es Estoy muy feliz de caricaturizar a Orwell". [41]
38°53′34″N 77°03′02″W / 38.8927572°N 77.0506905°W / 38.8927572; -77.0506905