La política de Zimbabue se desarrolla en una sociedad profundamente dividida en función de la raza, la etnia, el género y la geografía. [1] El partido ZANU-PF ha sido históricamente dominante en la política de Zimbabue. [1] El partido, que fue dirigido por Robert Mugabe entre 1980 y 2017, ha utilizado los poderes del Estado para intimidar, encarcelar y obstaculizar de otro modo a la oposición política en Zimbabue, así como para utilizar fondos estatales y medios de comunicación estatales para promover los intereses del partido. [1]
Según la Constitución de 2013 , Zimbabue es una república presidencialista , en la que el presidente es el jefe de Estado y de gobierno . El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno. El poder legislativo recae tanto en el gobierno como en el parlamento . El estatus de la política zimbabuense se ha visto puesto en tela de juicio tras un golpe de Estado en 2017 .
Zimbabwe ha atravesado una crisis económica desde finales de la década de 1990. [1]
La Constitución de Zimbabwe, adoptada inicialmente mediante el Acuerdo de Lancaster House unos meses antes de las elecciones de 1980 , presidido por Lord Carrington , institucionaliza el gobierno de la mayoría y la protección de los derechos de las minorías. Desde la independencia, el gobierno ha modificado la Constitución para incluir:
El gobierno electo controla los nombramientos de alto nivel en el servicio público, incluidos los militares y la policía , y garantiza que los nombramientos en los niveles inferiores se realicen de manera equitativa por la Comisión de Servicio Público independiente .
El líder de la ZANU-PF, Robert Mugabe , elegido primer ministro en 1980, revisó la constitución en 1987 para convertirse en presidente. El partido afiliado al presidente Mugabe ganó todas las elecciones desde la independencia el 18 de abril de 1980, hasta que perdió las elecciones parlamentarias en marzo de 2008 ante el Movimiento por el Cambio Democrático . En algunos sectores se han denunciado casos de corrupción y fraude electoral. En particular, las elecciones de 1990 fueron condenadas nacional e internacionalmente por fraude, y el partido que quedó en segundo lugar, el Movimiento de Unidad de Zimbabwe de Edgar Tekere , obtuvo solo el 20% de los votos. En 2002 se celebraron elecciones presidenciales en medio de acusaciones de fraude electoral, intimidación y fraude , y de nuevo en marzo de 2008.
La rivalidad étnica entre los shona y los ndebele ha desempeñado un papel importante en la política de Zimbabue, como consecuencia de las fronteras del país definidas por sus gobernantes coloniales británicos. Esto continuó después de la independencia en 1980, durante las guerras de liberación de limpieza étnica de Gukurahundi en Matabeleland en la década de 1980. Esto llevó a la fusión política de la Unión Popular Africana de Zimbabue (ZAPU) de Joshua Nkomo con la Unión Nacional Africana de Zimbabue (ZANU) gobernante para formar ZANU-PF y el nombramiento de Nkomo como vicepresidente .
Durante 2005, con el futuro de Mugabe en cuestión, el faccionalismo dentro de Shona ha aumentado. [3] En octubre de 2005 se alegó que miembros del gobernante ZANU-PF y el opositor MDC habían celebrado reuniones secretas en Londres y Washington para discutir los planes para un nuevo Zimbabwe después de Robert Mugabe. [4] El 6 de febrero de 2007, Mugabe orquestó una reorganización del Gabinete, destituyendo a ministros, incluido el veterano Ministro de Finanzas de 5 años, Herbert Murerwa .
Desde la derrota del referéndum constitucional de 2000, la política en Zimbabwe se ha caracterizado por un alejamiento de las normas de gobernanza democrática , como las elecciones democráticas, la independencia del poder judicial, el estado de derecho, la libertad frente a la discriminación racial, la existencia de medios de comunicación independientes, la sociedad civil y el mundo académico. [ cita requerida ] En los últimos años se han producido violaciones generalizadas de los derechos humanos .
Las elecciones se han caracterizado por la violencia política y la intimidación, junto con la politización del poder judicial, el ejército , la fuerza policial y los servicios públicos. [5] Las declaraciones del Presidente y de los políticos del gobierno han hecho referencia a un estado de guerra, o Chimurenga , contra los partidos políticos de la oposición, en particular el Movimiento por el Cambio Democrático – Tsvangirai (MDC-T). Se han cerrado periódicos no alineados con el gobierno y se ha amenazado y/o arrestado a miembros del poder judicial. Se han aplicado y aplicado subjetivamente leyes represivas destinadas a impedir las libertades de expresión, reunión y asociación. Los miembros de la oposición son detenidos y acosados rutinariamente, y algunos son sometidos a tortura o condenados a prisión. El sistema jurídico se ha visto cada vez más amenazado. El MDC ha intentado repetidamente utilizar el sistema jurídico para desafiar al partido gobernante ZANU-PF, pero la policía no ha tenido en cuenta las sentencias, a menudo a favor del MDC. [ cita requerida ]
El poder político en Zimbabwe se divide entre tres poderes: el ejecutivo, el legislativo y el judicial; el Presidente es el jefe del poder ejecutivo, el Primer Ministro el jefe del poder legislativo y el Presidente del Tribunal Supremo de Zimbabwe el jefe del poder judicial.
Según la actual Constitución de Zimbabwe, los poderes del Presidente pueden agruparse aproximadamente en las siguientes categorías:
Según la Constitución de Zimbabue, el presidente es el jefe de Estado, de gobierno y comandante en jefe de las fuerzas de defensa, elegido por mayoría de votos. Antes de 2013, el presidente era elegido por un mandato de seis años sin límite de mandatos. La nueva constitución aprobada en el referéndum constitucional de 2013 limita el mandato presidencial a dos mandatos de cinco años, pero esto no entra en vigor de forma retroactiva ( Robert Mugabe ocupó el cargo desde 1987 hasta 2017).
El Gabinete es designado por el Presidente y es responsable ante la Asamblea Legislativa.
El Ministro de Estado para Asuntos Presidenciales es un cargo ministerial no perteneciente al gabinete del gobierno de Zimbabue. El titular es Didymus Mutasa . [7] Las funciones del cargo aún no se han definido públicamente.
El Parlamento está formado por la Asamblea Legislativa y, desde 2005, el Senado , que había sido abolido en 1990. La Asamblea Legislativa tiene 210 miembros elegidos por sufragio universal, incluido el Presidente y el Fiscal General , y pueden servir por un máximo de cinco años. [8] Según la constitución de 2013 , el Senado está formado por 80 miembros, de los cuales 60 son elegidos por períodos de cinco años en distritos electorales de 6 miembros que representan a una de las 10 provincias, elegidos en función de los votos en la elección de la cámara baja, utilizando la representación proporcional de la lista de partidos , distribuida utilizando la cuota de liebre . Además, el Senado consta de 2 escaños para cada distrito no metropolitano de Zimbabue elegidos por cada asamblea provincial de jefes utilizando SNTV , [9] 1 escaño cada uno para el presidente y vicepresidente del Consejo Nacional de Jefes y 1 escaño masculino y 1 femenino para personas con discapacidad elegidas en papeletas separadas utilizando FPTP por un colegio electoral designado por la Junta Nacional de Discapacidad. [10] [11]
El poder judicial está encabezado por el Presidente del Tribunal Supremo de Zimbabwe , quien, al igual que sus contemporáneos, es designado por el Presidente siguiendo el consejo de la Comisión del Servicio Judicial. La Constitución contiene una Carta de Derechos que contiene una amplia protección de los derechos humanos. La Carta de Derechos no podía ser enmendada durante los primeros diez años de independencia, excepto por el voto unánime del Parlamento.
El Tribunal Supremo es el tribunal de orden más alto y el tribunal de apelación final. El Presidente del Tribunal Supremo es el juez de mayor antigüedad. Otros miembros del Tribunal Supremo de Zimbabue son el juez Paddington Garwe, ex juez presidente del Tribunal Superior, Wilson Sandura y Vernanda Ziyambi. Luke Malaba , ex juez del Tribunal Supremo, fue nombrado presidente interino el 1 de marzo de 2017 tras la jubilación del presidente del Tribunal Supremo Godfrey Chidyausiku . Malaba fue ascendido a presidente del Tribunal Supremo el 28 de marzo. [12]
El sistema jurídico se basa en el derecho romano-holandés con influencias sudafricanas . Un Tribunal Supremo de cinco miembros, encabezado por el Presidente del Tribunal Supremo, tiene jurisdicción original sobre presuntas violaciones de los derechos fundamentales garantizados en la constitución y jurisdicción de apelación sobre otros asuntos. Existe un Tribunal Superior que consta de divisiones generales y de apelaciones. Por debajo del Tribunal Superior se encuentran los juzgados de paz regionales con jurisdicción civil y los juzgados de paz con jurisdicción civil y penal sobre casos relacionados con el derecho tradicional y la costumbre. A partir de 1981, estos tribunales se integraron al sistema nacional.
Lista de presidentes de tribunales supremos de Zimbabwe:
Artículos principales: Provincias de Zimbabue , Distritos de Zimbabue
Zimbabue está dividido en ocho provincias, cada una de ellas administrada por un gobernador provincial designado por el Presidente. El gobernador provincial es asistido por el administrador provincial y representantes de varios ministerios de servicios. Las provincias se dividen a su vez en 63 distritos. Las provincias son entidades políticas constituyentes de Zimbabue. Zimbabue tiene actualmente diez provincias, dos de las cuales son ciudades con estatus provincial. Zimbabue es un estado unitario y sus provincias ejercen únicamente los poderes que el gobierno central decide delegar. Las provincias se dividen en distritos, que a su vez se dividen en distritos electorales.
La Constitución de Zimbabwe define el gobierno y los poderes provinciales. Tras las reformas constitucionales de 1988, las provincias eran administradas por un gobernador designado directamente por el Presidente de Zimbabwe.[1] Desde los cambios constitucionales de 2013, técnicamente ya no hay gobernadores provinciales, aunque en la práctica siguen en funciones como Ministros de Estado para Asuntos Provinciales. La Constitución de 2013 también exige la devolución de poderes y responsabilidades gubernamentales cuando sea apropiado, aunque los partidos de la oposición de Zimbabwe argumentan que el gobierno central aún no ha cumplido con esta disposición.[2]
Con el establecimiento del gobierno de la Compañía en Rhodesia en la década de 1890, el país se dividió en dos provincias: Matabeleland en el oeste y Mashonaland en el este. Bajo el gobierno colonial británico como Rhodesia del Sur, la colonia se dividió en cinco provincias. Más tarde, el gobierno de Rhodesia amplió el número de provincias a siete: Manicaland, Matabeleland Norte y Sur, Mashonaland Norte y Sur, Midlands y Victoria (hoy Masvingo). [3] En la década de 1980, Mashonaland Norte y Sur se convirtieron en tres provincias. Las provincias más jóvenes, Bulawayo y Harare, se crearon en 1997.
Mnangagwa fue reelegido presidente. [14]
La Asamblea Nacional tiene 210 distritos uninominales, cuyos resultados se muestran a continuación. [16] Los 70 escaños restantes comprenden 60 escaños reservados para mujeres, seis escaños en cada provincia, y 10 escaños para jóvenes, un escaño en cada provincia, que se llenan con base en los votos en los distritos uninominales utilizando la representación proporcional de la lista de partidos, distribuida utilizando el método del mayor resto y la cuota Hare.
El día de las elecciones, el ZANU-PF obtuvo 136 escaños y el CCC 73, con el ZANU-PF conservando su base rural y el CCC capturando el voto urbano. [17] [18] [19] La votación en el distrito electoral de Gutu Oeste se pospuso al 11 de noviembre después de que uno de los candidatos muriera poco antes de las elecciones. [20] Después de la elección parlamentaria en Gutu Oeste, el 65,24% de los escaños del distrito electoral fueron para el ZANU-PF y el 34,76% de los escaños del distrito electoral fueron para el CCC. [21]
Zimbabwe participa en las siguientes organizaciones panafricanas e internacionales :