La Hacienda Pública fue, hasta abril de 2005, un departamento del gobierno británico responsable de la recaudación de impuestos directos , incluidos el impuesto sobre la renta , las contribuciones al seguro nacional , el impuesto sobre las ganancias de capital , el impuesto sobre sucesiones , el impuesto de sociedades , el impuesto sobre los ingresos petroleros y el impuesto de timbre . Más recientemente, la Hacienda Pública también administró los programas de créditos fiscales, [1] mediante los cuales el Gobierno paga dinero, como el crédito fiscal por trabajo (WTC) y el crédito fiscal por hijos (CTC) , en la cuenta bancaria del destinatario o como parte de su salarios. La Hacienda Pública también se encargaba del pago de la prestación por hijos a cargo (desde 1999).
Inland Revenue se fusionó con HM Customs and Excise para formar HM Revenue and Customs , que nació el 18 de abril de 2005. [2] La antigua Inland Revenue pasó a formar parte de HM Revenue and Customs. El nombre actual fue promovido por el uso de la expresión "de Hacienda y Aduanas" en una serie de transmisiones anuales de información pública por radio y, en menor medida, por televisión en las décadas de 2000 y 2010.
Los inicios de la Hacienda Pública se remontan a 1665, cuando se creó una Junta de Impuestos tras la introducción de impuestos especiales para pagar la Segunda Guerra Anglo-Holandesa . Se necesitaba una organización central para supervisar la recaudación de los impuestos especiales; pasó a ser conocida como la Oficina de Impuestos . [3]
Los impuestos administrados por la Junta de Impuestos incluían el Impuesto sobre la Tierra , recaudado por primera vez en 1692, junto con el impuesto sobre las ventanas y el impuesto sobre la vivienda , los cuales databan de 1696. En 1785 se aplicaron otros impuestos diversos, administrados por la Oficina de Timbres y el Impuesto Especial. Oficina, fueron trasladados a la Dirección General de Impuestos; estos incluían impuestos sobre los carruajes (que datan de 1747), las carretas y carros, los sirvientes (1777) y los caballos (1784). [4] Junto con el Impuesto sobre la Vivienda y el Impuesto sobre las Ventanas, llegaron a ser conocidos como los " impuestos evaluados " y estaban concebidos como una forma progresiva de tributación para los ricos. [5]
El impuesto sobre la renta se introdujo en diversas formas en 1797, 1799, 1803 a 1816 y luego se reintrodujo en 1842 como un impuesto anual que se renueva formalmente en la Ley de Finanzas de cada año .
La Ley de Sellos de 1694 creó una Junta de Sellos separada . Durante el siglo XVIII y principios del XIX, en diversas épocas (a medida que las tensiones financieras sobre la economía lo exigían y el Parlamento lo permitía), los derechos de timbre se ampliaron por encima de un cierto umbral de valor de venta para cubrir periódicos, folletos , billetes de lotería, contratos de aprendices , anuncios, juegos. naipes, dados, sombreros, guantes, medicinas patentadas , perfumes, pólizas de seguro, platería y escudos de armas de oro y plata . Una categoría adicional es el ejemplo más citado de un impuesto impopular y más difícil de hacer cumplir, la Ley de Impuestos sobre el Polvo para el Cabello de 1795 . Los últimos impuestos de timbre que quedan son el impuesto territorial y el impuesto de reserva del impuesto de timbre ; sin embargo, el uso de sellos físicos ha cesado.
En junio de 1833, tras una reducción constante del número de impuestos y derechos diferentes que se recaudaban, se creó un único cuerpo de comisionados para fusionar los ingresos de timbres e impuestos. La Junta de Impuestos y la Junta de Sellos se combinaron formalmente bajo la Ley de Impuestos Territoriales de 1834 para formar la Junta de Sellos e Impuestos .
La Junta de Impuestos Internos se creó en virtud de la Ley de la Junta de Impuestos Internos de 1849, después de que se fusionaran la Junta de Impuestos Especiales y la Junta de Sellos e Impuestos. La responsabilidad de los impuestos especiales se transfirió a la Junta de Aduanas e Impuestos Especiales en 1909.
En 1995, para ayudar a promover las autoliquidaciones de las declaraciones de impuestos , Hacienda creó el personaje de Héctor el Inspector Fiscal para ayudar en su campaña publicitaria.
El presupuesto de 2004 incluía propuestas para fusionar HM Customs and Excise con la Junta de Impuestos Internos para formar un nuevo departamento, HM Revenue and Customs (HMRC). La fusión fue implementada por la Ley de Comisionados de Ingresos y Aduanas de 2005 con efecto a partir del 18 de abril de 2005.
Los siguientes impuestos fueron administrados en diversas ocasiones por la Hacienda Pública o por sus predecesores ( no se incluyen los impuestos especiales ): [6] [7]
La Hacienda también recibió contribuciones al Seguro Nacional y administró pagos de prestaciones por hijos y créditos fiscales .
El liderazgo y la toma de decisiones al más alto nivel es ministerial, ya que el concepto de cualquier impuesto en particular y el grado de éxito en la recaudación de cualquier impuesto en particular depende en última instancia de las decisiones políticas tomadas. De particular relevancia son los debates en el Parlamento sobre su imposición.
El Secretario Permanente del Tesoro tiene la principal función asesora e informativa sobre políticas que desempeñar en la habilitación de las funciones del departamento, en enlace con el Presidente de la Junta, quien asumió la responsabilidad general junto con el resto de la Junta para el desempeño operativo de las funciones de la Hacienda. .
A medida que los subdepartamentos (típicamente, Oficinas, Juntas y Negociados) han emitido sus propios impuestos o han ampliado sus competencias, también han contado con Contralores Generales y Presidentes. Un ejemplo fue Robert Wilkie Stanton, Contralor de Sellos e Impuestos (Escocia), Junta de Impuestos Internos.
En 2001, la Hacienda Pública celebró un contrato de iniciativa de financiación privada por el que vendió dos tercios de su patrimonio a Mapeley por 370 millones de libras esterlinas y luego volvió a arrendar las propiedades. [10]