Tras la retirada del Reino Unido de la UE el 31 de enero de 2020, [a] el Reino Unido siguió cumpliendo las normas de la UE y participando en la Unión Aduanera de la UE durante el " período de transición del Brexit ", que comenzó el 1 de febrero de 2020 y finalizó el 31 de diciembre de 2020. Esto permitió un período de tiempo para negociar un acuerdo comercial bilateral entre el Reino Unido y la UE.
Desarrollos
Cronología
23 de enero de 2023: el ministro de Asuntos Exteriores en la sombra, David Lammy , en un discurso en Chatham House , anunció que, de ser elegido, el próximo gobierno laborista utilizaría la próxima revisión programada del TCA para aumentar la cooperación con la UE. [1]
11 de febrero de 2023: Surgieron informes sobre una reunión secreta entre partidos de altos cargos actuales y anteriores del Partido Conservador , incluido el ministro del Gabinete Michael Gove , y el Partido Laborista para abordar las fallas en la relación entre el Reino Unido y la UE en el marco del Acuerdo de Comercio y Cooperación . [2]
Desde mayo de 2022, las encuestas de opinión han mostrado un aumento constante en el número de británicos que buscan volver a unirse a la Unión Europea, mientras que el número de encuestados que optan por permanecer fuera de la UE está disminuyendo.
En noviembre de 2022, el 53% de los británicos encuestados optaría por volver a unirse a la UE si se celebrara otro referéndum, mientras que el 34% optaría por no hacerlo (el 14% no está seguro). [3]
Comercio
El Reino Unido ha decidido retirarse del mercado único y de la unión aduanera . Además, en todos los acuerdos internacionales que ha suscrito la UE, la participación de la UE no incluye al Reino Unido desde el 1 de enero de 2021. [4]
Estos cambios definitivos podrían crear dificultades que podrían subestimarse, según Michel Barnier : [4]
Reintroducción de formalidades aduaneras, como era el caso antes de la adhesión del Reino Unido, para todos los productos importados y exportados hacia y desde la UE y el Reino Unido.
fin de los derechos de pasaporte financiero para el sector de servicios del Reino Unido
Fin de la preferencia comunitaria para todos los bienes, el comercio y las personas del Reino Unido en los estados miembros de la UE
La certificación de productos del Reino Unido ya no será reconocida dentro de la UE
Las negociaciones post-Brexit han intentado crear un pacto ambicioso entre el Reino Unido y la UE para evitar disrupciones tanto como sea posible, según Michel Barnier. [4]
La pertenencia del Reino Unido al Espacio Económico Europeo
El Reino Unido podría haber intentado seguir siendo miembro del Espacio Económico Europeo , tal vez como miembro de la AELC . En enero de 2017, Theresa May , la primera ministra británica , anunció un plan de 12 puntos con objetivos de negociación y dijo que el gobierno del Reino Unido no buscaría seguir siendo miembro del mercado único . [5] [6]
El Acuerdo EEE y el acuerdo con Suiza cubren la libre circulación de mercancías y la libre circulación de personas . [15] [16] Muchos partidarios del Brexit quieren restringir la libertad de movimiento; [17] el Primer Ministro descartó cualquier continuación de la libre circulación en enero de 2017. [6]
En 2023, el gobierno francés propuso una ley que permitía a los británicos propietarios de una vivienda en Francia permanecer allí sin límite, pero el Tribunal Constitucional la rechazó por inconstitucional. Por lo tanto, al igual que otros nacionales sin visado, pueden permanecer en Francia durante un máximo de 90 días por cada período de 180 días, a menos que obtengan un permiso de residencia. [18]
De los 1.218.000 inmigrantes que llegaron al Reino Unido en 2023, solo 126.000 eran ciudadanos de la UE. [19] La BBC informó que "en los 12 meses hasta junio de 2023, la migración neta de la UE fue de -86.000, lo que significa que más ciudadanos de la UE abandonaron el Reino Unido de los que llegaron". [19] Los ciudadanos de la UE que trabajan en el sector de la salud y la asistencia social han sido reemplazados por inmigrantes de países no pertenecientes a la UE, como India y Nigeria . [20] [21] Después del Brexit, el número de ciudadanos de la UE a los que se les negó la entrada al Reino Unido se quintuplicó. [22]
Cuestiones jurídicas
Tras el Brexit, las decisiones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y otros mecanismos jurídicos de la UE siguen aplicándose en el Reino Unido y en su territorio. Durante los cuatro años siguientes al período de transición del Brexit , según el artículo 87 del acuerdo de retirada , la Comisión Europea puede interponer acciones por infracción contra el Reino Unido por incumplimiento. [23] Además, el artículo 158 del acuerdo de retirada permite a los tribunales del Reino Unido que conozcan de disputas relativas a los derechos de los ciudadanos de la UE que residen en el Reino Unido, tal como se describe en la segunda parte del acuerdo de retirada, presentar cuestiones preliminares al TJUE. [23] Las resoluciones preliminares de este procedimiento tendrían pleno peso jurídico en el Reino Unido, al igual que cualquier otra resolución preliminar en un estado miembro de la UE . [24]
Un ejemplo destacado de un caso posterior al Brexit que involucraba al Reino Unido en el TJUE fue una acción por infracción interpuesta por la Comisión ( Comisión contra Reino Unido , asunto C-516/22). La Comisión intentó revocar una sentencia del Tribunal Supremo del Reino Unido en el caso Micula contra Rumanía . Ioan y Viorel Micula eran dos inversores suecos que invirtieron en Rumanía antes de que el país se uniera a la UE. [25] Como parte de un plan de atracción de inversiones, a los inversores como los Micula se les prometieron incentivos. Sin embargo, una vez que Rumanía se unió a la Unión Europea, estos incentivos estatales se consideraron contrarios al derecho de la UE . [26] Los Micula solicitaron una compensación en virtud del Convenio del CIADI , ya que Rumanía incumplió el pago de estos incentivos. Demandaron simultáneamente en los estados miembros de la UE y en el Reino Unido. En 2014, la Comisión emitió una decisión (C(2014) 3192), que consideró que este tipo de compensación era contraria al derecho de la UE. [26] Sin embargo, en febrero de 2020, el Tribunal Supremo del Reino Unido determinó que los Micula tenían derecho a una compensación. [27] Sin embargo, el Tribunal Supremo del Reino Unido no envió una petición de decisión prejudicial al TJCE para que decidiera sobre la compatibilidad de su sentencia con el derecho de la UE, ya que este caso también estaba pendiente en el sistema jurídico de la UE. [27] El hecho de que el Tribunal Supremo del Reino Unido no presentara una petición de decisión prejudicial llevó a la Comisión a demandar al Reino Unido por una acción por infracción. [25] En marzo de 2024, el TJCE dictaminó que el Reino Unido había "incumplido su obligación" como Estado miembro al conceder una indemnización en este caso. [28] [26] Aunque esta decisión es vinculante de conformidad con el artículo 89 del acuerdo de retirada, queda por ver cómo y si el Reino Unido cumplirá con esta decisión, especialmente teniendo en cuenta la actitud hostil actual hacia el TJCE en la política británica. [23] [29]
Ciencia y tecnología
Investigación científica
En septiembre de 2023, el Reino Unido y la UE llegaron a un acuerdo para que el Reino Unido se reincorpore al programa de financiación de la Unión Europea para la investigación científica, Horizonte Europa . [30]
Irlanda del Norte
Un aspecto del acuerdo de retirada final es el estatus específico o único de Irlanda del Norte . [31] El Protocolo de Irlanda del Norte que forma parte del acuerdo establece (entre otras cosas)
Irlanda del Norte sigue estando legalmente en el territorio aduanero del Reino Unido y puede formar parte de cualquier acuerdo comercial futuro con el Reino Unido, siempre que sea compatible con el Protocolo. Esto da lugar a una frontera aduanera de iure en la isla de Irlanda , entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda. [32] [33]
Gran Bretaña ya no forma parte de una unión aduanera con la Unión Europea. Irlanda del Norte tampoco forma parte legalmente de la Unión Aduanera de la UE, pero sigue siendo un punto de entrada a ella, lo que crea una frontera aduanera de facto en el Mar de Irlanda . [34] [32] [33]
Las disposiciones sobre igualdad de condiciones que se aplican a Gran Bretaña se han trasladado a la Declaración Política no vinculante, aunque todavía están presentes para Irlanda del Norte dentro del protocolo.
El Reino Unido debe seguir —en lo que respecta a Irlanda del Norte— las regulaciones de la UE en materia de comercio de bienes e implementar futuros cambios en dichas regulaciones;
El Tribunal de Justicia tiene jurisdicción en lo que respecta al incumplimiento por parte del Reino Unido de partes del protocolo, así como en lo que respecta a la aplicación de la normativa sobre comercio de mercancías. En lo que respecta a la aplicación de estas normas, los tribunales pueden (y a veces deben) presentar una petición de decisión prejudicial ante el TJUE en lo que respecta a Irlanda del Norte .
Los aranceles de la UE (que dependen de un acuerdo comercial entre el Reino Unido y la UE ), recaudados por el Reino Unido en nombre de la UE, se aplicarían a los bienes que se dirigieran desde Gran Bretaña a Irlanda del Norte y que estarían "en riesgo" de ser transportados y vendidos en la República de Irlanda; si finalmente no lo estuvieran, las empresas de Irlanda del Norte podrían reclamar descuentos sobre los bienes para los que el Reino Unido tuviera aranceles más bajos que la UE. Un comité conjunto UE-Reino Unido decidirá qué bienes se consideran "en riesgo". [34] [33]
Un mecanismo de salida unilateral por el cual Irlanda del Norte puede abandonar el protocolo: la Asamblea de Irlanda del Norte votará cada cuatro años si se continúa con estos acuerdos, para lo cual se requiere una mayoría simple. Si la asamblea se suspende en ese momento, se tomarán medidas para que los miembros de la asamblea legislativa puedan votar. Si la Asamblea expresa apoyo intercomunitario en una de estas votaciones periódicas, entonces el protocolo se aplicará durante los próximos ocho años en lugar de los cuatro habituales. Si la Asamblea vota en contra de continuar con estos acuerdos, entonces habrá un período de dos años para que el Reino Unido y la UE acuerden nuevos acuerdos, con recomendaciones hechas por un comité conjunto del Reino Unido y la UE. [34] [33] En lugar de ser una posición de reserva como se pretendía que fuera el backstop , este nuevo protocolo será la posición inicial de Irlanda del Norte durante al menos los primeros cuatro años después de que finalice el período de transición en diciembre de 2020. [31]
Según Michel Barnier, esto podría plantear problemas para las empresas de Irlanda del Norte que necesitan que el Reino Unido aclare este tema. [4]
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