Agentes establecidos en la Ley de No Intercambio de 1793
La regulación federal de los asuntos indígenas en los Estados Unidos incluyó por primera vez el desarrollo del puesto de agente indígena en la Ley de No Intercambio de 1793, una revisión de la ley original de 1790. Esta requería que las ventas de tierras por parte de los indígenas o de éstos fueran autorizadas y permitidas por el gobierno federal. La legislación también autorizó al Presidente a "designar a dichas personas, de vez en cuando, como agentes temporales para residir entre los indígenas" y guiarlos hacia la aculturación de la sociedad estadounidense modificando sus prácticas agrícolas y actividades domésticas. [1] : 58 Finalmente, el gobierno de los Estados Unidos dejó de utilizar la palabra "temporal" en el título del puesto de agente indígena.
El papel cambiante de los agentes indios, década de 1800-1840
Desde finales del siglo XVIII hasta casi 1869, el Congreso mantuvo la postura de que era legalmente responsable de la protección de los indios frente a los no indios, y al establecer esta responsabilidad "continuó tratando con las tribus indias utilizando agentes para negociar tratados bajo la jurisdicción del Departamento de Guerra ". [2]
Inicialmente, y antes de las reformas de finales del siglo XIX, las funciones promedio de un agente indio eran las siguientes:
Trabajar para prevenir conflictos entre colonos e indígenas
"Debía estar atento a las violaciones de las leyes sobre relaciones sexuales [ se necesita más explicación ] [3] y reportarlas [las violaciones] a los superintendentes" [1] : 61
Mantener una cooperación flexible con el personal militar del Ejército de los EE. UU.
Velar por la distribución adecuada de las anualidades otorgadas por el gobierno estatal o federal a varias tribus indígenas; y esto generalmente ocurría a través de una transferencia de dinero o bienes del agente indígena al jefe respectivo que luego se distribuía a la tribu, aunque esta práctica comenzó a declinar a mediados del siglo XIX.
Velar por el traslado exitoso de las tribus de las zonas adquiridas para el asentamiento a reservas.
En la década de 1830, la función principal de los agentes indígenas era ayudar en la supervisión del comercio entre comerciantes e indígenas, mientras que los agentes poseían la autoridad para emitir y revocar licencias comerciales.
En 1849, la Oficina de Asuntos Indígenas decidió colocar el cargo de agente indígena bajo jurisdicción civil. Esto ocurrió en un momento en que muchos estadounidenses blancos consideraban que el papel del agente indígena era en gran medida ineficiente y deshonesto en los tratos monetarios y de impuestos con varias tribus indígenas. [4] : 405
Mediados-finales del siglo XIX
En 1850, muchos ciudadanos habían pedido una reforma de los agentes de la Oficina de Asuntos Indígenas. Su deseo se había cumplido cuando en 1869 la oficina creó la Junta de Comisionados Indígenas controlada por civiles . La junta "nunca sintió más profundamente que los agentes indios deberían ser designados únicamente por mérito y aptitud para su trabajo ... y deberían ser retenidos en el servicio cuando demuestren ser eficientes y útiles por su carácter e influencia moral". [1] : 251 Esta junta dirigida por civiles fue encargada "de la responsabilidad de supervisar el desembolso de las asignaciones indias" de los gobiernos estatales y federales. [4] : 406 Sin embargo, el mando del Ejército de los Estados Unidos estaba extremadamente insatisfecho con la transferencia de la Oficina de Asuntos Indígenas del Departamento de Guerra al Departamento del Interior en 1849, por lo que comenzó a presentar quejas públicas sobre la naturaleza corrupta de la presencia civil en el trabajo de agente indio. [5] A pesar de sus profundas convicciones de que sus agentes indios eran nombrados y destituidos por mérito, la Junta de Comisionados civiles fue frecuentemente considerada corrupta, retratada de manera despectiva en la prensa y la propaganda, e inadvertidamente asumió el chivo expiatorio de la ineficiencia percibida de los asuntos entre indios y blancos: el agente indio.
A fines del siglo XIX, el título del puesto de agente indígena comenzó a cambiar ligeramente a raíz de los recientes intentos de "civilizar" a los indígenas, asimilándolos a la cultura estadounidense. A pesar del desprecio público por los agentes, la Oficina Indígena declaró que "el deber principal de un agente es inducir a sus indígenas a trabajar en actividades civilizadas. Para lograr este fin se debe ejercer toda la influencia posible y, en la medida en que se logre ... el agente tendrá éxito o no". [1] : 218
En la década de 1870, debido a la Política de Paz del presidente Grant , el agente indio promedio era nominado principalmente por varias denominaciones cristianas debido al aumento de las reformas de civilización en los asuntos entre indios y blancos, especialmente en lo que respecta a la tierra. [6] Parte del mensaje cristiano de reforma, llevado a cabo por los agentes indios, demostró la idea generalizada de la propiedad de la tierra india de finales del siglo XIX: la civilización solo puede ser posible cuando los indios dejen de vivir en comunidad a favor de la propiedad privada. Muchos ciudadanos todavía tenían en baja estima las actividades de los agentes indios, llamándolos a ellos mismos "oportunistas sin principios" y gente de baja calidad. [4] : 409
En la Instrucción a los Agentes Indios de 1880, se establecen los deberes laborales del agente indio de la siguiente manera:
Velar por que los indios de la localidad designada no estén "ociosos por falta de oportunidades para trabajar o de instrucciones sobre cómo ir a trabajar", y
absolutamente "no se debe dar a los hombres blancos ningún trabajo que pueda ser realizado por indios" [1] : 293
Velar por que los indios bajo su jurisdicción puedan cultivar con éxito y únicamente para la subsistencia de sus respectivas familias.
Hacer cumplir la prohibición de bebidas alcohólicas
Ambos proporcionan y supervisan la instrucción de educación inglesa y la capacitación industrial para niños indios.
Permitir que los indios abandonen la reserva sólo si han obtenido un permiso para ello (los permisos se concedían sólo de forma irregular)
A partir de julio de 1884, los agentes indios debían compilar un informe anual de sus reservas para su presentación con el objetivo de recopilar la siguiente información de los encuestados indios: nombre indio, nombre en inglés, parentesco, sexo y nombre, entre otra información estadística. [7]
Fin de la posición
Cuando Theodore Roosevelt llegó a la presidencia a principios del siglo XX (1901-1909), los agentes indígenas que permanecieron en la nómina del gobierno fueron reemplazados por superintendentes escolares. [1] : 257
Las personas que han servido como agentes indios incluyen las siguientes:
Charles Adams , agente indígena de la Agencia Ute Mountain, 1870-1874
Robert Alden , agente indígena de la Agencia Fort Berthold en el territorio de Dakota, 1877-1877. Conocido como el reverendo Robert Alden en los libros de Laura Ingalls Wilder .
Herman Bendell , último agente indígena del territorio de Arizona, 1871-1873
Kit Carson , agente indígena de los indios ute y los apaches jicarilla, década de 1850 [8]
Leander Clark , agente indígena de los Sac y Fox en Iowa a partir de 1866
Robert Latham Owen , agente indígena en territorio indio entre 1886 y 1890. Owen, de ascendencia cherokee por nacimiento, fue elegido posteriormente uno de los dos primeros senadores estadounidenses por Oklahoma .
Lawrie Tatum , agente indio de la Agencia Fort Sill para los kiowas y comanches. Tutor del futuro presidente Herbert Hoover y sus hermanos Theodore y Mary.
John Q. Tufts , agente indígena en el territorio indio de Muskogee, 1879-1887
William Wells , agente indio de 1792 a 1812; considerado un "indio blanco" debido a su antigua asociación con los indios de Miami y su papel como intérprete de agentes indios [12]
Mayor David John Mosher Wood , agente indígena de la Agencia Ponca, Pawnee, Otoe y Oakland en el Territorio Indio, 1889-1893. Hermano del coronel Samuel Newitt Wood .
OM Wozencraft , agente indígena en California, 1850-1852
^ abcdef Prucha, Francis Paul (1984). El Gran Padre: El gobierno de los Estados Unidos y los indios americanos . Lincoln: University of Nebraska Press.
^ Brown, Shana. "Esquema de los asuntos indígenas" (PDF) . pág. 1. Consultado el 11 de diciembre de 2012 .[ enlace muerto permanente ]
^ "Copia archivada". Archivado desde el original el 7 de agosto de 2023. Consultado el 7 de agosto de 2023 .{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
^ abc Unrau, William E. (octubre de 1972). "El civil como agente indio: ¿villano o víctima?". Western Historical Quarterly . 3 (4): 405–420. doi :10.2307/966865. JSTOR 966865.
^ Chaput, Donald (julio de 1972). "Generales, agentes indios, políticos: la encuesta Doolittle de 1865". Western Historical Quarterly . 3 (3): 269–282. doi :10.2307/967424. JSTOR 967424.
^ Castile, George P. (abril de 1981). "Edwin Eells, agente indio de Estados Unidos, 1871-1895". The Pacific Northwest Quarterly . 72 (2): 62. JSTOR 40490672.
^ Archivos Nacionales (15 de agosto de 2016). "Roles en el censo de los indios, 1885-1940". Antecedentes legales y administrativos: La Administración Nacional de Archivos y Registros de los Estados Unidos.
^ "La vida de Kit Carson, cazador, trampero, guía, agente indio y coronel de los Estados Unidos" por Edward Sylvester Ellis, 1899 GM Hill
^ "Benjamin Hawkins, agente indio" de Merritt B. Pound, 2009, University of Georgia Press
^ "El hombre de la pradera: la lucha entre Toro Sentado y el agente indio James McLaughlin" de Norman E. Matteoni, 2015 Rowman & Littlefield
^ "Agente indio y estudioso de la naturaleza: la vida de Henry Rowe Schoolcraft" por Richard G. Bremer, 1987 Biblioteca histórica Clarke en la Universidad Central de Michigan
^ Hutton, Paul A. (septiembre de 1978). "William Wells: explorador de la frontera y agente indio". Revista de Historia de Indiana . 74 (3): 189. JSTOR 27790311.
Obras citadas
"Agentes indios: gobernantes de las reservas" Por John L. Steckley, 2016 Peter Lang Publishing
"Agente indio: Peter Ellis Bean en el Texas mexicano" por Jack Jackson, 2005 Texas A&M University Press
"El hombre de plata: La vida y los tiempos del agente indio John Kinzie" por Peter Shrake, 2016 Sociedad Histórica de Wisconsin
"La correspondencia oficial de James S. Calhoun: mientras fue agente indígena en Santa Fe y superintendente de asuntos indígenas en Nuevo México" por James S. Calhoun, 1915, Oficina de Imprenta del Gobierno de los EE. UU.
"Christopher Gist: colonizador, explorador y agente indio" de Kenneth P. Bailey, 1976 Archon Books
Enlaces externos
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Enciclopedia de la historia y la cultura de Oklahoma – Agencias indígenas
