En los Estados Unidos , una Fuerza de Tarea Conjunta contra el Terrorismo ( JTTF ) es una asociación de múltiples agencias con base local entre varias agencias de aplicación de la ley federales, estatales y locales encargadas de investigar el terrorismo y los delitos relacionados con el terrorismo, dirigida por la Oficina Federal de Investigaciones. y el Departamento de Justicia de Estados Unidos . [1] Los primeros JTTF se establecieron antes de los ataques del 11 de septiembre , y su número aumentó dramáticamente en los años posteriores. [1]
El primer JTTF se estableció en 1980 en la ciudad de Nueva York , con diez agentes especiales del FBI y diez detectives del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York (NYPD) . [2] En 1999, antes de los ataques del 11 de septiembre , Estados Unidos tenía 26 JTTF; Poco después de los ataques, el director del FBI, Robert Mueller, ordenó a todas las oficinas del FBI que establecieran grupos de trabajo formales contra el terrorismo. [1] En diciembre de 2011, había más de 100 Fuerzas de Tarea Conjuntas contra el Terrorismo en todo el país, la gran mayoría establecidas después de septiembre de 2001. [1] Había 113 JTTF en 2013, [3] y aproximadamente 200 JTTF en 2022. [4 ]
Los JTTF están dirigidos por la Oficina Federal de Investigaciones , que forma parte del Departamento de Justicia de Estados Unidos . [1] [3] Los diversos investigadores, analistas y especialistas que participan en los JTTF (incluidos lingüistas y personal SWAT ) provienen de más de 600 agencias estatales y locales y 50 agencias federales (incluidas tanto agencias federales de aplicación de la ley como de inteligencia). [1] La Guía de Operaciones e Investigaciones Nacionales de 2011 del FBI , citada en un informe del Servicio de Investigación del Congreso de 2013 , afirmó que más de 4.400 agentes y agentes encargados de hacer cumplir la ley a nivel federal, estatal y local trabajan en las JTTF. [1]
Los JTTF regionales coordinan sus esfuerzos a través de la Fuerza de Tarea Nacional Conjunta contra el Terrorismo (NJTTF), con base en la sede del FBI en Washington, DC [4] En 2003, el NJTTF estaba compuesto por representantes de 35 agencias federales [5] y estaba bajo el mando Operacional. Subdivisión de Apoyo de la División Antiterrorista del FBI . [6]
Un informe de 2013 del Centro Brennan para la Justicia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York señaló que "los JTTF tienden a centrarse en el trabajo de investigación, mientras que los centros de fusión están orientados a la recopilación y el análisis de información, pero sus misiones están íntimamente relacionadas y a menudo se superponen"; Los JTTF y los centros de fusión a veces están "coubicados" en el mismo espacio físico de trabajo. [3]
Las Fuerzas de Tarea Conjuntas contra el Terrorismo han participado en investigaciones de alto perfil, incluidas investigaciones sobre el complot de ataque a Fort Dix de 2007 , [7] el complot de 2009 de Najibullah Zazi contra el metro de la ciudad de Nueva York , [8] el caso Tarek Mehanna , [9] [ 10] el caso José Pimentel de 2012, [11] el complot de Usaama Rahim de 2015 , [12] los atentados con bombas de Ahmad Khan Rahami en Nueva York y Nueva Jersey de 2016 , [13] un presunto complot de 2019 de Mark Steven Domingo en el sur de California, [14] y el ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero . [15]
Antes de que el psiquiatra del ejército estadounidense Nidal Hasan asesinara a 14 personas en un tiroteo masivo en Fort Hood , la JTTF en San Diego había adquirido dos mensajes de Hasen al ideólogo islámico radical Anwar al-Aulaqi . Preocupado por el contenido de los mensajes, el JTTF de San Diego se puso en contacto con la sede del FBI y con el JTTF con sede en la oficina de campo del FBI en Washington. La Oficina de Campo de Washington hizo una evaluación limitada y concluyó que Hasan no estaba "involucrado en actividades terroristas". Mientras tanto, los agentes en San Diego adquirieron 14 correos electrónicos y mensajes adicionales (12 de Hasan a al-Aulaqi y dos de al-Aulaqi a Hasen), pero San Diego no envió estas comunicaciones a la JTTF de DC, y ninguna de las JTTF tomó ninguna acción. [16] Hasan cometió el ataque terrorista en Fort Hood varios meses después. [16] [17] Una comisión dirigida por William H. Webster investigó la inteligencia antiterrorista del FBI en el período previo al tiroteo en Fort Hood y publicó su informe final en 2012. La Comisión Webster encontró que la evaluación de Hasan realizada por el El FBI y los JTTF fueron "tardíos, incompletos y apresurados, principalmente debido a su carga de trabajo" y a un "crecimiento exponencial en la cantidad de información almacenada electrónicamente". [17] [18] Sin embargo, el informe concluyó que todo el personal del FBI y del grupo de trabajo "actuó con buenas intenciones" y que sus errores no fueron el resultado de "una mala conducta intencional". [17]
En 2005, Portland, Oregón, se convirtió en la primera ciudad del país en retirarse de un JTTF después de que el Concejo Municipal votara 4 a 1 a favor de salir. [19] La ciudad se reincorporó al grupo de trabajo en 2015, y el Concejo Municipal votó 3 a 2 para aprobar la asignación de dos de los agentes de policía de su ciudad para unirse al personal del JTTF. [20] [21] En 2019, Portland volvió a votar a favor de abandonar la JTTF por 3 a 2 votos. [22] [21]
Después de unirse en 2002, San Francisco, California, retiró sus agentes de policía de la JTTF en 2017. [21] Más tarde, en 2019, un documento técnico del FBI reveló que los agentes de policía de San Francisco y el FBI no eran sinceros sobre las violaciones de las normas locales por parte de la JTTF. leyes y políticas, y que la policía involucrada con JTTF pensaba que los derechos civiles y la libertad de expresión en San Francisco eran un problema. [23]
Después de los ataques terroristas de septiembre de 2001, el FBI comenzó a establecer o intensificar relaciones de trabajo con los departamentos de policía de los campus ; en enero de 2003, los JTTF incluían agentes de policía universitarios de al menos una docena de universidades. Esto provocó algunas críticas por parte de profesores y organizaciones estudiantiles. [24]
Los documentos obtenidos por varias afiliadas de la Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU) en 2004, 2005 y 2006 en respuesta a solicitudes de la Ley de Libertad de Información mostraron que las investigaciones de la JTTF se han centrado en "organizaciones de defensa pacífica como School of the Americas Watch , Greenpeace , Catholic Workers Group , el Centro de Justicia y Paz de las Montañas Rocosas en Colorado y el Centro Thomas Merton para la Paz y la Justicia en Pensilvania, entre otros." [25] La ACLU ha criticado estas investigaciones, [25] [26] [27] calificándolas de objetivo "inapropiado" de "actividades políticas pacíficas que no tienen nada que ver con el terrorismo". [25]
Después de que un detective del Departamento del Sheriff del condado de Fresno, California, que era miembro de la JTTF, asistiera a reuniones públicas de Peace Fresno en 2003, el Departamento del Sheriff emitió una declaración que decía: "Con el fin de detectar o prevenir actividades terroristas, el Departamento del Sheriff del condado de Fresno El Departamento podrá visitar cualquier lugar y asistir a cualquier evento que esté abierto al público, en los mismos términos y condiciones que el público en general." [28]
En junio de 2008, según City Pages , el JTTF, con sede en Minneapolis , se acercó a una fuente para infiltrarse en comidas compartidas veganas y eventualmente informar a las autoridades sobre las actividades de protesta organizadas en preparación para la Convención Nacional Republicana de 2008 en la cercana Saint Paul . [29]
En 2010, la Oficina del Inspector General (OIG) del Departamento de Justicia emitió un informe que criticaba al FBI por investigar a varios grupos activistas nacionales entre 2001 y 2006, incluidos PETA , el Centro Thomas Merton y el Trabajador Católico. La OIG culpó al FBI por proporcionarle "racionalizaciones especulativas y posteriores a los hechos para sus decisiones anteriores de abrir investigaciones que [la OIG] no encontró convincentes". [30] [31]
Un informe de 2013 del Centro Brennan para la Justicia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York argumentó que "el problema de supervisión más importante al asignar agentes de policía a los JTTF es que no existe un mecanismo orientado a garantizar el cumplimiento de las leyes estatales y locales. Este problema se agrava por el hecho de que las reglas relativas a cómo deben actuar los agentes de policía en caso de un conflicto entre sus obligaciones federales y estatales/locales a veces son desconocidas y casi siempre poco claras". [3]