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Grupos Regionales de las Naciones Unidas

Los Grupos Regionales de las Naciones Unidas son los grupos regionales geopolíticos de los estados miembros de las Naciones Unidas . Originalmente, los estados miembros de la ONU estaban organizados extraoficialmente en cinco grupos como un medio informal para compartir la distribución de puestos para los comités de la Asamblea General . Ahora esta agrupación ha asumido un papel mucho más amplio y oficial. Muchos órganos de la ONU se asignan sobre la base de la representación geográfica. Los altos cargos de liderazgo, incluidos el de Secretario General y Presidente de la Asamblea General , se rotan entre los grupos regionales. Los grupos también coordinan políticas sustantivas y forman frentes comunes para negociaciones y votaciones en bloque . [1]

  grupo africano
  Grupo de Asia y el Pacífico
  Grupo de Europa del Este
  Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC)
  Grupo de Europa Occidental y otros (WEOG)
  Estado miembro de las Naciones Unidas que no forma parte de ningún grupo regional ( Kiribati )
  Estados observadores de la Asamblea General de la ONU (la Santa Sede [a] y el Estado de Palestina [b] )
  Sáhara Occidental [c]
  Antártida [d]

Historia

Liga de las Naciones

El precedente de la distribución geográfica de los escaños lo sentó el predecesor de las Naciones Unidas, la Sociedad de Naciones . Según el sistema de la Liga, se creó un Comité de Nominaciones con el fin de crear listas electorales para la distribución de escaños en el Consejo de la Liga. [3]

Esta resultó una tarea difícil ya que el número de escaños del Consejo cambiaba constantemente. Sin embargo, de 1926 a 1933 surgió un patrón de distribución no oficial en el que los escaños no permanentes del Consejo se distribuían de la siguiente manera: [3]

Naciones Unidas

Durante la redacción de la Carta de las Naciones Unidas, la idea de la distribución geográfica de las sedes de los órganos de la nueva organización fue una de las prioridades de los redactores. Por recomendación de Estados Unidos, el primer Comité General de las Naciones Unidas estuvo compuesto por: [3]

Esta distribución sentó el precedente de utilizar grupos regionales para la asignación de escaños en los órganos de las Naciones Unidas. Por ejemplo, la primera elección al Consejo de Seguridad utilizó un esquema similar, asignando escaños de la siguiente manera: [4]

Las elecciones al Consejo Económico y Social también siguieron líneas similares, pero en lugar de ello se asignaron escaños a los "estados del Cercano Oriente" y no a los "estados del Medio Oriente".

Sin embargo, estos acuerdos no fueron formales y se basaron en "Acuerdos de Caballeros" acordados por los Estados Unidos y la Unión Soviética con respecto a la distribución de escaños en los órganos de las Naciones Unidas.

Reforma

Tras una ola de descolonización, hubo múltiples admisiones en las Naciones Unidas de Estados de África, Asia y el Pacífico. Después de la Conferencia de Bandung en 1955, hubo una creciente solidaridad entre los estados poscoloniales, lo que llevó a que se presionara a las Naciones Unidas para que aumentaran la representación de estos estados. Esta presión condujo a la aprobación de la Resolución 1192 (XII) del 12 de diciembre de 1957, que estableció un patrón formal para la distribución de escaños en el Comité General. [5]

A esto siguieron, el 17 de diciembre de 1963, las Resoluciones 1990 (XVIII) y 1991 (XVIII). Estas resoluciones describieron además la distribución de los escaños en el Comité General, pero también describieron cómo se distribuirían geográficamente los escaños en los Consejos Económico, Social y de Seguridad. Las resoluciones describieron las regiones de la siguiente manera: [6]

El 20 de diciembre de 1971, la Resolución 2847 (XXVI) estableció formalmente el actual sistema de distribución vigente para el Consejo Económico y Social. También dividió la región de los estados africanos y asiáticos en dos regiones separadas, una para Asia y otra para África. [7]

Finalmente, el 19 de diciembre de 1978 la Asamblea General aprobó la Resolución 33/138. Esta resolución pedía una distribución geográfica equitativa de la presidencia y vicepresidencias de la Asamblea General, así como de la presidencia de las siete comisiones principales. [8]

Presente

El cambio más reciente en el sistema de agrupación regional se produjo en 2011, cuando el Grupo de Asia pasó a denominarse Grupo de Pequeños Estados Insulares en Desarrollo de Asia y el Pacífico, también Grupo de Asia y el Pacífico o Grupo de Asia-Pacífico, para reconocer el papel creciente Las naciones insulares del Pacífico desempeñan un papel en el sistema de las Naciones Unidas. [9] [10]

Descripción general

Además de permitir que los estados miembros con intereses internacionales relacionados establezcan enlaces, discutan y coordinen sus votaciones y otras actividades en las Naciones Unidas, la función principal de los grupos regionales es distribuir cuotas de membresía en los órganos de las Naciones Unidas y puestos de liderazgo. Según la convención, los puestos de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reparten entre grupos regionales según una fórmula establecida. Otros organismos, como el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , también han establecido cuotas de membresía para cada grupo regional. El cargo de Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas rota entre los grupos en un ciclo de diez años (la regla actual es que cada grupo regional ocupa el puesto dos veces durante el ciclo; de hecho, rota en un ciclo de cinco años).

Asignaciones de asientos

Los grupos regionales

grupo africano

El Grupo Africano está formado por 54 estados miembros (28% de todos los miembros de la ONU) y, por lo tanto, es el grupo regional más grande por número de estados miembros. Es el único grupo regional que tiene un territorio que coincide con el continente tradicional del que proviene su nombre. Su territorio está compuesto íntegramente por tierras procedentes de África .

El Grupo Africano tiene tres asientos en el Consejo de Seguridad, todos no permanentes. El grupo también tiene 14 escaños en el Consejo Económico y Social y 13 escaños en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 4 y 9; más recientemente, Tijjani Muhammad-Bande de Nigeria fue elegido para este cargo en 2019.

En 1964, Sudáfrica fue rechazada tanto por el Grupo Africano como por el WEOG. Sudáfrica se unió al Grupo Africano después del fin del apartheid . [3]

Los estados miembros del Grupo Africano son los siguientes: [11]

Grupo de Asia y el Pacífico

El Grupo de Pequeños Estados Insulares en Desarrollo de Asia y el Pacífico (anteriormente Grupo de Asia), o Grupo de Asia y el Pacífico, está formado por 53 estados miembros (27% de todos los miembros de la ONU) y es el segundo grupo regional más grande por número de estados miembros. después del Grupo Africano. Su territorio está compuesto por gran parte de los continentes de Asia y Oceanía a excepción de unos pocos países.

Armenia , Azerbaiyán , Georgia y Rusia son miembros del Grupo de Europa del Este , mientras que Australia , Nueva Zelanda e Israel son miembros del Grupo de Europa Occidental y otros . Kiribati es el único Estado miembro de la ONU que nunca se ha unido a uno de los grupos regionales [11] y Chipre es el único Estado miembro de la Unión Europea que es miembro del Grupo de Asia y el Pacífico. Además, Turquía participa en las reuniones del Grupo de Asia y el Pacífico, pero a los efectos de las elecciones se la considera parte del Grupo de Europa Occidental y otros.

El Grupo de Asia y el Pacífico tiene tres puestos en el Consejo de Seguridad: el puesto permanente de China y dos puestos no permanentes. El grupo también tiene 11 escaños en el Consejo Económico y Social y 13 escaños en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 1 y 6; más recientemente, Abdulla Shahid de Maldivas fue elegido para este cargo en 2021.

Los estados miembros del Grupo de Asia y el Pacífico son los siguientes: [11]

Grupo de Europa del Este

El Grupo de Europa del Este está formado por 23 estados miembros (12% de todos los miembros de la ONU) y, como tal, es el grupo regional con la menor cantidad de estados miembros. Su territorio está compuesto por tierras de Europa del Este , así como partes de Europa Central y Sudeste de Europa .

El Grupo de Europa del Este tiene dos asientos en el Consejo de Seguridad: el asiento permanente de Rusia y un asiento no permanente. El grupo también tiene 6 escaños en el Consejo Económico y Social y 6 escaños en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 2 y 7; más recientemente, Csaba Kőrösi de Hungría fue elegido para este cargo en 2022.

Los estados miembros del Grupo de Europa del Este son los siguientes: [11]

Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC)

El Grupo de América Latina y el Caribe, o GRULAC, está formado por 33 estados miembros (17% de todos los miembros de la ONU). Su territorio está compuesto íntegramente por tierras de América del Sur y Central , así como algunas islas del Caribe y México en América del Norte . Cualquier diferencia surge de la presencia de territorios dependientes de países europeos. [12]

El Grupo de América Latina y el Caribe tiene dos asientos en el Consejo de Seguridad, ambos no permanentes. El grupo también tiene 10 escaños en el Consejo Económico y Social y 8 escaños en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 3 y 8; más recientemente, María Fernanda Espinosa de Ecuador fue elegida para este cargo en 2018.

Los estados miembros del Grupo de América Latina y el Caribe son los siguientes: [11]

Grupo de Europa Occidental y otros (WEOG)

El Grupo de Europa Occidental y Otros, o WEOG, está formado por 28 estados miembros (15% de todos los miembros de la ONU). Su territorio está compuesto por tierras dispersas en todos los continentes, pero mayoritariamente centradas en Europa Occidental y América del Norte . Además, Estados Unidos actúa como observador, ya que formalmente no forma parte de ningún grupo regional.

Incluyendo a Estados Unidos, el Grupo de Europa Occidental y Otros tiene cinco escaños en el Consejo de Seguridad: tres escaños permanentes (Francia, Reino Unido y Estados Unidos) y dos escaños no permanentes. El grupo también tiene 13 escaños en el Consejo Económico y Social y 7 escaños en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 0 y 5; más recientemente, Volkan Bozkır de Turquía fue elegido para este cargo en 2020.

Los estados miembros del Grupo de Europa Occidental y otros son los siguientes: [11]

Estados observadores de la Asamblea General de la ONU

Santa Sede

La Santa Sede participa en el Grupo de Europa occidental y otros países únicamente en calidad de observador. [13]

Estado de Palestina

La Organización de Liberación de Palestina participa en el Grupo de Asia y el Pacífico desde el 2 de abril de 1986 en calidad de observadora. [14] [15] [16] [17]

Llamados a la reforma

La gran variación en tamaño (de 21 a 53) entre los grupos regionales es problemática porque puede significar que sea más difícil lograr una representación equitativa. [4] Además, algunos de los grupos podrían necesitar reformas debido a cambios políticos dentro del grupo. En los últimos años, muchos miembros del Grupo de Europa del Este se han alineado gradualmente con el Grupo de Europa Occidental y otros debido a su admisión en la Organización del Tratado del Atlántico Norte y en la Unión Europea. Además, algunos miembros del Grupo de Europa Occidental y Otros también se sienten privados de sus derechos debido a una mayor coordinación entre los estados de la Unión Europea que están en el grupo. [4]

En 1995, el Gobierno australiano propuso que los grupos regionales se reorganizaran en siete grupos de la siguiente manera:

Esta propuesta crearía un grupo homogéneo en Medio Oriente, además de satisfacer las demandas de los estados del Pacífico Sur que han pedido su propia región. [4]

En 1997, un estudio canadiense propuso que los grupos regionales se reorganizaran en nueve grupos de la siguiente manera:

Esta propuesta crearía grupos de tamaño similar, al mismo tiempo que tendría en cuenta la política local de las regiones. [4] [18]

En 2000, el gobierno de Nauru , en su discurso de debate general, pidió la creación de un nuevo grupo regional para Oceanía. Este nuevo grupo daría más representación a las naciones insulares del Pacífico, que actualmente están agrupadas junto con Oriente Medio, Asia Central y Asia Oriental, lo que limita sus oportunidades. Además de Nauru, este bloque propuesto también puede incluir a Australia y Nueva Zelanda (ambos en el WEOG), Japón , Corea del Sur , los países de la ASEAN y el resto de Oceanía. [19]

Galería

Ver también

Notas

  1. ↑ La entidad soberana con condición de Estado sobre el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano .
  2. ↑ Actualmente bajo ocupación israelí .
  3. ↑ Un territorio en disputa con estatus político indeterminado . [2] Anteriormente Sahara español hasta 1976, la administración está actualmente dividida entre Marruecos y la República Árabe Saharaui Democrática , los cuales reclaman todo el territorio . El control administrativo de la República Árabe Saharaui Democrática se limita a aproximadamente el 20% del territorio , estando el 80% restante del territorio ocupado por Marruecos. La Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental es la misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en el territorio (véase Conflicto del Sáhara Occidental ).
  4. ^ Afirmación de reclamos territoriales suspendidos bajo el Sistema del Tratado Antártico .
  5. ^ En mayo de 2000, Israel se convirtió en miembro de pleno derecho del Grupo de Estados de Europa Occidental y otros Estados con carácter temporal (sujeto a renovación), lo que le permitió presentar candidatos para las elecciones a varios órganos de la Asamblea General. En 2004, Israel obtuvo una renovación permanente de su membresía. [11]
  6. ^ Turquía participa plenamente tanto en el Grupo de Estados de Europa Occidental y otros Estados como en el Grupo de Estados de Asia y el Pacífico, pero a efectos electorales se considera miembro del Grupo de Estados de Europa Occidental y otros Estados únicamente. [11]
  7. ^ Los Estados Unidos de América no son miembros de ningún grupo regional, pero asisten a las reuniones del Grupo de Estados de Europa Occidental y otros Estados como observador y se consideran miembros de ese grupo a efectos electorales. [11]

Referencias

  1. ^ El manual de la AG: una guía práctica para la Asamblea General de las Naciones Unidas (PDF) (2 ed.). Nueva York: Misión Permanente de Suiza ante las Naciones Unidas. 2017. pág. 124.ISBN​ 978-0-615-49660-3.
  2. ^ BBC News: perfil del Sáhara Occidental
  3. ^ abcd Agam, Hasmy; Sam Daws; Terence O'Brien; Ramesh Takur (26 de marzo de 1999). ¿Qué es la representación geográfica equitativa en el siglo XXI (PDF) (Informe). Universidad de las Naciones Unidas . Consultado el 5 de marzo de 2019 .
  4. ^ abcde Winkelmann, Ingo (2010). «Grupos Regionales en la ONU» (PDF) . En Volger, Helmut (ed.). Una enciclopedia concisa de las Naciones Unidas (2ª ed.). Leiden: Editores Martinus Nijhoff. págs. 592–96. ISBN 978-90-04-18004-8. S2CID  159105596. Archivado desde el original (PDF) el 13 de enero de 2020 . Consultado el 4 de marzo de 2019 .
  5. ^ Resolución 1192 (XII) de la sesión 12 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . Composición de la Comisión General de la Asamblea General A/RES/1192(XII) 12 de diciembre de 1957. Consultado el 5 de marzo de 2019.
  6. ^ Resolución 1991 (XVII) del período 18 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . Cuestión de representación equitativa en el Consejo de Seguridad y el Consejo Económico y Social A/RES/1991(XVIII) 17 de diciembre de 1963. Consultado el 5 de marzo de 2019.
  7. ^ Resolución 2847 (XXVI) del 26º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas . Ampliación del Consejo Económico y Social A/RES/2847(XXVI) 20 de diciembre de 1971. Consultado el 5 de marzo de 2019.
  8. ^ Resolución 33/138 del 33º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas . Cuestión de la composición de los órganos pertinentes de las Naciones Unidas: enmiendas a los artículos 31 y 38 del Reglamento de la Asamblea General A/RES/33/138 19 de diciembre de 1978. Consultado el 5 de marzo de 2019.
  9. ^ "La ONU reconoce el Pacífico con cambio de nombre". Secretaría del Programa Ambiental Regional del Pacífico . 3 de septiembre de 2011 . Consultado el 26 de febrero de 2019 .
  10. ^ "El grupo asiático de naciones en la ONU cambia su nombre a grupo Asia-Pacífico". Radio Nueva Zelanda . Wellington. 1 de septiembre de 2011 . Consultado el 26 de febrero de 2019 .
  11. ^ abcdefghi "Grupos regionales de Estados miembros de las Naciones Unidas". Departamento de la Asamblea General y Gestión de Conferencias . Naciones Unidas. y nd . Consultado el 5 de marzo de 2019 .
  12. ^ "Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC)". Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Colombia . Consultado el 18 de octubre de 2012 .
  13. ^ "Grupos de Estados Miembros | outreach.un.org.mun". outreach.un.org . Archivado desde el original el 15 de marzo de 2017 . Consultado el 10 de agosto de 2017 .
  14. ^ Asamblea General de las Naciones Unidas (7 de julio de 1998). "Resolución 52/250 de la Asamblea General de las Naciones Unidas" (PDF) . Naciones Unidas. Archivado desde el original (PDF) el 22 de mayo de 2011 . Consultado el 10 de enero de 2011 .: "Palestina es miembro de pleno derecho del Grupo de Estados Asiáticos y de la Comisión Económica y Social para Asia Occidental".
  15. ^ Misión Permanente de Observación de Palestina ante las Naciones Unidas. "Estado de Palestina en las Naciones Unidas". Naciones Unidas. Archivado desde el original el 6 de junio de 2011 . Consultado el 10 de enero de 2011 .: "El 2 de abril de 1986, el Grupo Asiático de las Naciones Unidas decidió aceptar a la OLP como miembro de pleno derecho".
  16. ^ Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. "Estructuras de gobierno". Naciones Unidas. Archivado desde el original el 13 de junio de 2010 . Consultado el 10 de enero de 2011 .: "En la actualidad, la OLP es miembro de pleno derecho del Grupo Asiático de las Naciones Unidas, ..."
  17. ^ Doebbler, Curtis (27 de noviembre de 2009). "Derecho internacional e independencia palestina: una visión desde Palestina". JURISTA . Facultad de Derecho de la Universidad de Pittsburgh. Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2015 . Consultado el 10 de enero de 2011 .: "Palestina ya está reconocida como miembro de pleno derecho del Grupo Asiático de Estados en la ONU y, a menudo, por lo tanto presenta e influye en las resoluciones de la ONU. Ser un estado miembro también le daría al representante palestino ante la ONU el derecho a votar en las resoluciones de la Asamblea General. , entre otras decisiones de la ONU."
  18. ^ O'Brien, Terence (1997). "Las Naciones Unidas: legado y reforma" (PDF) . Consultado el 8 de diciembre de 2020 . {{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )
  19. ^ Documentos oficiales 55/PV.25 del período de sesiones 55 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . 25ª sesión plenaria . Debate General A/55/PV.25 página 21. Vinci Niel Clodumar Nauru (en inglés ). 20 de septiembre a las 15:00 horas.

enlaces externos