La Tercera Cumbre de las Américas fue una cumbre celebrada en la ciudad de Quebec , Canadá , del 20 al 22 de abril de 2001. [1]
Esta reunión internacional fue una ronda de negociaciones sobre una propuesta de Área de Libre Comercio de las Américas . Las conversaciones son quizás más conocidas por los preparativos de seguridad y las manifestaciones (conocidas como la protesta de la ciudad de Quebec ) que las rodearon que por el progreso de las negociaciones.
Las " Cumbres de las Américas " son el nombre que recibe una serie continua de cumbres que reúnen a los líderes de América del Norte y América del Sur . La función de estas cumbres es fomentar el debate sobre una variedad de cuestiones que afectan al hemisferio occidental. Estas reuniones de alto nivel han sido organizadas por varios organismos multilaterales bajo la égida de la Organización de los Estados Americanos . A principios de los años 1990, lo que antes eran cumbres ad hoc se institucionalizaron en un programa regular de conferencias de las "Cumbres de las Américas". [2]
Las conversaciones fueron las terceras en el proceso de negociación del ALCA. 34 jefes de Estado y de gobierno se reunieron en la ciudad de Quebec, en representación de todos los países de América del Norte y del Sur, excepto Cuba . En parte debido a la resistencia de los líderes de algunos países más pobres, no se llegó a ningún acuerdo en la ciudad de Quebec.
Los participantes hicieron una declaración titulada “La Declaración de la Ciudad de Quebec” que incluye la cita: “Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas elegidos democráticamente, nos hemos reunido en la ciudad de Quebec en nuestra Tercera Cumbre, para renovar nuestro compromiso con la integración hemisférica” [7].
Desde el principio, las autoridades indicaron su intención de utilizar medidas de seguridad muy intensas para restringir la posibilidad de que los manifestantes del movimiento antiglobalización y alterglobalización se acercaran a la zona donde se celebraría la cumbre, a la luz de los conocidos incidentes anteriores de Seattle (30 de noviembre de 1999), Praga (26 de septiembre de 2000) y Montreal (20 de noviembre de 2000).
El más polémico de estos preparativos fue la construcción de una valla de hormigón y alambre de tres metros de altura alrededor de una gran parte de la Colina Parlamentaria que rodeaba el lugar de la reunión, la Asamblea Nacional y muchos edificios gubernamentales y residenciales. Sólo se permitió el acceso a los residentes, los delegados de la cumbre y algunos periodistas acreditados. No se permitió la apertura de los comercios ni de las iglesias de la zona.
La Real Policía Montada de Canadá , en colaboración con las Fuerzas Canadienses , el Servicio Canadiense de Inteligencia y Seguridad , la Sûreté du Québec y las fuerzas policiales municipales locales proporcionaron seguridad.
Las protestas de la ciudad de Quebec (llamadas A20) fueron una de las mayores manifestaciones contra la globalización hasta ese momento, y atrajeron a unos 20.000 manifestantes de todo el continente americano. Entre los grupos representados en la protesta se encontraban sindicatos, grupos de la sociedad civil como Greenpeace y el Consejo de Canadienses , grupos parlamentarios del Nuevo Partido Democrático y del Parti Québécois , y un gran número de grupos de comunidades religiosas, universidades y colegios.
Además de las preocupaciones políticas del movimiento antiglobalización , muchos centraron su atención en la división de la ciudad con la barrera de seguridad y lo que vieron como la naturaleza draconiana de las respuestas policiales.
Los manifestantes comenzaron a llegar el viernes 20 de abril, muchos de ellos en la Universidad Laval , en campus universitarios e iglesias. El viernes por la tarde se produjeron varios enfrentamientos con la policía, con la primera irrupción en el perímetro del Boulevard René-Lévesque Est, menos de 5 minutos después de que los manifestantes llegaran al lugar, y por la noche. También se celebraron muchas reuniones pacíficas, incluida una cena vegana y un concierto bajo la autopista Dufferin-Montmorency .
El primer día de protestas fue el viernes 20 de abril. Comenzó con la Segunda Cumbre de los Pueblos de las Américas , un encuentro educativo y político cerca de la Gare du Palais, en la ciudad baja al este del lugar de la cumbre. Desde allí, los manifestantes marcharon hacia el noroeste por el Boulevard Charest hacia la Rue de la Couronne. Se estima que el número de manifestantes oscila entre 50.000 y 150.000.
Las protestas se dividieron en tres clases: "zona verde", que eran protestas legales sin riesgo de arresto; "zona amarilla", protestas pacíficas, no autorizadas, con cierto riesgo de arresto o enfrentamiento con la policía, y "zona roja", que eran actos directos de desobediencia civil que conllevaban un alto riesgo de arresto. [8] Esta innovadora división se desarrolló después de la protesta del G-20 en Montreal en octubre de 2000, que aunque se pretendía que fuera pacífica sufrió violencia esporádica. Se utilizó una cantidad de policías antidisturbios a caballo para dispersar a los manifestantes violentos. El sistema de zonas tenía como objetivo proteger a quienes no deseaban correr el riesgo de ser arrestados o de sufrir violencia policial.
En la Rue de la Couronne, la marcha de protesta se dividió y la mayoría de los manifestantes (la zona verde) se dirigieron hacia el norte, hacia la concentración principal en el Coliseo. [9]
Los manifestantes partidarios de las zonas amarillas o rojas se dirigieron hacia el sur, hacia Cap Diamant. Muchos se dispersaron por la zona de Saint-Jean Baptiste, al norte y por debajo de la valla; otros marcharon a lo largo del borde de la montaña en Côte d'Abraham hacia su intersección con la autopista Dufferin-Montmorency, por donde pasa la valla. Durante la tarde hubo un gran número de manifestantes pacíficos en toda esta zona, incluidos algunos que organizaban "esquinas para los oradores".
Los manifestantes que se dirigían hacia las zonas amarilla y roja se enfrentaron a la valla. Aproximadamente 15 minutos después de que la mayor parte de la marcha llegara a la valla del bulevar René Lévesque, la valla fue derribada por los manifestantes, lo que el personal de seguridad consideró una clara amenaza y un peligro para la seguridad no solo de los delegados de la conferencia que se encontraban en la zona, sino también para la policía.
Varias personas se instalaron en la zona que antes estaba vallada y se instaló una catapulta que lanzaba ositos de peluche. Al final, la línea policial retrocedió y fue reemplazada por una segunda línea de agentes, todos ellos con máscaras de gas. Los manifestantes fueron repelidos por la policía.
La policía respondió a los manifestantes en la "zona verde" disparando botes de gas lacrimógeno , cañones de agua y balas de goma [10], dispersando a grandes grupos de manifestantes tanto violentos como pacíficos, incluidos grupos de enseñanza y equipos de médicos que proporcionaban primeros auxilios a otros manifestantes. Otras intervenciones tácticas tenían como objetivo detener a varios supuestos líderes del movimiento [11] y expulsar al centro de medios independiente y al centro de protesta de sus ubicaciones. Se utilizó tanto gas lacrimógeno que los delegados se sintieron incómodos dentro de sus salas de reuniones. El muro de seguridad fue violado en varias ocasiones, aunque la incursión de manifestantes a través del perímetro fue limitada. Según David Graeber en su libro Direct Action: An Ethnography , "se estaban utilizando cada vez más balas de plástico y de armas con miras láser, por lo que por la noche la gente a menudo podía ver que los policías apuntaban intencionadamente a la cabeza o las ingles". [12]
Las protestas continuaron durante la noche. Además de las protestas pacíficas y los actos de desobediencia civil, algunos manifestantes destrozaron escaparates y anuncios y encendieron hogueras. La policía siguió respondiendo con gases lacrimógenos, en varios casos disparando hacia zonas situadas debajo de la montaña donde no se estaban llevando a cabo protestas, así como con ataques directos a las posiciones de los manifestantes.
Las protestas concluyeron el domingo 22 de abril.
La policía afirmó que sus acciones estaban justificadas para proteger a los delegados de los intentos de la "zona roja" de romper la valla, así como de los manifestantes violentos que destruían propiedades y atacaban a la policía, los medios de comunicación y otros manifestantes.
Muchos manifestantes acusan a la policía de hacer un uso excesivo de la fuerza, afirmando que el uso abundante de gases lacrimógenos y balas de goma por parte de la policía fue completamente desproporcionado en relación con la magnitud de la violencia y que se dirigió principalmente contra manifestantes pacíficos desarmados, mientras que la dispersión de los manifestantes violentos fue una idea de último momento. Varios manifestantes resultaron gravemente heridos por balas de goma; además, se dispararon botes de gas lacrimógeno directamente contra los manifestantes en numerosas ocasiones, violando los protocolos que rigen su uso. También critican las acciones de las autoridades penitenciarias. En conjunto, el movimiento antiglobalización describe las acciones de la policía en la ciudad de Quebec como un intento de reprimir la disidencia.
Las operaciones de inteligencia previas al evento también fueron criticadas. Por ejemplo, Joan Russow , entonces líder del Partido Verde de Canadá , fue arrestada cuando intentaba fotografiar la prisión donde se recluiría a los manifestantes. Durante el evento, algunos manifestantes destacados, como Jaggi Singh, fueron arrestados por agentes de policía encubiertos mientras realizaban actividades legales en áreas de la "zona verde". [13]
El diputado neodemócrata Svend Robinson presentó una denuncia formal ante la Comisión de Quejas Públicas contra la RCMP por la conducta de la RCMP. El 13 de noviembre de 2003, la presidenta de la denuncia, Shirley Heafey, concluyó que "los miembros de la RCMP emplearon una fuerza excesiva e injustificada al lanzar gases lacrimógenos para hacer que los manifestantes se dispersaran cuando se podría haber intentado primero una respuesta más mesurada". La comisión recomendó que se mejoraran las técnicas de control de multitudes, se tomaran medidas disciplinarias contra ciertos agentes y se presentaran disculpas formales a los manifestantes. [14]
Enlace a un artículo que detalla algunos de los eventos de los disturbios de la ciudad de Quebec del 20 de abril de 2001. https://rabble.ca/babble/rabble-news-features/g-20-summit-toronto-and-tear-gas-summit-quebec-city
