La Cuarta Cumbre de las Américas se celebró en Mar del Plata , a unos 400 km (250 millas) al sureste de Buenos Aires en Argentina, del 4 al 5 de noviembre de 2005. [1]
Esta cumbre reunió a los líderes de todos los países del continente americano , excepto Cuba . En los días previos a la cumbre se produjeron importantes medidas de seguridad y protestas populares masivas contra la presencia del presidente de Estados Unidos , George W. Bush , en suelo latinoamericano .
La cumbre se caracterizó por una oposición regional contra el ALCA ( en español : ALCA ) patrocinado por Estados Unidos.
La " Cumbre de las Américas " es el nombre de una serie continua de cumbres que reúnen a los líderes de América del Norte y América del Sur . La función de estas cumbres es fomentar la discusión de una variedad de temas que afectan al hemisferio occidental. Estas reuniones cumbre de alto nivel han sido organizadas por varios organismos multilaterales bajo los auspicios de la Organización de Estados Americanos . A principios de la década de 1990, lo que antes eran cumbres ad hoc pasaron a institucionalizarse en un programa regular de conferencias "Cumbres de las Américas". [2]
El tema de las Cuartas Cumbres de las Américas fue "Crear empleos para combatir la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática". Se esperaba que la Declaración y Plan de Acción de Mar del Plata, firmada por los jefes de Estado y de Gobierno asistentes al concluir el evento, abordara ampliamente el tema de la creación de empleo. Sin embargo, la mayoría de las deliberaciones giraron en torno al Área de Libre Comercio de las Américas .
Sin embargo, estos objetivos originales relacionados con la creación de empleo en América Latina se disolvieron rápidamente debido a un desacuerdo en la redacción de una cláusula que abarcaba el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), negándose en particular Brasil y Argentina (dos países con industrias agrícolas altamente competitivas). negociar un acuerdo en el que Estados Unidos no limite las barreras y subsidios a la industria agrícola estadounidense. Las conversaciones sobre el ALCA, una posible zona de libre comercio que abarcaría treinta y cuatro naciones del continente americano, comenzaron el 11 de diciembre de 1994 en la primera Cumbre de las Américas en Miami , Estados Unidos . Sin embargo, el concepto de una zona de libre comercio de 34 naciones sólo cobró prominencia y conciencia pública siete años después, en la Cumbre de las Américas en la ciudad de Quebec, que fue recibida con grandes protestas y manifestaciones de personas involucradas en el movimiento antiglobalización . El Presidente Bush declaró antes de la Cumbre de Mar del Plata que Estados Unidos continuaría presionando a favor del acuerdo del ALCA a pesar de la oposición de algunos gobiernos de izquierda en la región. Aunque el Presidente Bush reconoció que el progreso en las conversaciones del ALCA se había estancado, afirmó que las conversaciones comerciales globales de la Ronda de Doha destinadas a asegurar un pacto comercial global para comienzos de 2006 ahora debían tener prioridad sobre el ALCA, afirmando a los periodistas en Washington: "El La Ronda de Doha realmente supera al ALCA como prioridad porque la Ronda de Doha no sólo involucra a nuestra vecindad, sino que involucra al mundo entero", afirmó. El Presidente Bush también instó al gobierno brasileño a presionar a la Unión Europea para que recortara sus subsidios agrícolas, un tema importante en las negociaciones comerciales mundiales.
En medio de protestas de la población civil y tras la negativa de Estados Unidos a poner fin o reducir su proteccionismo en los mercados agrícolas, y la oposición de los cuatro países del Mercosur ( Brasil , Argentina , Uruguay y Paraguay ) y Venezuela , que sostenían que el gobierno liderado por Estados Unidos propuesta dañaría las economías de sus naciones, las conversaciones de la Cumbre no lograron llegar a un acuerdo sobre un acuerdo comercial regional. Las conversaciones continuaron más allá del final previsto de la reunión, mientras los partidarios de la propuesta liderada por Estados Unidos buscaban fijar otra fecha para continuar las negociaciones. Veintinueve de las naciones presentes en la reunión acordaron reanudar las conversaciones sobre el Área de Libre Comercio de las Américas en 2006; los cinco disidentes propusieron en cambio esperar los resultados de la próxima reunión de la Organización Mundial del Comercio en Hong Kong . El presidente venezolano, Hugo Chávez, declaró "enterrado" el ALCA.
La seguridad para la cumbre incluyó a 10.000 policías locales y fuerzas de seguridad nacionales, incluida la Policía Federal , la Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval . Más de veinte calles fueron bloqueadas en el principal distrito costero. Se erigieron tres anillos concéntricos de valla metálica en la ciudad, y los residentes que vivían en el interior recibieron pases especiales para poder entrar y llegar a sus hogares.
Buques de la Armada Argentina se encontraban apostados mar adentro, mientras helicópteros patrullaban la zona de la playa. La Fuerza Aérea Argentina desplegó A-4AR Fightinghawks en la base aérea más cercana de Tandil con el apoyo de los AWACS E-3 Sentry de la Fuerza Aérea de EE. UU. que operaban desde Bahía Blanca . Hubo una zona de exclusión aérea de cien millas en vigor alrededor de la ciudad durante la cumbre y se dieron órdenes de derribar cualquier avión que infrinja la infracción.
Antes de la cumbre, el candidato presidencial boliviano Evo Morales , la leyenda del fútbol argentino Diego Maradona y el cantante y compositor cubano Silvio Rodríguez viajaron juntos para participar en la "Cumbre de los Pueblos" o la "Anticumbre Americana", convocando a activistas latinoamericanos. que se oponen al " Consenso de Washington " neoliberal , al ALCA y al presidente estadounidense George W. Bush.
Morales, Maradona y Rodríguez formaron parte de un grupo de participantes que viajaron a bordo de un tren bautizado como Expreso del Alba desde Buenos Aires hasta Mar del Plata. Alba es un acrónimo de Alternativa Bolivariana para las Américas (" Alternativa Bolivariana para las Américas ") pero también es la palabra en español para amanecer . Al Express se unieron por carretera cientos de autobuses que transportaban a miembros de organizaciones políticas y sociales, afirmaron los organizadores de las protestas días antes de la cumbre. [1]
El grupo llegado a Mar del Plata a bordo del ALBA Express se dirigió al Estadio Mundialista donde el presidente venezolano, Hugo Chávez, habló ante la multitud, luego se sumó a la "marcha de los pueblos" convocada para repudiar la presencia de George W. Bush en América Latina. [2]
La marcha no se acercó a la zona de exclusión y terminó pacíficamente. Sin embargo, manifestantes radicales ( piqueteros , partidos políticos de izquierda , organizaciones anarquistas , etc.), que se oponían a lo que consideraban reformismo, organizaron una segunda marcha en la que las protestas se tornaron violentas. Los manifestantes encendieron hogueras, arrojaron cócteles molotov y prendieron fuego a un banco. La policía utilizó gases lacrimógenos en un intento de sofocar la violencia. Informes no confirmados indican que hubo al menos veinte heridos como resultado de la violencia. [3] Durante el incidente, MSNBC informó que se habían realizado 60 arrestos a las 7:50 pm hora local.
Las calles del centro de Mar del Plata parecían vacías y fantasmales cuando comenzaron los disturbios. En MSNBC durante el incidente, el corresponsal jefe de NBC News en la Casa Blanca, David Gregory, y el reportero del Washington Post, Michael Fletcher, lo atribuyeron a la anticipación generalizada entre los lugareños de que la cumbre traería violencia. Fletcher dijo durante la transmisión que "la gente (residentes locales y dueños de negocios) anticiparon que esta cumbre iba a llegar, y (los lugareños) salieron de la ciudad" y que "la mayoría de los negocios y tiendas están cerrados". El periodista del Washington Post, Michael Fletcher, también sugirió que la violencia fue una salida para la ira causada por las "crecientes discrepancias de riqueza" y el "rico cada vez más rico", problemas que, según él, muchos sudamericanos creen que han "empeorado con el libre comercio... y la ineficiencia gubernamental".