Las divisiones administrativas de China entre 1912 y 1949 fueron establecidas bajo el régimen del gobierno de la República de China .
La República de China fue fundada en 1912. Utilizó la mayoría de las mismas divisiones administrativas que la dinastía Qing, pero dividió Mongolia Interior en cuatro provincias y estableció varios municipios bajo la autoridad del Yuan Ejecutivo . Después del final de la Segunda Guerra Mundial en 1945, Manchuria fue reincorporada a la República de China como nueve provincias. Taiwán y Penghu también fueron adquiridos por la República de China y organizados en la Provincia de Taiwán después del Día de la Retrocesión . El gobierno nacionalista de China reconoció oficialmente la independencia de Mongolia Exterior en enero de 1946 después del referéndum de independencia de Mongolia de 1945 que votó por la independencia. [1] Más tarde, Hainan se separó y se convirtió en una región administrativa de primer nivel en enero de 1949. En ese momento, las divisiones de nivel superior consistían en 35 provincias , 12 municipios controlados por el Yuan , una región administrativa especial y el área del Tíbet .
Después de la retirada del gobierno central de China continental durante la Guerra Civil China y su posterior traslado a Taiwán en 1949, la jurisdicción de la República de China quedó restringida únicamente a Taiwán , Penghus , Hainan y algunas islas costeras de Fujian y Zhejiang . Hainan fue capturada por la República Popular China en mayo de 1950, seguida por el Tíbet no reconocido en 1951 y Zhejiang en 1955. El área restante se denomina " Área libre de la República de China " en la Constitución de la República de China. En la mayoría de la legislación ordinaria, el término "Área de Taiwán" se utiliza en lugar de "Área libre", mientras que China continental se conoce como "Área continental".
Después de que se estableció la República de China en 1912, estableció cuatro provincias más en Mongolia Interior y dos en el Tíbet histórico , lo que elevó el total a 28. En 1931, Ma Zhongying estableció Hexi en las partes septentrionales de Gansu, pero la República de China nunca reconoció la provincia. Sin embargo, China perdió cuatro provincias con el establecimiento del estado títere japonés de Manchukuo en Manchuria . Después de la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial en 1945, China reincorporó Manchuria como 10 provincias y asumió el control de Taiwán como provincia. Como resultado, la República de China en 1946 tenía 35 provincias.
El gobierno de Beiyang simplificó el sistema utilizado en la dinastía Qing a tres niveles:
El gobierno de Beiyang creó cuatro provincias más en Mongolia Interior y sus alrededores ( Chahar , Rehe , Ningxia , Suiyuan ) y otras dos en partes del Tíbet histórico (Chuanbian (más tarde Xikang ) en Kham y Qinghai en Amdo ; Ü-Tsang era el reino del Dalai Lama en ese momento y no formaba parte de ninguna provincia), lo que elevó el número total de provincias a 28.
El gobierno nacionalista estableció municipios (ciudades administradas directamente por el gobierno central) y agregó niveles de subcondados (como los municipios ). Los circuitos fueron abolidos en 1928 por ser superfluos. Las reformas fueron impracticables; la provincia promedio tenía más de 50 condados y algunas tenían más de cien. Algunas provincias fueron subdivididas posteriormente en prefecturas.
Cuatro provincias del noreste ( Fengtian , Heilongjiang , Rehel , Jilin ) se perdieron ante Manchukuo , un estado títere del Imperio del Japón , en la década de 1930. Los condados de varias provincias se perdieron ante la República Soviética de China en 1931, y la mayoría se recuperaron en 1934 antes de la Larga Marcha .
Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial en 1945, Manchuria se reincorporó a nueve provincias y tres municipios, y se creó la provincia de Taiwán mediante la anexión de la isla de Taiwán y las islas Penghu . En ese momento había un total de treinta y cinco provincias, doce municipios (院轄市, yuànxiáshì ), una región administrativa especial (特別行政區, tèbié xíngzhèngqǖ ) y dos regiones (地方, difāng ) como divisiones de primer nivel.
China reconoció a la República Popular de Mongolia tras el Tratado de Amistad y Alianza Chino-Soviético de 1945 , renunciando formalmente a sus reclamaciones sobre el área de Mongolia Exterior .
Después de su pérdida del continente ante el Partido Comunista en la Guerra Civil China y su retirada a Taiwán en 1949, el Partido Nacionalista continuó considerando a la República de China como el único gobierno legítimo internacionalmente reconocido de China . La jurisdicción de la República se restringió a Taiwán , Penghu y algunas islas frente a Fujian , pero la República de China nunca se ha retractado de su reclamo sobre China continental. Además, el gobierno del Kuomintang en Taiwán revocó unilateralmente su reconocimiento de Mongolia en 1953. En consecuencia, las divisiones oficiales de primer orden de la República de China siguen siendo las divisiones históricas de China inmediatamente antes de la pérdida de China continental y los mapas de China y el mundo publicados en Taiwán a veces muestran los límites provinciales y nacionales como eran en 1949, ignorando los cambios realizados por el gobierno comunista e incluyendo Mongolia Exterior (incluye Tannu Uriankhai ), Jiangxinpo (norte de Birmania / Estado de Kachin ), como parte de la República. Hasta 1998, las autoridades de Taiwán todavía publicaban mapas relevantes. [2]
A partir de que el gobierno de la República de China suspendió la publicación de los códigos administrativos pertinentes en 2005, [3] las divisiones políticas nominales de la República eran 35 provincias , 1 región administrativa especial , 2 regiones, 18 municipios especiales (añadiendo Taipei y Kaohsiung a la lista original con cuatro añadidos en 2010 y 2014), 14 ligas y 4 banderas especiales. Para las divisiones de segundo orden, bajo provincias y regiones administrativas especiales, hay condados (2.035), ciudades controladas por provincias (56), oficinas (34) y oficinas de gestión (7). Bajo los municipios de nivel provincial hay distritos, y bajo las ligas hay banderas (127).
Después de la primera rotación de partidos políticos de Taiwán, la administración del Partido Democrático Progresista (PPD) renunció oficialmente a sus reivindicaciones sobre Mongolia en 2002. [4] Aunque la administración del presidente proindependentista Chen Shui-bian (2000-2008) no reclamó activamente la soberanía sobre toda China, las leyes pertinentes que afectan a la China continental gobernada por el PCCh siguen sin cambios. Por lo tanto, el área reclamada de la República de China sigue incluyendo China continental, varias islas costeras y Taiwán.
A partir de 2006, el Anuario de la República de China, bajo la administración de Chen, dejó de mostrar las divisiones administrativas oficiales en China continental . [3] Reconoció dos provincias ( Taiwán y Fujian ) y dos municipalidades especiales ( Taipei y Kaohsiung ). El presidente Ma Ying-jeou reafirmó la afirmación de la República de China de ser el único gobierno legítimo de China y la afirmación de que China continental es parte del territorio de la República de China. [5] Sin embargo, no busca activamente la reunificación y prefiere mantener un status quo ambiguo para mejorar las relaciones con la República Popular China. [6] El 21 de mayo de 2012, el Consejo de Asuntos del Continente publicó un comunicado de prensa que decía que Mongolia Exterior nunca ha sido parte de su territorio reclamado constitucionalmente . [7]
En 2016, se instaló en el Yuan Legislativo un mapa de la República de China anterior a 1949, lo que provocó la ira de los legisladores, que pidieron la eliminación o el reemplazo de un mapa en el Yuan Legislativo que muestra a Nanjing como la capital de la República de China y retrata a Mongolia como parte de su territorio a pesar de que fue reconocida nuevamente en 2002. El legislador del Kuomintang, William Tseng, dijo que el mapa es preciso, hasta que se modifiquen la Constitución y las leyes para cambiar el territorio oficial de la nación, mientras que el legislador del PPD Chen Ting-fei declaró: "Con la forma en que retrata el territorio de la República de China, ese mapa es como uno de un universo paralelo: está fuera de sintonía con el pensamiento actual". [8] Finalmente, este mapa mundial obsoleto fue eliminado y reemplazado por mapas de Taiwán de diferentes períodos. [9]
Tras la racionalización de los gobiernos provinciales de Fujian y Taiwán en 1956 y 1998, la administración de Tsai Ing-wen abolió de facto el Gobierno Provincial de Taiwán el 1 de julio de 2018 y el Gobierno Provincial de Fujian el 1 de enero de 2019. Con las provincias de primer nivel retenidas bajo su estructura constitucional, el Yuan Ejecutivo ahora administra los 13 condados de segundo nivel y 3 ciudades provinciales (municipios autónomos) en su lugar junto con los 6 municipios especiales. [10] [11]
En octubre de 1945, el pueblo de Mongolia Exterior votó por la independencia, obteniendo el reconocimiento de muchos países, incluida la República de China. (...) Sin embargo, debido al deterioro de las relaciones con la Unión Soviética a principios de la década de 1950, la República de China revocó el reconocimiento de Mongolia Exterior, reclamándola como territorio de la República de China. {...} Mongolia, que durante mucho tiempo fue una provincia de China, declaró su independencia en 1921 con el respaldo soviético. Después de la reciente decisión del Ministerio del Interior de excluir a Mongolia del mapa oficial de la República de China, el 3 de octubre, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció que Taiwán reconoce a Mongolia como un país independiente, 81 años después de que Mongolia declarara su independencia.