El Frente Unido Nacional para una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa , [a] comúnmente conocido como FUNCINPEC , [b] es un partido político monárquico de Camboya . Fundado en 1981 por Norodom Sihanouk , comenzó como un movimiento de resistencia contra el gobierno de la República Popular de Kampuchea (PRK). En 1982, formó un pacto de resistencia con el Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (CGDK), junto con el Frente de Liberación Nacional del Pueblo Jemer (KPNLF) y los Jemeres Rojos . Se convirtió en un partido político en 1992.
FUNCINPEC fue uno de los firmantes de los Acuerdos de Paz de París de 1991 , que allanaron el camino para la formación de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (UNTAC). El partido participó en las elecciones generales de 1993 organizadas por la UNTAC. Ganó las elecciones y formó un gobierno de coalición con el Partido Popular de Camboya (PPC), con el que codirigió. Norodom Ranariddh , hijo de Sihanouk que lo había sucedido como presidente del partido, se convirtió en primer ministro, mientras que Hun Sen , que pertenecía al PPC, se convirtió en segundo primer ministro.
En julio de 1997, se produjeron violentos enfrentamientos entre las fuerzas de facciones aliadas por separado al FUNCINPEC y el CPP, lo que llevó a la destitución de Ranariddh de su cargo como Primer Ministro. Posteriormente, Ranariddh regresó del exilio en marzo de 1998 y llevó al partido a las elecciones generales de 1998 , que ganó el CPP con el FUNCINPEC como primer finalista. Posteriormente, FUNCINPEC se unió al CPP nuevamente, esta vez como socio menor en un gobierno de coalición. Ranariddh fue designado Presidente de la Asamblea Nacional , cargo que ocupó hasta 2006, cuando fue expulsado del FUNCINPEC por el ex secretario general del partido, Nhek Bun Chhay .
El FUNCINPEC vio caer su porcentaje de votantes y de escaños en la Asamblea Nacional durante las elecciones generales de 2003, 2008 y 2013, y el partido no logró obtener ni un solo escaño en la Asamblea Nacional en las elecciones generales de 2013. En enero de 2015, Ranariddh regresó al FUNCINPEC y fue reelegido presidente del partido. El actual presidente en funciones es el hijo de Norodom Ranariddh, el príncipe Norodom Chakravuth. [4]
"FUNCINPEC" es un acrónimo francés de " Front uni n ational pour un Cambodge indépendant , n eutre, pacifique , et coopératif ", que se traduce como "Frente Nacional Unido para una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa" en inglés. [5] Se lo conoce comúnmente por su acrónimo, utilizado en forma de palabra. [6]
El 21 de marzo de 1981, Sihanouk fundó FUNCINPEC, un movimiento de resistencia realista, desde Pyongyang , Corea del Norte . [7] [8] Durante los siguientes meses, Sihanouk forjó vínculos más estrechos con el gobierno chino al ver la necesidad de reunir ejércitos de resistencia simpatizantes de FUNCINPEC, [9] como MOULINAKA (Movimiento para la Liberación Nacional de Kampuchea). [7] Se había resistido a intentos anteriores entre 1979 y 1981 por parte del gobierno chino para forjar alianzas políticas con los Jemeres Rojos , a quienes había acusado de matar a sus propios familiares durante el genocidio camboyano . [10] Reconsideró su posición sobre aliarse con los Jemeres Rojos, con quienes compartían un objetivo común de derrocar al gobierno de la República Popular de Kampuchea (PRK), que estaba bajo la influencia de Vietnam. En septiembre de 1981, Sihanouk se reunió con el líder del Frente Popular de Liberación Nacional Jemer (KPNLF), Son Sann, y con el líder de los Jemeres Rojos, Khieu Samphan, para establecer el marco para un gobierno de coalición en el exilio. [9] Posteriormente, el 22 de junio de 1982, se formó el Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (CGDK), y Sihanouk fue nombrado su presidente. [11]
En septiembre de 1982, se formó el Ejército Nacional Sihanoukista [12] Los vínculos entre el FUNCINPEC, el KPNLF y los Jemeres Rojos siguieron siendo tenues. Por un lado, Son Sann criticó públicamente a Sihanouk en varias ocasiones, mientras que, por otro, el ejército de los Jemeres Rojos atacó periódicamente al ANS, lo que llevó a Sihanouk a amenazar con dimitir como presidente del CGDK en al menos dos ocasiones en junio de 1983 [13] y julio de 1985. [14] En diciembre de 1987, Sihanouk se reunió con el Primer Ministro del gobierno de la PRK, Hun Sen, en Francia. [15] Al año siguiente, en julio de 1988, se celebró la primera reunión informal en Yakarta ( Indonesia) entre las cuatro facciones camboyanas en guerra: FUNCINPEC, los Jemeres Rojos, el KPNLF y el gobierno de la PRK. Las reuniones se celebraron con vistas a poner fin a la guerra entre Camboya y Vietnam , y posteriormente se celebraron dos reuniones adicionales que se conocieron como las Reuniones Informales de Yakarta (JIM). [16]
En agosto de 1989, Sihanouk renunció como presidente del FUNCINPEC y fue sucedido por Nhiek Tioulong . Al mismo tiempo, Ranariddh fue nombrado secretario general del partido. [17] En septiembre de 1990, las cuatro facciones camboyanas en guerra llegaron a un acuerdo para formar el Consejo Nacional Supremo (CNS), una organización diseñada para supervisar los asuntos soberanos de Camboya en las Naciones Unidas de forma interina. El CNS estaba formado por doce miembros de las cuatro facciones camboyanas en guerra, con dos escaños para el FUNCINPEC. Sihanouk negoció para convertirse en el decimotercer miembro del CNS, una propuesta que Hun Sen rechazó inicialmente, [18] pero que más tarde accedió después de que Sihanouk renunciara a su membresía del partido FUNCINPEC en julio de 1991. Sihanouk fue elegido presidente del CNS, [19] y los escaños del CNS bajo la cuota del FUNCINPEC fueron ocupados por Ranariddh y Sam Rainsy . [20] Cuando se firmaron los Acuerdos de Paz de París en octubre de 1991, Ranariddh representó al partido como su signatario. [21]
Ranariddh fue elegido presidente del FUNCINPEC en febrero de 1992. [22] Posteriormente, en agosto de 1992, el FUNCINPEC se registró formalmente como partido político bajo la administración de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (UNTAC), y comenzó a abrir oficinas del partido en toda Camboya el mes siguiente. [23] Las oficinas y funcionarios del partido fueron acosados y atacados por la policía secreta del Estado de Camboya (SOC) y funcionarios de inteligencia militar. [24] Entre noviembre de 1992 y enero de 1993, 18 funcionarios del FUNCINPEC fueron asesinados y otros 22 funcionarios resultaron heridos, lo que llevó a Ranariddh a pedir a la UNTAC que interviniera y pusiera fin a la violencia. La UNTAC respondió estableciendo una fiscalía especial para investigar los casos de violencia política, [25] pero se enfrentó a la resistencia de la policía de la SOC para detener y procesar a los infractores. [26] La mayoría de los ataques violentos ocurrieron en las provincias de Kampong Cham y Battambang , [27] donde se descubrió que el gobernador de esta última provincia, Ung Sami, había estado directamente involucrado en los ataques. [28] Cuando la UNTAC permitió que comenzaran las campañas electorales en abril de 1993, FUNCINPEC celebró pocos mítines electorales debido a las intimidaciones de la policía del SOC. [29] Hicieron campaña con métodos discretos, como usar camionetas para viajar por el país y transmitir mensajes políticos, así como enviar a trabajadores del partido a visitar aldeas en el campo. [30]
El FUNCINPEC contaba con 400.000 miembros [31] cuando la UNTAC permitió a los partidos políticos iniciar campañas electorales el 7 de abril de 1993. [32] Hicieron campaña sobre las relaciones históricas del partido con Sihanouk [33] así como sobre los lazos de sangre de Ranariddh con su padre. Los simpatizantes del partido llevaban camisetas amarillas con la imagen de Sihanouk, [34] e hicieron llamamientos a la movilización diciendo que "un voto por el FUNCINPEC era un voto por Sihanouk". [35] Sihanouk siguió siendo popular entre la mayoría del electorado camboyano, [33] y el Partido Popular de Camboya (CPP), el partido sucesor de los gobiernos del PRK y el SOC, era consciente de esos sentimientos de los votantes. En sus editoriales, el CPP destacó sus esfuerzos para lograr el regreso de Sihanouk al país en 1991, así como los paralelismos políticos entre el CPP y el Sangkum , la organización política que Sihanouk había dirigido en los años 1950 y 1960. [36]
Las elecciones se celebraron entre el 23 y el 28 de mayo de 1993 [37] y el FUNCINPEC obtuvo el 45,47% de todos los votos válidos emitidos, lo que le dio derecho a ocupar 58 de los 120 escaños de la asamblea constituyente [38] . El FUNCINPEC obtuvo la mayoría de los escaños en Kampong Cham, Kandal y Phnom Penh . [39] El CPP quedó en segundo lugar y obtuvo el 38,23% de los votos válidos, [38] y no estaba satisfecho con el resultado de las elecciones. El 3 de junio de 1993, los líderes del CPP, Chea Sim y Hun Sen, se reunieron con Sihanouk para proponerle que encabezara un nuevo gobierno provisional, y también exigieron que el CPP compartiera el poder con el FUNCINPEC sobre una base de cincuenta por ciento. Sihanouk aceptó la propuesta del CPP y anunció la formación de un gobierno provisional esa noche. [40] Ranariddh y otros dirigentes del FUNCINPEC no fueron consultados sobre la propuesta de Sihanouk, y el anuncio los tomó por sorpresa. Ranariddh envió un fax a su padre para desaprobar la propuesta del CPP, [41] y Estados Unidos expresó una postura similar. Sihanouk se retractó públicamente de su anuncio anterior sobre la formación del gobierno interino al día siguiente. [42]
El 10 de junio de 1993, Chakrapong encabezó un movimiento de secesión y amenazó con formar un estado separatista formado por siete provincias del este de Camboya. Para entonces, Chakrapong se había unido al CPP y contaba con el apoyo del ministro del Interior, el general Sin Song [43] y del hermano mayor de Hun Sen, Hun Neng. El movimiento de secesión presionó a Ranariddh para que accediera a la petición del CPP de compartir el poder, y Hun Sen posteriormente persuadió a su hermano para que abandonara el movimiento de secesión. [44] Cuatro días después, se celebró la primera reunión de la asamblea constituyente en la que se formó un gobierno provisional, en el que Hun Sen y Ranariddh actuaron como coprimeros ministros [45] en un acuerdo de doble Primer Ministro. [46] Había un total de treinta y tres puestos de gabinete disponibles, mientras que el CPP obtuvo dieciséis, FUNCINPEC obtuvo trece y los otros socios de la coalición obtuvieron los cuatro puestos restantes disponibles. [47] Cuando Sihanouk fue reinstalado como Rey de Camboya el 24 de septiembre de 1993, formalizó el acuerdo de reparto del poder nombrando a Ranariddh como Primer Ministro y a Hun Sen como Segundo Primer Ministro del nuevo gobierno. [48]
El nuevo gobierno redujo el número de carteras del gabinete a 23, divididas equitativamente entre FUNCINPEC y CPP. Cada uno tomó once ministerios bajo su cargo mientras que el BLDP se asignó un puesto en el gabinete. [49] El CPP entregó la mitad de todos los puestos de gobernador provincial disponibles a FUNCINPEC, pero mantuvo la mayoría de los puestos de gobierno local consistentes en jefes de distrito y comuna, así como puestos de servicio civil a los designados de su partido. [50] Ranariddh desarrolló una buena relación de trabajo con Hun Sen, [48] que se mantuvo hasta marzo de 1996. [51] El representante del secretario general de la ONU en Camboya, Benny Widyono, señaló que si bien ambos aparecían juntos en funciones públicas, Hun Sen tenía más influencia política en comparación con Ranariddh en el gobierno. [52] En octubre de 1994, Ranariddh y Hun Sen despidieron a Sam Rainsy como ministro de finanzas de FUNCINPEC después de que filtrara repetidamente documentos confidenciales y corrupción de manera pública. [53] El despido de Rainsy molestó a Norodom Sirivudh, secretario general de FUNCINPEC y Ministro de Asuntos Exteriores, quien renunció a su puesto ministerial al mismo tiempo. [54] Rainsy continuó criticando al gobierno en su calidad de miembro del Parlamento (MP), y Ranariddh presentó una moción para expulsar a Rainsy de la Asamblea Nacional y de FUNCINPEC. [55]
En octubre de 1995, Sirivudh habló de su deseo de asesinar a Hun Sen durante una entrevista con So Naro, que era el secretario general de la Asociación de Periodistas Jemeres. [56] Unos días después, Ung Phan, un ministro de FUNCINPEC que tenía estrechos vínculos con Hun Sen, [57] llamó a Sirivudh y lo acusó de estar involucrado en recibir sobornos por imprimir pasaportes camboyanos. Sirivudh negó airadamente las acusaciones y amenazó con matar a Hun Sen por teléfono. La conversación telefónica fue grabada y Ung Phan pasó la conversación telefónica grabada al co-ministro del Interior del CPP, Sar Kheng . Hun Sen se enteró de la conversación y se enfureció por los comentarios de Sirivudh, [56] y presionó a Ranariddh y otros ministros de FUNCINPEC para que le despojaran de su inmunidad parlamentaria para que pudiera ser arrestado. Sirivudh fue arrestado y puesto brevemente en detención, pero posteriormente exiliado a Francia cuando Sihanouk intervino en el caso. [58]
El siguiente enero, el FUNCINPEC celebró un seminario a puertas cerradas en Sihanoukville , al que asistieron miembros seleccionados del partido cercanos a Ranariddh. Los asistentes expresaron su preocupación por los intentos del CPP de dominar al FUNCINPEC, y se adoptó una resolución para aumentar la fuerza militar de las fuerzas pro-FUNCINPEC dentro de las Fuerzas Armadas Reales de Camboya (RCAF). [59] Al mismo tiempo, los miembros del partido se habían vuelto cada vez más resentidos con Ranariddh por no obtener puestos en el partido a pesar de haber hecho campaña por el partido en las elecciones de 1993. [60] Cuando se celebró el congreso del partido el 22 de marzo de 1996, Ranariddh criticó al CPP, quejándose de una serie de cuestiones que iban desde los retrasos en la asignación de puestos de gobierno local a los funcionarios del FUNCINPEC, hasta la falta de autoridad ejecutiva de los ministros del gabinete del FUNCINPEC frente a sus homólogos del CPP. Ranariddh amenazó con disolver la Asamblea Nacional y celebrar elecciones, si se ignoraban las preocupaciones del FUNCINPEC. [61] Posteriormente, el CPP emitió una declaración oficial para protestar por las críticas de Ranariddh. [62]
Hun Sen desarrolló una actitud beligerante hacia Ranariddh y el FUNCINPEC, llamándolo "un verdadero perro" en una reunión del partido CPP en junio de 1996. [63] Varios meses después, en enero de 1997, Ranariddh llevó al FUNCINPEC a forjar una alianza política, el Frente Unido Nacional (NUF), con el Partido de la Nación Jemer, el Partido Liberal Democrático Budista y el Partido Neutral Jemer. [64] El CPP condenó la formación del NUF y procedió a formar una coalición política rival formada por partidos políticos ideológicamente alineados con la antigua República Jemer . [65] Las tensiones entre FUNCINPEC y el CPP empeoraron aún más [64] cuando estallaron enfrentamientos armados entre tropas de las Fuerzas Armadas Reales de Camboya (RCAF) alineadas por separado con FUNCINPEC y el CPP en la provincia de Battambang el 10 de febrero de 1997. [66] Ese día, las tropas bajo el mando del vicegobernador provincial de FUNCINPEC, Serey Kosal, se encontraron con un convoy de 200 tropas pro-CPP que viajaban en ruta a Samlout . Después de que las tropas de Serey Kosal desarmaran a las tropas pro-CPP, la noticia del incidente se extendió a las áreas cercanas y pronto estallaron combates entre tropas de ambas facciones rivales, dejando al menos 21 soldados muertos. [67] [68]
El 14 de abril de 1997, Ung Phan anunció que él y otros doce diputados del FUNCINPEC habían decidido separarse del partido. Hun Sen aplaudió la decisión y prometió apoyar cualquier iniciativa dentro del partido para destituir a Ranariddh como su presidente. [65] Posteriormente, el comité directivo del FUNCINPEC actuó rápidamente para cortejar a los diputados desertores y logró recuperar a ocho de ellos. [69] Al mismo tiempo, expulsaron a los cinco diputados restantes que se negaron a cumplir, incluido Ung Phan. [70] Posteriormente, el 1 de junio de 1997, los diputados renegados convocaron un congreso del partido rival denominado "FUNCINPEC II", [71] al que asistieron 800 personas. En el congreso, los asistentes votaron a Toan Chhay, el gobernador de la provincia de Siem Reap, como su nuevo presidente. Al mismo tiempo, los asistentes acusaron a Ranariddh de gran incompetencia, quien a cambio declaró ilegal el congreso y acusó al CPP de interferir en los asuntos del partido. [65]
El 5 de julio de 1997, tropas de la RCAF, alineadas por separado con el CPP y el FUNCINPEC, lucharon en Phnom Penh, lo que llevó a la derrota de este último al día siguiente. [72] Ranariddh, que había buscado refugio en Francia sólo dos días antes de los combates [73], fue tachado de "criminal" y "traidor" por Hun Sen por intentar "desestabilizar Camboya". [72] Posteriormente, el 11 de julio de 1997, Loy Sim Chheang, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional del FUNCINPEC, propuso que otro diputado del FUNCINPEC sustituyera a Ranariddh como primer ministro. Cinco días después, el ministro de Asuntos Exteriores del FUNCINPEC, Ung Huot, fue nominado para ocupar su lugar. [74] Cuando se celebró una sesión de la Asamblea Nacional el 6 de agosto de 1997, el nombramiento de Ung Huot fue respaldado por 90 diputados, entre ellos diputados del CPP y diputados del FUNCINPEC que habían cambiado su lealtad a Hun Sen. Al mismo tiempo, 29 diputados del FUNCINPEC que permanecieron leales a Ranariddh boicotearon la sesión. [75]
Poco después del nombramiento de Ung Huot, Toan Chhay, que se había proclamado presidente del FUNCINPEC en un congreso rival en junio de 1997, compitió por el control del liderazgo del partido con Nady Tan, otro líder del FUNCINPEC [76] que seguía simpatizando con Ranariddh. [77] En octubre de 1997, los partidarios del FUNCINPEC aliados a Nady Tan propusieron cambiar el nombre del partido a "Sangkum Thmei", con la esperanza de sacar provecho de la popularidad del electorado con el Sangkum Reastr Niyum , el partido político de Sihanouk cuando estaba en el poder. [78] Aunque FUNCINPEC no adoptó un nuevo nombre, el nombre "Sangkum Thmei" fue adoptado por un partido disidente, encabezado por Loy Sim Chheang, quien luego abandonó FUNCINPEC en febrero de 1998. Al mismo tiempo, Ung Huot siguió su ejemplo y formó otro partido disidente conocido como "Reastr Niyum". [79]
A principios de marzo de 1998, un tribunal militar declaró a Ranariddh culpable de contrabando de armas y de causar inestabilidad en el país, condenándolo a un total de 35 años de prisión. Después de que la ASEAN y la Unión Europea intervinieran para condenar las sentencias, Ranariddh fue indultado de todos los cargos, lo que le permitió regresar a Camboya el 30 de marzo de 1998 para prepararse para las elecciones generales programadas para julio de 1998, [80] lo que le permitió encabezar la campaña electoral de FUNCINPEC. [81] Cuando comenzó la campaña a fines de junio de 1998, [82] FUNCINPEC se centró en sentimientos promonárquicos, la mejora del nivel de vida [83] y la retórica antivietnamita. [84] El partido se enfrentó a numerosos obstáculos, incluida la pérdida de acceso a los canales de televisión y radio que habían quedado bajo el control exclusivo del CPP tras los enfrentamientos de 1997, [80] y las dificultades de sus partidarios para llegar a los mítines del partido. [84] Cuando se anunciaron los resultados el 5 de agosto de 1998, FUNCINPEC obtuvo el 31,7% de todos los votos válidos, lo que se traduce en 43 escaños en la Asamblea Nacional, por detrás del CPP, que obtuvo el 41,4% de los votos y obtuvo 64 escaños. [85]
Como el CPP necesitaba una mayoría de dos tercios en la Asamblea Nacional para formar gobierno, ofreció al FUNCINPEC y al Partido Sam Rainsy (SRP), que había quedado en tercer lugar en las elecciones, convertirse en socios conjuntos de un gobierno de coalición. [85] Tanto Ranariddh como Rainsy, ahora líder de su partido homónimo, se negaron y presentaron quejas por irregularidades electorales ante el Comité Electoral Nacional (NEC). Cuando el NEC rechazó sus quejas, organizaron protestas públicas entre el 24 de agosto y el 7 de septiembre de 1998, cuando la policía antidisturbios intervino para disolverlas. [86] Posteriormente, Sihanouk meditó dos reuniones en septiembre y noviembre de 1998, lo que llevó a un acuerdo político entre el CPP y el FUNCINPEC en la segunda reunión. [87] El acuerdo preveía otro gobierno de coalición entre el CPP y el FUNCINPEC, con este último como socio de coalición menor controlando las carteras de turismo, justicia, educación, salud, cultura y asuntos de la mujer y los veteranos. [88] A cambio del apoyo de FUNCINPEC para que Hun Sen se convirtiera en el único Primer Ministro, Ranariddh fue nombrado Presidente de la Asamblea Nacional . [89]
Después de convertirse en Presidente de la Asamblea Nacional, Ranariddh apoyó la creación del Senado camboyano , [90] que se estableció formalmente en marzo de 1999. El senado tenía un total de 61 escaños, de los cuales 21 escaños fueron asignados a FUNCINPEC, con base en la representación proporcional vis-a-vis la Asamblea Nacional. [87] Durante los siguientes años hasta 2002, FUNCINPEC mantuvo vínculos cordiales con el CPP, [91] al que Ranariddh describió como un "socio eterno" durante el congreso del partido FUNCINPEC en marzo de 2001. [92] Posteriormente, en julio de 2001, Ranariddh dio la bienvenida a Sirivudh nuevamente al FUNCINPEC y lo volvió a nombrar como su secretario general. [91] El mes siguiente, FUNCINPEC reemplazó a varios ministros del gabinete, gobernadores y vicegobernadores de su partido. Como lo vio el subsecretario general del FUNCINPEC, Nhek Bun Chhay, las reorganizaciones se hicieron para aumentar la confianza de los votantes en el partido y preparar las elecciones del consejo comunal y las elecciones generales, que estaban programadas para realizarse en 2002 y 2003 respectivamente. [93]
Cuando se celebraron las elecciones comunales en febrero de 2002, el FUNCINPEC obtuvo malos resultados, ya que obtuvo el control de 10 de un total de 1.621 comunas en toda Camboya. [94] Posteriormente, las divisiones dentro del partido salieron a la luz cuando Khan Savoeun, un comandante en jefe adjunto de la RCAF, acusó a su co-ministro del Interior, You Hockry , de practicar el nepotismo y la corrupción. Al mismo tiempo, Hang Dara [91] y Norodom Chakrapong – este último había regresado al FUNCINPEC en marzo de 1999 [95] – formaron sus propios partidos escindidos y se llevaron a un gran número de miembros del partido FUNCINPEC. Un año después, en julio de 2003, se celebraron las elecciones generales , en las que obtuvieron el 20,8% de los votos, [96] lo que les dio derecho a 26 escaños en la Asamblea Nacional. [97] Si bien el CPP ganó las elecciones, todavía carecía del requisito constitucional de tener una mayoría de dos tercios por sí solo para formar un nuevo gobierno sin el apoyo de otros socios de la coalición. [96]
Posteriormente, en agosto de 2003, Ranariddh y Rainsy unieron sus fuerzas una vez más, formando una alianza política conocida como la "Alianza de los Demócratas". Si bien la AD estuvo de acuerdo con la idea de un gobierno de coalición entre el CPP, el FUNCINPEC y el SRP de Rainsy, también pidió que Hun Sen renunciara como Primer Ministro, [98] y que se reformara el Comité Ejecutivo Nacional, que según la AD estaba compuesto por personas designadas por el CPP. [96] Hun Sen se negó a aceptar las demandas de AD, lo que llevó a varios meses de estancamiento político. Durante este tiempo, varios activistas del partido FUNCINPEC y el SRP fueron asesinados, supuestamente por secuaces vinculados al CPP. Al mismo tiempo, varios funcionarios del FUNCINPEC obtuvieron préstamos de empresarios vinculados al CPP que habían utilizado para financiar sus propias campañas electorales. Estos funcionarios presionaron a Ranariddh para que aceptara la idea de un gobierno de coalición CPP-FUNCINPEC con el fin de asegurar puestos gubernamentales y pagar sus préstamos. [99]
Ranariddh finalmente accedió en junio de 2004, abandonando su alianza política con Rainsy y aceptando la idea de un gobierno de coalición CPP-FUNCINPEC con Hun Sen permaneciendo en su puesto como Primer Ministro. Al mismo tiempo, Hun Sen convenció a Ranariddh para que apoyara una enmienda constitucional conocida como "votación en paquete", que requería que los parlamentarios apoyaran la legislación y los nombramientos ministeriales mediante una votación abierta a mano alzada. Si bien Ranariddh accedió a la demanda de Hun Sen, la enmienda de la "votación en paquete" fue rechazada por el SRP, Sihanouk [100] y el presidente del CPP Chea Sim . La decisión de Ranariddh de unirse al CPP fue criticada por muchos líderes del FUNCINPEC como Mu Sochua , lo que posteriormente llevó a su renuncia al partido. [101] El 2 de marzo de 2006, la Asamblea Nacional aprobó una enmienda constitucional que requería solo una mayoría simple de parlamentarios para apoyar a un gobierno, en lugar de la mayoría de dos tercios que se había estipulado anteriormente. [102] Después de que se aprobó la enmienda, Hun Sen despidió abruptamente a Norodom Sirivudh y Nhek Bun Chhay, quienes eran co-ministros del Interior y co-ministros de Defensa del FUNCINPEC. [103] Ranariddh protestó por los despidos, dimitió como Presidente de la Asamblea Nacional y abandonó Camboya rumbo a Francia. [104]
EspañolDespués de la partida de Ranariddh, el FUNCINPEC se dividió en dos bandos: uno formado por miembros leales a Ranariddh, mientras que el otro estaba formado por miembros aliados a Nhek Bun Chhay, que para entonces se había convertido en el secretario general del partido y estaba estrechamente asociado con Hun Sen. Hun Sen empezó a atacar a Ranariddh, acusándolo de fugarse [102] con Ouk Phalla, una ex bailarina de Apsara, para conseguir que sus propios amigos y familiares accedieran a puestos gubernamentales. [105] Al mismo tiempo, los líderes del partido de ambos bandos rivales empezaron a pelearse públicamente, y Serey Kosal, un ministro del FUNCINPEC considerado aliado de Ranariddh, acusó a Nhek Bun Chhay de intentar derrocar a Ranariddh. [106] Cuando se celebró un congreso extraordinario el 18 de octubre de 2006, Ranariddh fue destituido como presidente de FUNCINPEC, quien a su vez fue reemplazado por su cuñado, Keo Puth Rasmey . [107] Nhek Bun Chhay justificó la destitución de Ranariddh con el argumento de que sus relaciones con Hun Sen se estaban deteriorando, así como de que pasaba períodos prolongados en el extranjero. [108]
El 9 de noviembre de 2006, Nhek Bun Chhay presentó una demanda acusando a Ranariddh de embolsarse 3,6 millones de dólares de la venta de su sede a la embajada francesa en 2005. [109] En cuestión de días, Ranariddh regresó a Camboya y anunció la formación del Partido Norodom Ranariddh (NRP), que posicionó como un partido de oposición frente al CPP y el FUNCINPEC. [110] En marzo de 2007, Ranariddh, que temía la perspectiva de ser encarcelado por la demanda por malversación de fondos, abandonó Camboya. Posteriormente, el Tribunal Municipal de Phnom Penh falló a favor de Nhek Bun Chhay, declarando a Ranariddh culpable y condenándolo a 18 meses de prisión. [111] En octubre de 2007, FUNCINPEC respaldó a Norodom Arunrasmy , esposa de Keo Puth Rasmey, como candidata del partido para el cargo de Primer Ministro en las elecciones generales previstas para 2008. Al mismo tiempo, Nhek Bun Chhay planteó la posibilidad de que Ranariddh volviera a integrar FUNCINPEC, por temor a que el partido pudiera haber perdido su popularidad tras la destitución de Ranariddh. [112]
En las elecciones generales celebradas en julio de 2008, el FUNCINPEC obtuvo dos escaños en la Asamblea Nacional, ya que la mayoría de los partidarios del partido votaron por el CPP, que ganó las elecciones y consiguió 90 escaños en la Asamblea Nacional. Como resultado de las pérdidas sufridas en las elecciones generales, [113] el CPP se hizo cargo de los puestos ministeriales que ocupaban anteriormente los diputados del FUNCINPEC desde 2004, aunque permitió que Nhek Bun Chhay siguiera en su puesto de viceprimer ministro, mientras que 32 miembros de alto rango del partido fueron nombrados secretarios de Estado y subsecretarios de Estado. [114] En los meses siguientes a las elecciones, el Phnom Penh Post informó de que al menos el 10 por ciento de sus miembros desertaron al CPP, incluidos sus ex ministros Pou Sothirak [115] y Sun Chhanthol. [116] En febrero de 2009, FUNCINPEC firmó un acuerdo con el NRP para cooperar en las elecciones del consejo comunal que se habían programado para mayo de 2009. [117] Cuando se celebraron las elecciones en ese mes, la alianza FUNCINPEC-NRP sólo obtuvo menos del 0,1% de todos los votos emitidos para los escaños a nivel provincial, municipal y de distrito. [118]
Tanto el FUNCINPEC como el NRP mantuvieron conversaciones tentativas sobre la posibilidad de una fusión de partidos en junio de 2009 [119] y abril de 2010 [120] , y ambos partidos acordaron una alianza electoral en junio de 2010 como un primer paso hacia una eventual fusión. [121] En diciembre de 2010, Ranariddh propuso públicamente la fusión del FUNCINPEC y el NRP, sugiriendo que el nuevo partido nacido de la fusión se llamaría "FUNCINPEC 81", con "81" como punto de referencia al año en que Sihanouk fundó el FUNCINPEC en 1981. Sihanouk se distanció rápidamente de cualquier asociación con el partido y publicó un sitio web en su sitio web reiterando su apoyo inequívoco a Hun Sen y al gobierno del CPP. En respuesta, Ranariddh prometió que apoyaría de manera similar a Hun Sen si se realizaba la fusión de partidos. Nhek Bun Chhay se opuso a la sugerencia de Ranariddh, diciendo que la fusión del partido causaría "dificultades" con la continua asociación del partido con el CPP, [122] mientras que el partido emitió una declaración oficial rechazando la propuesta de Ranariddh. [123]
En abril de 2011, Nhek Bun Chhay fue elegido presidente del partido, en sustitución de Keo Puth Rasmey, que a su vez fue nombrado presidente del partido. [124] Trece meses después, Nhek Bun Chhay y Ranariddh firmaron un acuerdo para fusionar el NRP en FUNCINPEC, que preveía que Ranariddh se convirtiera en presidente de FUNCINPEC y Nhek Bun Chhay en su adjunto. El acuerdo fue negociado por Hun Sen, que quería que ambos partidos se reunificaran. [125] El acuerdo de fusión se vino abajo cuando Nhek Bun Chhay y Ranariddh se acusaron mutuamente de pensar en apoyar a otros partidos de la oposición. [126] Posteriormente, en marzo de 2013, Nhek Bun Chhay fue sucedido por Norodom Arunrasmy como presidente del partido, que a su vez retomó su antiguo papel como secretario general del partido. [127] Cuando se celebraron elecciones generales en julio de 2013, el FUNCINPEC sufrió una derrota, pues perdió los dos escaños que le quedaban en la Asamblea Nacional. A su vez, Nhek Bun Chhay renunció a su puesto de viceprimer ministro y fue nombrado asesor del gobierno, [128] aunque el gobierno dirigido por el CPP nombró a 28 miembros del FUNCINPEC como subsecretarios de Estado. [129]
A principios de enero de 2015, Ranariddh expresó su intención de regresar a FUNCINPEC. [130] En el congreso del partido celebrado el 19 de enero de 2015, Ranariddh fue designado nuevamente como presidente de FUNCINPEC, sucediendo a Arunrasmy, quien fue designado como su primer vicepresidente, mientras que Nhek Bun Chhay fue designado como segundo vicepresidente. [131] Las divisiones entre Nhek Bun Chhay y Ranariddh surgieron rápidamente cuando ambos se enfrentaron por el derecho a usar el sello del partido [132] y el nombramiento de Say Hak como secretario general del partido. [133] Ranariddh finalmente ganó la partida y el nombramiento de Say Hak fue reafirmado en otro congreso del partido celebrado en marzo de 2015. También logró convencer a los delegados del partido presentes en el congreso para que adoptaran un nuevo logotipo del partido. [134] Al mismo tiempo, Ranariddh nombró a cuatro vicepresidentes más para el comité ejecutivo del partido, a saber, You Hockry, Por Bun Sreu, Nuth Sokhom y Nhep Bun Chin. [135]
En julio de 2015, FUNCINPEC anunció la formación del Movimiento de la Juventud Realista Camboyana, una organización juvenil destinada a obtener apoyo electoral para el partido de los votantes más jóvenes . [136] Mientras tanto, la tensión persistió entre Nhek Bun Chhay y Ranariddh, que estalló en una disputa pública, ya que Ranariddh amenazó con expulsar a Nhek Bun Chhay, quien a su vez, acusó al presidente del partido de guardar rencor contra él. [137] Posteriormente, el 3 de febrero de 2016, Nhek Bun Chhay anunció que abandonaba el partido y pasó a formar su nuevo partido, el Partido Unido Nacional Jemer (KNUP). El KNUP adoptó un logotipo similar a un antiguo logotipo de FUNCINPEC, que presentaba el Monumento a la Independencia de Camboya . [138] El secretario general, Say Hak, aceptó la renuncia de Nhek Bun Chhay, al mismo tiempo que cuestionó el uso del nuevo logotipo por parte de KNUP [139] al presentar una queja exitosa ante el Ministerio del Interior. [140]
El 1 de junio de 2017, el FUNCINPEC declaró que estaba abierto a legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo . [141] El partido quedó en segundo lugar, detrás del Partido Popular de Camboya, en las elecciones generales de 2018, pero no ganó ningún escaño en una votación que varios observadores describieron como una "formalidad". [142]
FUNCINPEC tenía sus propias fuerzas militares, que primero se conocían como Armee Nationale Sihanoukiste (ANS) cuando se formó el 4 de septiembre de 1982. [12] El ANS fue una amalgama de varios movimientos de resistencia armada que habían prometido alianzas con Sihanouk. Consistían en MOULINAKA, Kleang Moeung, Oddar Tus y Khmer Angkor, lo que le dio al ANS una fuerza combinada de 7.000 tropas. [143] In Tam , un ex primer ministro de la República Jemer , fue designado como comandante en jefe del ANS en su año de fundación. En los años iniciales después de su formación, el ANS recibió armas y equipo de China, así como suministros médicos y entrenamiento de combate para sus tropas de Singapur, Malasia y Tailandia. [144] Al mismo tiempo, el ANS enfrentó regularmente ataques de las fuerzas de los Jemeres Rojos hasta 1987, sufriendo grandes bajas como resultado. [145]
En marzo de 1985, Sihanouk nombró a uno de sus hijos, Norodom Chakrapong , subjefe del Estado Mayor del ANS. [13] El siguiente enero, Sihanouk nombró a otro hijo, Norodom Ranariddh , jefe del Estado Mayor del ANS. Ranariddh también fue nombrado comandante en jefe del ANS, en sustitución de In Tam. [146] Cuando se firmaron los Acuerdos de Paz de París en 1991, el ANS tenía un total de 17.500 tropas bajo su mando, [147] aunque se redujo a 14.000 después de que la UNTAC intentara un ejercicio de desmovilización que duró entre mayo y septiembre de 1992. [148] En 1993, el ANS se fusionó en las Fuerzas Armadas Reales de Camboya (RCAF), junto con las Fuerzas Armadas del Pueblo de Camboya (CPAF) y las fuerzas armadas del KPNLF, bajo la supervisión de la UNTAC. [47] Las tropas de cada uno de los tres ejércitos mantuvieron sus respectivas lealtades faccionales a sus antiguas afiliaciones de resistencia. [149] Las ex tropas de la ANS quedaron bajo el mando del general Nhek Bun Chhay , [150] quien sirvió como subjefe de personal de la RCAF entre 1993 y 1997. [151]
En los años entre 1993 y 1996, el Ministerio de Defensa camboyano intentó integrar las diferentes facciones, pero no tuvo éxito. [152] En un expediente escrito por Nhek Bun Chhay a mediados de 1997, había 80.800 tropas pro-FUNCINPEC, que estaban divididas en 11 batallones en todo el país. Nhek también expresó preocupación por la inferioridad de tropas de las fuerzas pro-FUNCINPEC, ya que eran ligeramente inferiores en número en comparación con las 90.000 tropas pro-CPP. [153] En noviembre de 1996, se produjeron escaramuzas armadas entre tropas de la RCAF alineadas por separado con el CPP y el FUNCINPEC, después de que un general pro-CPP, Keo Pong, acusara a un general pro-FUNCINPEC, Serey Kosal, de intentar matarlo, quien a su vez acusó a Keo Pong de reclutar desertores de los Jemeres Rojos en sus filas. Más escaramuzas armadas estallaron hasta febrero de 1997, dejando 14 soldados pro-CPP y 2 pro-FUNCINPEC heridos. [154] Posteriormente, Ke Kim Yan, el jefe de personal de la RCAF intervino para mediar en el conflicto, y se emitió una directiva para prohibir el movimiento de tropas sin el permiso explícito del gobierno. [155] A fines de marzo de 1997, los dos ministros de defensa, Tea Banh del CPP y Tea Chamrath del FUNCINPEC, junto con Ke Kim Yan y Nhek Bun Chhay formaron un comité de defensa bipartidista para evitar que la RCAF se involucrara en el conflicto político entre Ranariddh y Hun Sen. [155]
Mientras se formaba el comité de defensa, los medios camboyanos informaron de que continuaban los inusuales movimientos de tropas [156] que se posicionaban en Phnom Penh, y se produjeron escaramuzas menores entre tropas de ambos bandos esporádicamente hasta junio de 1997. [157] El 4 de julio de 1997, Nhek Bun Chhay firmó un pacto militar con los Jemeres Rojos en Anlong Veng, [158] lo que provocó que las tropas pro-CPP atacaran a sus homólogos pro-FUNCINPEC al día siguiente. [72] Estallaron violentos enfrentamientos entre fuerzas pro-CPP y pro-FUNCINPEC en la sede de FUNCINPEC, el aeropuerto de Pochentong y la residencia de Ranariddh en Phnom Penh. [159] Las fuerzas pro-FUNCINPEC, dirigidas por Nhek Bun Chhay, inicialmente obtuvieron una ventaja, ya que pudieron controlar hasta la mitad de la ciudad, [160] pero pronto fueron abrumadas y derrotadas al día siguiente después de que las fuerzas pro-CPP enviaran tropas adicionales. [161] Durante los tres días siguientes, tropas pro-CPP arrestaron a por lo menos 33 oficiales militares de alto rango pro-FUNCINPEC. [162] Entre los que fueron ejecutados se encontraban Ly Seng Hong, subjefe de personal de la RCAF; Ho Sok, secretario de estado del Ministerio del Interior y Chao Sambath, subjefe del departamento de espionaje e inteligencia militar de la RCAF. [163]
En los días posteriores a los enfrentamientos, las tropas pro-CPP continuaron sus ofensivas militares contra las tropas pro-FUNCINPEC en las partes noroccidentales de Camboya, que controlaban las ciudades de Sisophon , Banteay Meanchey y Poipet . Las tropas pro-FUNCINPEC, que fueron superadas por sus contrapartes pro-CPP, [153] se retiraron a O Smach en la provincia de Oddar Meanchey , donde resistieron contra las tropas pro-CPP que continuaron las ofensivas militares contra ellas. En O Smach, las fuerzas pro-FUNCINPEC se encontraron con las fuerzas de los Jemeres Rojos lideradas por Khieu Samphan, quien proclamó a Nhek Bun Chhay como jefe del estado mayor de las fuerzas de resistencia. [158] Los combates continuaron entre las tropas pro-CPP y pro-FUNCINPEC hasta febrero de 1998, cuando ambas partes acordaron un alto el fuego negociado por el gobierno japonés . [164] Después de las elecciones generales celebradas en julio de 1998, Nhek Bun Chhay pidió que los 20.000 efectivos partidarios del FUNCINPEC se reintegraran a la RCAF. Posteriormente, Nhek Bun Chhay abandonó O Smach, regresó a Phnom Penh [165] y fue nombrado senador. [166] Khan Savoeun, un antiguo subordinado de Nhek Bun Chhay, fue nombrado posteriormente uno de los cuatro comandantes en jefe adjuntos de la RCAF en febrero de 1999. [167]
