El Instituto para el Manejo de Emergencias (EMI) de los Estados Unidos , de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), sirve como punto focal de los Estados Unidos para el desarrollo y la impartición de capacitación en manejo de emergencias . La capacitación en gestión de emergencias mejora las capacidades de los funcionarios de los gobiernos estatales , territoriales, locales y tribales; organizaciones de voluntarios; la fuerza laboral de desastres de FEMA; otras agencias federales; y los sectores público y privado para minimizar el impacto de los desastres y las emergencias en el público estadounidense. Los planes de estudio de EMI están estructurados para satisfacer las necesidades de esta audiencia diversa, con énfasis en organizaciones separadas que trabajan juntas en emergencias de todos los peligros para salvar vidas y proteger la propiedad. Se pone especial énfasis en la doctrina que rige, como el Marco de Respuesta Nacional (NRF), el Sistema Nacional de Gestión de Incidentes (NIMS) y las Directrices Nacionales de Preparación. [1] EMI está totalmente acreditada por la Asociación Internacional para la Educación y Capacitación Continua (IACET) y el Consejo Americano de Educación (ACE). [2] La instrucción se basa en los principios de Manejo de Emergencias y diseño de sistemas de instrucción . Esta instrucción crea un marco dentro de toda la comunidad para reducir la vulnerabilidad a los peligros y hacer frente a los desastres. EMI desarrolla cursos e implementa sistemas de impartición de capacitación que incluyen capacitación residencial in situ; entrega fuera del sitio en asociación con sistemas de capacitación, colegios y universidades en manejo de emergencias; y medios basados en tecnología para llevar a cabo cursos de capacitación individuales para el personal de Respuesta y Manejo de Emergencias en todo Estados Unidos. [3]
EMI proporciona los siguientes servicios:
El campus principal de EMI está ubicado dentro del Centro Nacional de Capacitación en Emergencias (NETC) en Emmitsburg, Maryland. NETC está ubicado a 12 millas al sur de Gettysburg, Pensilvania , 75 millas al norte de Washington, DC y 50 millas al noroeste de Baltimore, Maryland . El campus de 107 acres es compartido por la Administración de Bomberos de los Estados Unidos (USFA), la Academia Nacional de Bomberos (NFA), la División de Operaciones de Personal de Campo y la Oficina de Adquisiciones Satélite. Todos estos componentes son parte de FEMA, una de las cuatro direcciones del DHS . El campus cuenta con aulas totalmente equipadas con aire acondicionado, alojamiento para estudiantes, un centro de recursos de aprendizaje e instalaciones recreativas y de comedor. También hay varias instalaciones especializadas, como el Laboratorio de Simulación y Ejercicio, un estudio de televisión Preparedness Network (PREPnet) y dos laboratorios de computación que son parte integral de la instrucción de muchos cursos. [3]
La contraparte británica del Instituto de Gestión de Emergencias es la Escuela de Planificación de Emergencias de Easingwold .
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EMI comenzó como la Escuela de Estado Mayor de Defensa Civil (CDSC) en Olney, Maryland , el 1 de abril de 1951, e impartió cursos de defensa civil en administración y finanzas de programas, monitoreo y control de radiación y rescate pesado. Debido a las preocupaciones durante la Guerra Fría, la organización matriz de la CDSC, la Administración Federal de Defensa Civil (FCDA), bajo el administrador Val Peterson , vio la Orden Presidencial para trasladar la FCDA y la CDSC a Battle Creek, Michigan , para sacarlos del creciente frío. Amenaza de guerra de que Washington, DC, sea atacado.
El CDSC continuó impartiendo cursos sobre administración y finanzas de programas, operaciones de defensa civil y monitoreo radiológico, entre otros, al personal estatal y local, pero en 1979 se habían creado algunos cursos nuevos sobre operaciones de desastres naturales. En ese momento, la FCDA pasó a depender del Departamento de Defensa y pasó a llamarse Agencia de Preparación Civil de Defensa (DCPA).
En 1979, el entonces presidente Jimmy Carter reunió a varias agencias federales involucradas en desastres, incluida la DCPA, y creó una nueva organización fusionada, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA). También en 1979, el presidente Carter dedicó el antiguo St. Joseph's College , que cerró con la fusión de participantes y profesores con la Universidad Mount Saint Mary's en Emmitsburg, Maryland, como Centro Nacional de Capacitación en Emergencias (NETC) de FEMA. Luego, NETC se convirtió en el hogar de la Academia Nacional de Bomberos (NFA) y del Staff College, rebautizado como Staff College, que se convirtió en el Instituto de Manejo de Emergencias (EMI), para reflejar su función de capacitación ahora más amplia. El traslado de Battle Creek, Michigan, a Emmitsburg se realizó en el otoño de 1980 y la primera clase de EMI se llevó a cabo en enero de 1981.
EMI y NFA se gestionan de forma independiente con audiencias de participantes y planes de estudio únicos para las comunidades nacionales de bomberos y gestión de emergencias. EMI y NFA han colaborado en planes de estudio y programas desde sus inicios y comparten el costo de operación de NETC. En 2011, EMI celebró su 60.º aniversario y su legado de capacitación y educación en gestión de emergencias para los Estados Unidos. [4]
EMI trabaja para mejorar las competencias de los funcionarios de los Estados Unidos en todos los niveles de gobierno para prevenir, prepararse, responder, recuperarse y mitigar los efectos potenciales de desastres y emergencias. EMI promueve principios y prácticas integradas de gestión de emergencias mediante la aplicación de la NRF, el NIMS y un enfoque para todos los peligros. EMI es la principal institución nacional de capacitación, ejercicio y educación en gestión de emergencias. [3]
EMI ofrece un plan de estudios de manejo de emergencias de espectro completo con más de 500 cursos disponibles para la comunidad de manejo integrado de emergencias, que incluye: personal de FEMA y empleados de desastres; Socios federales; administradores de emergencias estatales, tribales y locales; organizaciones de voluntarios; y socorristas de todo el país. EMI apoya la gestión de emergencias internacional con más de 50 países participando en las actividades educativas y de capacitación de EMI a lo largo de los años, tanto en residencia como a través de equipos de capacitación desplegados internacionalmente.
EMI también disfruta de estrechas relaciones con varias organizaciones profesionales de gestión de emergencias y relacionadas reconocidas a nivel nacional y ha interactuado con ellas a través de capacitaciones, conferencias y ejercicios. Algunas de estas organizaciones importantes incluyen la Asociación Internacional de Administradores de Emergencias (IAEM), la Asociación Nacional de Manejo de Emergencias (NEMA), la Asociación de Administradores Estatales de Llanuras Inundables (ASFPM), la Asociación Estadounidense de Obras Públicas (APWA), la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Civiles (ASCE), y la Sociedad Estadounidense de Gestión de Ingeniería (ASEM). En 1997, EMI recibió el Premio a la Capacitación Sobresaliente W. Edwards Deming otorgado por la Escuela de Graduados del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos en la Conferencia de Excelencia en Gobierno. Este premio anual se otorga a una organización por una impresionante iniciativa de capacitación y desarrollo de la fuerza laboral que ha mejorado de manera mensurable el desempeño de su organización. EMI ha brindado soporte técnico a docenas de otras agencias del gobierno federal y oficinas estatales sobre el desarrollo y la aplicación de tecnología avanzada de aprendizaje distribuido.
Un activo vital para las operaciones de desastre de FEMA son las Operaciones de Entrenamiento de Campo en Desastre (DFTO) implementadas por EMI. Sólo en 2010, la DFTO capacitó a 31.834 empleados de respuesta y recuperación ante desastres en sitios de desastres en todo Estados Unidos. EMI lleva a cabo tres conferencias a nivel nacional. El instituto organiza la Conferencia Nacional Anual de Capacitación y Ejercicios de Preparación a la que asisten Gerentes Regionales de Capacitación, Oficiales Estatales de Capacitación y Oficiales de Capacitación de Ejercicios, Funcionarios de la Autoridad Administrativa Estatal y expertos en la materia de un amplio sector de la comunidad de preparación. La Conferencia de Educación Superior de EMI se lleva a cabo la primera semana de junio para más de 400 funcionarios de colegios y universidades con programas actuales o en desarrollo en manejo de emergencias y alberga hasta 70 grupos de discusión separados. A la Conferencia sobre seguridad de presas celebrada en febrero asisten funcionarios de seguridad de presas, hidrólogos , ingenieros y funcionarios de recuperación . [5]
Para tomar un curso de EMI, los solicitantes deben cumplir con los criterios de selección y los requisitos previos especificados para cada curso. Los participantes no podrán realizar el mismo curso más de una vez. La instrucción se centra en las cuatro fases del manejo de emergencias: mitigación , preparación , respuesta y recuperación. EMI desarrolla cursos y administra programas de capacitación para residentes y no residentes en áreas tales como peligros naturales ( terremotos , huracanes , inundaciones , seguridad de presas), peligros tecnológicos ( materiales peligrosos , terrorismo, incidentes radiológicos, preparación para emergencias con reservas de sustancias químicas), desarrollo profesional, liderazgo. , metodología de instrucción, diseño y evaluación de ejercicios, tecnología de la información, información pública, gestión integrada de emergencias y formación de formadores.
Aproximadamente 5,500 participantes asisten a cursos para residentes cada año, mientras que 100,000 personas participan en programas para no residentes patrocinados por EMI y realizados por agencias estatales de manejo de emergencias bajo acuerdos de cooperación con FEMA. Otras 150.000 personas participan en ejercicios apoyados por EMI y aproximadamente 1.000 personas participan en el Programa de preparación para emergencias sobre existencias de sustancias químicas (CSEPP). [3]
El programa de estudios independientes de EMI consta de cursos gratuitos ofrecidos a ciudadanos estadounidenses en técnicas de Manejo Integral de Emergencias . [6] El curso IS-1 se titula "Gerente de emergencias: una orientación para el puesto" y proporciona información general sobre FEMA y el papel de los administradores de emergencias en la coordinación de agencias y organizaciones de voluntarios. El Programa de Estudio Independiente (IS) de EMI, un programa de aprendizaje a distancia basado en la web y abierto al público, brindó una amplia capacitación en línea con aproximadamente 200 cursos y capacitó a más de 2,8 millones de personas. El sitio web de EMI IS recibe entre 2,5 y 3 millones de visitantes al día. [7]
Los estudiantes de EMI pueden usar la biblioteca NETC mientras estén en el campus. La biblioteca NETC alberga la colección más destacada del país de recursos para todos los peligros y primeros auxilios. Los 208.000 libros, informes, materiales audiovisuales y artículos indexados de la biblioteca cubren peligros naturales y provocados por el hombre. [8]
La inscripción en cursos de EMI en el campus generalmente está limitada a residentes de EE. UU.; sin embargo, cada año se admite un número limitado de participantes internacionales en los cursos de EMI. Para tomar un curso en el campus de EMI, los solicitantes deben cumplir con los criterios de selección y los requisitos previos especificados para cada curso. Los solicitantes no podrán realizar el mismo curso más de una vez. Las solicitudes para el campus principal deben enviarse a la Oficina de Admisiones de NETC en Emmitsburg, Maryland. [9] EMI también proporciona expedientes académicos sin costo para el estudiante, o directamente a un colegio/universidad a petición del estudiante. La solicitud de expediente académico también debe enviarse a la Oficina de Admisiones de NETC. [10]
Para aquellos que no pueden asistir a clases en el campus principal de Emmitsburg, hay 10 regiones de FEMA en las que los cursos de EMI en el campus podrían estar disponibles. La información de contacto del Gerente Regional de Capacitación se detalla a continuación. [11]
EMI ofrece credenciales y oportunidades de capacitación para ciudadanos estadounidenses. EMI brinda liderazgo en el desarrollo y entrega de capacitación para garantizar que las personas y grupos que tienen responsabilidades clave en la gestión de emergencias en todos los niveles de gobierno posean las competencias necesarias para realizar su trabajo de manera efectiva. [12] Además de su programa de capacitación para residentes, EMI difunde materiales de capacitación desarrollados centralmente a través de un programa nacional integral de capacitación en los territorios y fideicomisos de los Estados Unidos. EMI tiene la responsabilidad de capacitar al personal de FEMA para realizar sus funciones de respuesta a desastres. Tenga en cuenta que los estudiantes no tienen que ser empleados de FEMA ni ser empleados federales para algunos de los programas. [13]
Oportunidades de formación y certificaciones:
Un programa de capacitación digno de mención es el Master Continuity Practitioner (MCP/Nivel II) de EMI, que es una de las designaciones específicas de disciplina más altas disponibles dentro del campo de gestión de emergencias/seguridad nacional (la atención se centra en la Continuidad de las operaciones tanto en el sector público como en el privado). junto con la preparación/respuesta nacional en general).[1] En abril de 2015, solo unos 300 profesionales obtuvieron la prestigiosa designación a lo largo de numerosos años.[2] Los MCP primero deben obtener la designación de Profesional de Continuidad Profesional (PCP/Nivel I) de EMI a través de EMI para completar al menos diecisiete cursos en total (incluidos cursos como gestión de incidentes, desarrollo de planes COOP y liderazgo), aprobar un examen integral escrito (supervisado en una oficina regional de FEMA, o en EMI), y contribuyendo al campo mediante la instrucción del plan de estudios relacionado. [14]
En 1994, EMI desarrolló el Programa de Educación Superior en Manejo de Emergencias con el objetivo de promover la educación superior en manejo de emergencias basada en la universidad para futuros administradores de emergencias y otro personal interesado. El programa trabaja con colegios y universidades, profesionales de manejo de emergencias y organizaciones interesadas para ayudar a crear un sistema de manejo de emergencias de capacidad sostenida y replicable y reducción de pérdidas por desastres a través de educación formal, aprendizaje experiencial , práctica y experiencia centrada en la mitigación, preparación, respuesta y recuperación de toda la gama de peligros naturales, tecnológicos e intencionales que enfrentan las comunidades, los Estados y la Nación. [15]
EMI mantiene asociaciones estratégicas con Frederick Community College . FCC tiene un contrato con el Emergency Management Institute para proporcionar créditos universitarios para el Programa de Estudio Independiente (IS). [16] Además, el Departamento de Educación de Oregón aprobó el Clackamas Community College para aceptar créditos por cursos de EMI. [17] Además, la Universidad del Norte de Texas también tiene un programa similar [18] junto con Charter Oak State College y Excelsior College .
El Programa del Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias (CERT) educa a las personas sobre la preparación para desastres ante peligros que pueden afectar su área y los capacita en habilidades básicas de respuesta a desastres, como seguridad contra incendios, búsqueda y rescate ligeros, organización de equipos y operaciones médicas en desastres. Utilizando la capacitación EMI aprendida en el aula y durante los ejercicios, los miembros del CERT pueden ayudar a otras personas en su vecindario o lugar de trabajo luego de un evento cuando los socorristas profesionales no están disponibles de inmediato para ayudar. [19] Además, EMI también ofrece cursos de formación para el Cuerpo de Ciudadanos . [20]
El Auxiliar de la Guardia Costera de los Estados Unidos requiere que los auxiliares tomen cursos obligatorios del Sistema de Comando de Incidentes a través del Instituto de Manejo de Emergencias. Si no completan la capacitación, es posible que no sean elegibles para participar en ejercicios, simulacros o eventos de respuesta del Auxiliar de la Guardia Costera. [21] Se espera que los auxiliares tomen cursos de EMI que les ayudarán a comprender la organización, la terminología básica y las responsabilidades comunes del Sistema de Comando de Incidentes. Se les exige que adquieran las habilidades necesarias para desempeñarse en una función de apoyo de ICS. [22] Los oficiales, timoneles certificados, pilotos o aquellos en un rol de liderazgo pueden necesitar tomar cursos EMI adicionales relacionados con el Sistema Nacional de Gestión de Incidentes y/o el Marco Nacional de Respuesta. [23]
Varias fuerzas de defensa estatales de distintos estados utilizan los cursos de estudio independientes del Instituto de Gestión de Emergencias como parte de su formación. [24] [25] La finalización de ciertos cursos de EMI es un requisito para obtener la Insignia de especialista en gestión de emergencias militares . [26]
En total, el campus de NETC abarca más de 107 acres (0,43 km2 ) y está ubicado en Emmitsburg, Maryland . El campus alberga muchas estructuras, edificios y monumentos notables. [27]
El Monumento es la pieza central del campus principal de EMI en Emmitsburg. El 13 de noviembre de 1999, el presidente Bill Clinton firmó un proyecto de ley que otorgaba autoridad a la Comisión Nacional de Monumentos de Defensa Civil para construir un monumento en el campus de NETC. El propósito del monumento es honrar a los miles de profesionales y voluntarios de Defensa Civil y Manejo de Emergencias que han trabajado duro y fielmente para proteger al público de los peligros naturales y provocados por el hombre . Este monumento reconoce particularmente a los numerosos voluntarios y profesionales militares y civiles que han ido más allá del deber normal para salvar vidas y aliviar el sufrimiento en tiempos de crisis. La pieza central del monumento es un bloque de 15 toneladas de granito blanco pulido de Vermont , con forma de pirámide de tres lados, representativo de los gobiernos federal, estatal y local y sus esfuerzos por trabajar juntos para lograr una misión conjunta. La base triangular mide 5 pies de cada lado y se eleva a 15 pies de altura. El pináculo del monumento está coronado por una gran águila americana de bronce , esculpida por el escultor de renombre mundial Lorenzo Ghiglieri . La base está rodeada por una plaza de piedra y hormigón con placas estatales de bronce con inscripciones apropiadas incrustadas en hormigón, rodeadas por un círculo de banderas estatales. Una pared de ladrillos se eleva aproximadamente 3 pies de altura en la parte trasera o lado sur de la plaza. Cerca del borde de la plaza hay dos placas de bronce con los nombres de defensores y miembros de la Comisión de Monumentos. [28] [3]
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