Los Institutos de Relaciones Internacionales Contemporáneas de China ( CICIR ; KICK -er ; chino :中国现代国际关系研究院) son la identidad encubierta de la 11.ª Oficina del Ministerio de Seguridad del Estado (MSS) de China. Es un conjunto de institutos de investigación utilizados como fachada para influir en diplomáticos y académicos extranjeros y recopilar inteligencia. [1] [2] Ubicado en Pekín , el CICIR es operado por altos oficiales del MSS. [1] Un informe de 2009 del Centro de Código Abierto de la CIA concluyó que el CICIR se asemeja a un "órgano de inteligencia de estilo soviético" cuyo principal cliente de inteligencia es el Grupo Líder de Asuntos Exteriores . El CICIR está supervisado por el Comité Central del Partido Comunista Chino . [3] [4]
El CICIR cuenta con una plantilla de aproximadamente 400 personas, incluidos 150 investigadores de alto nivel. Está formado por 15 departamentos con diferentes concentraciones regionales y funcionales, así como dos divisiones de investigación centradas en la península de Corea y Asia Central , y ocho centros de investigación. [5] El CICIR publica la revista Contemporary International Relations (现代国际关系; Xiàndài Guójì Guānxì ) tanto en chino como en inglés, así como China Security Studies. [6] [7] El instituto está autorizado a otorgar títulos de maestría y doctorado. [7]
Los orígenes de los Institutos de Relaciones Internacionales Contemporáneas de China se remontan a las operaciones de inteligencia del Partido Comunista Chino (PCCh) durante la Guerra Civil China y la Segunda Guerra Sino-Japonesa . En concreto, estas primeras operaciones de inteligencia tenían como objetivo la Misión Dixie de Estados Unidos y la presencia soviética en las bases del PCCh en Yan'an durante la década de 1940. [3]
En 1964, el entonces primer ministro Zhou Enlai ordenó la creación de varios colegios y departamentos universitarios para centrarse en asuntos internacionales. [3] Varios ministerios, incluido el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Seguridad Pública, establecieron sus propios centros de estudios y organizaciones de investigación en virtud del decreto. [8] El CICIR se estableció en 1965. [9] En ese momento, dependía del Grupo Líder de Asuntos Exteriores del Comité Central del PCCh y servía a varios funcionarios de alto rango. [3] El CICIR fue el único instituto o universidad de relaciones internacionales en China que no cerró durante los tumultuosos años de la Revolución Cultural . [10] : 217
En 1980, en medio de la reforma y apertura al mundo exterior de Deng Xiaoping , el CICIR fue designado como una institución “abierta” y se le autorizó a relacionarse con extranjeros como un medio para mejorar la recopilación de inteligencia. [3] Comenzó a publicar la revista Xiandai Guoji Guanxi (Relaciones Internacionales Contemporáneas) en 1981. La revista pasó a ser trimestral en 1986 y se ha publicado mensualmente desde 1993. [8]
El CICIR está afiliado principalmente al Ministerio de Seguridad del Estado, aunque los medios de comunicación chinos rara vez reconocen este hecho. [11] Según Roger Faligot , "el CICIR es uno de los raros ejemplos en cualquier parte del mundo de un grupo de expertos que se presenta como cien por cien académico, pero que se ha integrado cien por cien al servicio de inteligencia". [10] : 218
En 1983, el CICIR quedó bajo la gestión burocrática del recién creado Ministerio de Seguridad del Estado (MSS). En 1999, volvió a estar bajo la dirección del Comité Central del PCCh, manteniendo fuertes vínculos organizativos con el MSS y el Grupo de Dirección de Asuntos Exteriores. En 2009, un artículo en la revista del PCCh Liaowang , publicado por Xinhua , calificó al CICIR de "subordinado" al MSS. Los medios de comunicación de Hong Kong han cuestionado su posición institucional precisa (si es en realidad el brazo de investigación de inteligencia del MSS o si simplemente proporciona "investigación y análisis de inteligencia" para la agencia). [11]
Sin embargo, dado que el Grupo de Dirección de Asuntos Exteriores es su principal cliente y está financiado en gran medida por el MSS, se lo puede llamar un "órgano de inteligencia de estilo soviético". [11]
En 2003, el CICIR cambió su nombre de Instituto Chino de Relaciones Internacionales a Instituto Chino de Relaciones Internacionales. [5]
Se han denunciado varios casos de investigadores del CICIR que han viajado al extranjero para recopilar información que luego se enviaría al MSS. Geng Huichang , Ministro de Seguridad del Estado de 2007 a 2016, fue presidente del CICIR de 1990 a 1993. Según David Shambaugh , los dirigentes del CICIR "comparten carreras largas y oscuras en los servicios de inteligencia". [11]
Si bien la investigación del CICIR abarca toda la gama de asuntos internacionales, su principal foco son las relaciones entre Estados Unidos y entre Estados Unidos y China. [11]
Sus actividades incluyen: proporcionar informes a los departamentos gubernamentales, publicar investigaciones en revistas académicas, llevar a cabo proyectos por encargo del gobierno de la República Popular China, realizar proyectos de investigación conjuntos con instituciones nacionales y extranjeras, promover intercambios académicos y ofrecer programas de maestría y doctorado. [11]
El CICIR es la cara pública de la 11ª Oficina del Ministerio de Seguridad del Estado, la principal agencia de inteligencia civil de China. [1] [2] Sin embargo, la organización en sí no habla mucho sobre su relación con el gobierno chino, y los informes de los medios chinos rara vez reconocen los vínculos de la institución con el régimen. [11]
El instituto ha tenido una influencia considerable en el proceso de toma de decisiones de política exterior de China debido, en parte, a su proximidad organizativa con el Comité Central del PCCh, la Comisión Central de Asuntos Exteriores , el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Asuntos Exteriores. La relevancia del instituto para el proceso de política exterior se ve reforzada aún más por su gran personal de investigación y su capacidad para producir análisis de inteligencia oportunos. [3] Sin embargo, esta influencia ha estado en declive desde mediados de la década de 1990, coincidiendo con la muerte o jubilación de algunos de sus investigadores de alto nivel y la creciente influencia del Ministerio de Asuntos Exteriores en la toma de decisiones de política exterior. [3]
El CICIR es parte del Centro de Iniciativa del Cinturón y la Ruta Verde, una plataforma para operaciones de influencia del PCCh dirigidas al movimiento ambientalista internacional . [12]
En abril de 2021, el CICIR estableció el Centro de Investigación para un Enfoque Holístico de la Seguridad Nacional con el fin de desarrollar aún más el concepto de seguridad nacional holística . [13] : 37 Yuan Peng fue el secretario general del Centro durante su mandato como presidente del CICIR. [13] : 37 En un texto publicado en 2021, el Centro escribió que es probable que surjan amenazas holísticas a la seguridad nacional en "nuevas fronteras" como las regiones polares, las profundidades marinas, Internet, la inteligencia artificial y el espacio. [13] : 49 Desde este punto de vista, el desarrollo de estas nuevas fronteras crea incertidumbre porque no tienen fronteras geográficas claras y, por lo tanto, trascienden las ideas tradicionales de soberanía. [13] : 49