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El primer gabinete de Brüning , encabezado por Heinrich Brüning del Partido del Centro , fue el decimoséptimo gobierno elegido democráticamente durante la República de Weimar . Asumió el cargo el 30 de marzo de 1930, cuando reemplazó al segundo gabinete de Müller , que había dimitido el 27 de marzo por la cuestión de cómo financiar la indemnización por desempleo.
Brüning esperaba poder trabajar con el Reichstag para resolver los apremiantes problemas económicos de Alemania, pero cuando rechazó su presupuesto para 1930, trabajó con el presidente Paul von Hindenburg para convertirlo en un decreto de emergencia. Después de que el Reichstag rechazó el decreto, Hindenburg, a petición de Brüning, disolvió el Reichstag y convocó nuevas elecciones. Las medidas que se tomaron tras el rechazo del presupuesto de 1930 marcaron el comienzo de los gobiernos presidenciales de la República de Weimar, en los que el presidente y la canciller utilizaron poderes constitucionales de emergencia para eludir el Reichstag.
El primer gabinete de Brüning dimitió el 10 de octubre de 1931 después de que el fracaso de una unión aduanera austro-alemana forzara la dimisión del Ministro de Asuntos Exteriores Julius Curtius , y Hindenburg presionó a Brüning para que moviera su gabinete más hacia la derecha. Fue sustituido el mismo día por su segundo gabinete .
Después de que el segundo gabinete de Müller se disolviera por desacuerdos sobre cómo financiar los mayores costos del seguro de desempleo tras el inicio de la Gran Depresión , el presidente Paul von Hindenburg nombró canciller al político del Partido del Centro Heinrich Brüning en marzo de 1930 para suceder a Hermann Müller , un socialdemócrata .
En el seno de la clase media alemana se pensaba que los gobiernos de coalición eran demasiado débiles para hacer frente a los problemas del país, o al menos que el segundo gabinete de Müller había demostrado que así era. Hindenburg nombró canciller a Brüning "con la nota de que su gabinete se formaría sin tener en cuenta los vínculos de coalición". [1] Sin embargo, Brüning se hizo cargo del segundo gabinete de Müller con sólo tres cambios. El propio Hindenburg había insistido en el nombramiento de dos de los nuevos miembros: Martin Schiele del Partido Popular Nacional Alemán (DNVP) para la Agricultura y Gottfried Treviranus del Partido Popular Conservador (KVP) para los Territorios Ocupados . El gabinete resultante estaba formado por miembros de siete partidos: 4 Partido del Centro, 2 Partido Demócrata Alemán (DDP), 2 Partido Popular Alemán (DVP), 1 Partido del Reich de la Clase Media Alemana (WP), 1 Partido Popular Bávaro (BVP). , 1 DNVP y 2 KVP – más uno independiente. [2]
Los miembros del gabinete fueron los siguientes: [3]
Brüning asumió el cargo cuando las crisis tanto del parlamentarismo de Weimar como de la Gran Depresión estaban en su punto máximo. [4] Sabía que la reestructuración de las finanzas mediante la política de austeridad y deflación que consideraba necesaria traería una dolorosa reducción de los beneficios sociales, un aumento de los impuestos y la reducción de las importaciones. [5]
En su declaración de gobierno del 1 de abril de 1930, Brüning afirmó que su gobierno no estaba vinculado a ninguna coalición y que si no podía resolver los problemas más urgentes de la nación con el Reichstag, sería el último intento de encontrar una solución con su ayuda. una clara indicación de que planeaba, de ser necesario, gobernar mediante decreto presidencial utilizando los poderes de emergencia del artículo 48 de la Constitución de Weimar y que contaba con el respaldo del presidente Hindenburg para hacerlo. [2] El Parlamento podría revocar tales decretos con la perspectiva de que el presidente convoque nuevas elecciones. Una maniobra de esa naturaleza significaba abandonar el camino del gobierno parlamentario y avanzar por el de un gobierno presidencial .
Brüning impulsó un primer paquete de medidas de austeridad a través del Reichstag con la ayuda de los conservadores y los socialdemócratas (SPD), pero el Reichstag rechazó su presupuesto para 1930. [4] Luego siguió un ir y venir aparentemente constitucional:
Para evitar nuevas disoluciones del Parlamento, el SPD decidió tolerar en el futuro al gobierno de Brüning. [2] Brüning había mantenido intensas conversaciones con el SPD, señalando que las próximas nuevas elecciones serían aún más desastrosas para la democracia en Alemania que las elecciones que acababan de celebrarse en septiembre de 1930. El NSDAP había recibido el 18,3% de los votos; en las siguientes elecciones de julio de 1932 recibiría el 37,3%. Los socialdemócratas tuvieron que permitir la aprobación en el Parlamento de decretos de emergencia que eran mucho más duros para los trabajadores "que aquellos por los cuales habían hecho fracasar la última coalición parlamentaria en primavera". [7] Los comunistas o nacionalsocialistas siempre presentaron mociones para derogar los decretos de emergencia. Cada vez fueron rechazados por los votos de los partidos gobernantes y del SPD.
El número de decretos de emergencia emitidos aumentó de cinco en 1930 a más de cuarenta en 1931. El Reichstag se reunió en 94 sesiones en 1930, pero se redujo a la mitad en 1931. [8]
El 5 de septiembre de 1931 fracasó un intento de establecer una unión aduanera austro-alemana y posteriormente el ministro de Asuntos Exteriores, Julius Curtius, dimitió. [9] Hindenburg y el general de división Kurt von Schleicher , un miembro clave del círculo íntimo de Hindenburg, presionaron a Brüning para que se moviera significativamente más hacia la derecha. [10] Hindenburg quería que rompiera sus vínculos con ministros que Hindenburg consideraba demasiado izquierdistas, demasiado católicos o que no le agradaban por alguna otra razón. Brüning prometió nombrar más ministros conservadores que no estarían vinculados a partidos políticos. Luego, Hindenburg aceptó la dimisión del gabinete de Brüning y le encargó la formación del nuevo gobierno. [11]