Francis Anthony Aylmer Maude, Barón Maude de Horsham , PC (nacido el 4 de julio de 1953) es un político del Partido Conservador británico que se desempeñó como Ministro de la Oficina del Gabinete y Tesorero General de 2010 a 2015. También se desempeñó en varios puestos mientras los conservadores estaban en la oposición, en particular como Ministro de Hacienda en la sombra , Secretario de Asuntos Exteriores en la sombra y Presidente del Partido Conservador . Maude fue miembro del Parlamento (MP) por North Warwickshire de 1983 a 1992 y luego por Horsham de 1997 a 2015 .
Después de haber servido durante más de 25 años en la primera fila de la Cámara de los Comunes , [1] renunció en las elecciones generales de 2015 y se convirtió en un par vitalicio . Se desempeñó como Ministro de Estado de Comercio e Inversión de 2015 a 2016, antes de dejar el servicio gubernamental para dirigir su propio negocio; Francis Maude Associates, o FMA, una consultoría especializada en eficiencia gubernamental. [2]
Maude es hijo de Angus Maude (1912-1993), un par vitalicio y ex ministro del gabinete conservador. Pasó parte de su infancia en Sídney, Australia, mientras su padre editaba The Sydney Morning Herald . Cuando la familia regresó al Reino Unido, se educó en la Abingdon School , en el Corpus Christi College de Cambridge y en la Facultad de Derecho . Fue convocado al Colegio de Abogados del Inner Temple en 1977 y ejerció el derecho penal. Fue miembro del Ayuntamiento de Westminster de 1978 a 1984.
Maude fue elegido por primera vez para la Cámara de los Comunes para representar al distrito electoral de North Warwickshire en la aplastante victoria del Partido Conservador en las elecciones generales de 1983. En 1984, se convirtió en el Secretario Parlamentario Privado del Ministro de Empleo Peter Morrison . Maude luego se convirtió en asistente del líder del gobierno (1985-87) y Ministro de Asuntos Corporativos y del Consumidor (1987-89), entonces parte del DTI . Thatcherista, Maude fue nombrado en 1989 Ministro para Europa en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth para encabezar la política esbozada en el Discurso de Brujas , atacando el Plan Delors con el fin de excluir a Gran Bretaña de una Unión Económica y Política de Europa. En 1992 actuó como adjunto del Ministro de Hacienda Norman Lamont y fue uno de los dos signatarios del Reino Unido del Tratado de Maastricht . [3]
Maude fue uno de los primeros "hombres de traje gris" que mantuvo conversaciones con Margaret Thatcher en noviembre de 1990, después de que ella no ganara la primera vuelta de una elección de liderazgo . Le dijo a Thatcher que la apoyaría mientras siguiera en el cargo, pero que no creía que pudiera ganar la contienda por el liderazgo. [4]
Después de que John Major se convirtiera en primer ministro, Maude fue nombrado secretario financiero del Tesoro . Sin embargo, en las elecciones generales de 1992 perdió su escaño ante el candidato del Partido Laborista , Mike O'Brien , y por lo tanto se vio obligado a dejar sus funciones ministeriales. Según Daniel Finkelstein de The Times, la pérdida fue un "golpe terrible" para Maude; todos sus pares habían logrado aferrarse y estaban formando un gobierno juntos. En los honores de disolución de ese año , fue nombrado miembro del Consejo Privado . [5]
En una entrevista de 2006, Maude afirmó que la introducción de la legislación de la Sección 28 mientras estaba en el Gobierno (que prohibía a los ayuntamientos promover la homosexualidad y condujo al cierre de grupos de apoyo a los homosexuales) fue "un error", añadiendo que incluso podría haber contribuido a la muerte por SIDA de su hermano Charles, que era homosexual, entre otros. [6] En 2012, amplió aún más sus puntos de vista sobre la Sección 28, diciendo que "en retrospectiva, fue muy incorrecto, muy incorrecto. Fue una disposición legislativa que surgió por motivos honorables. Me llevó un tiempo darme cuenta de en qué emblema de intolerancia se había convertido la Sección 28 para los homosexuales. Era la punta de un iceberg profundo, y el iceberg debajo de la superficie era una serie de actitudes sociales antigay". [7]
Tras dejar el Parlamento tras las elecciones generales de 1992, Maude comenzó a desempeñar una serie de funciones empresariales. Trabajó en el sector bancario como director ejecutivo de Morgan Stanley entre 1993 y 1997. También fue nombrado director no ejecutivo de ASDA Group plc en julio de 1992 y fue director de Salomon Brothers entre 1992 y 1993. También presidió el Grupo de Trabajo de Desregulación del gobierno entre 1994 y 1997. Esto fue una preparación para su cargo de Ministro de la Oficina del Gabinete a partir de 2010, cuando se le pidió que destacara las áreas de gasto en las que se podían lograr ahorros mediante la racionalización de la ejecución y la implementación de los objetivos de las políticas.
En las elecciones generales de 1997, Maude fue elegido diputado por Horsham . Casi inmediatamente fue nombrado de nuevo miembro del partido conservador , que ahora forma parte de la oposición en el Parlamento. Se desempeñó como secretario de Estado en la sombra para Cultura, Medios de Comunicación y Deportes , ministro de Hacienda en la sombra y ministro de Asuntos Exteriores en la sombra hasta 2001.
Maude dirigió la fallida candidatura de Michael Portillo para el liderazgo del Partido Conservador en 2001, tras lo cual declinó un puesto en la primera fila bajo el nuevo líder del partido Iain Duncan Smith . Se le consideraba un "modernizador" y, en el centro-izquierda del partido, escribió en The Daily Telegraph (24 de junio de 2002) que los problemas electorales del Partido Conservador se habían debido a su incapacidad de "parecerse y sonar como la Gran Bretaña moderna". La secretaria de Norman Tebbit , Beryl Goldsmith, criticó a Maude después de esto, preguntando:
¿Cuántos diputados conservadores, hombres, blancos y heterosexuales, que actualmente hacen campaña con pasión por la selección de más mujeres y más hombres y mujeres de minorías étnicas, renunciarían voluntariamente a sus propios escaños para alentar a las asociaciones locales a seguir la línea política que ellos predican desde su propia base, segura y engreída? Supongo que muy pocos, incluido el honorable Francis Maude.
Fuera del gabinete en la sombra, Maude fundó Conservatives for Change ( CChange) , del que se convirtió en su primer presidente . CChange fue concebido para promover la modernización del Partido Conservador. Por esa misma época también fundó Policy Exchange .
Tras las elecciones generales de 2005 , Maude volvió al gabinete en la sombra como presidente del Partido Conservador . Como el llamado Espíritu Santo de la modernización conservadora, Maude puso al Partido Conservador en el camino de la reforma que llevó a David Cameron a ser elegido líder del partido. En su primer discurso ante la Conferencia Conservadora como presidente del partido, Maude presentó lo que él llama su "diapositiva asesina". La diapositiva reveló que "los votantes confrontados con la política de inmigración del partido la apoyaron neutralmente por dos a uno, pero cuando se les dijo que era una política conservadora las proporciones se invirtieron". El punto que estaba planteando no era que las ideas conservadoras sólidas dañaran al Partido Conservador sino que "el Partido Conservador, como se vio entonces, estaba dañando las buenas políticas conservadoras". Durante su mandato, junto con el recién elegido líder David Cameron, los conservadores adoptaron la Lista A de candidatos parlamentarios , dando prioridad a las mujeres y a las personas de minorías étnicas.
En julio de 2007, Maude fue nombrado Ministro en la Sombra del Gabinete y Canciller en la Sombra del Ducado de Lancaster , con la responsabilidad de preparar a los conservadores para el gobierno, y algunos lo apodaron el "ejecutor" del partido. En la Conferencia del Partido Conservador en octubre de 2007, dijo: "David (Cameron) me ha pedido que dirija un equipo de implementación que se asegure de que estemos tan bien preparados como lo ha estado cualquier gobierno entrante. Nuestras prioridades rigurosamente ordenadas. Nuestros equipos armados con el conocimiento y las capacidades que permitirán a los nuevos ministros comenzar a marcar la diferencia desde el primer día". Antes de las elecciones generales de 2010, Maude lideró los intentos de la entonces oposición conservadora de trabajar con el Servicio Civil del Reino Unido para preparar el gobierno. [8]
Maude apoyó al republicano John McCain en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008. [ 9] Encabezó la delegación del Partido Conservador a la Convención Nacional Demócrata de 2008 .
Maude fue nombrado Tesorero General y Ministro de la Oficina del Gabinete , con derecho a asistir al Gabinete, el 12 de mayo de 2010, tras la formación de la Coalición Conservadora-Liberal Demócrata . Como Ministro de la Oficina del Gabinete, Maude fue responsable de: grupos de reforma y eficiencia del servicio público, cuestiones del servicio civil , estrategia de relaciones industriales en el sector público , transparencia , contingencias civiles , sociedad civil y ciberseguridad .
En 2010, Maude creó el Grupo de Reforma y Eficiencia (ERG) en el Gabinete para trabajar con el Ministerio de Hacienda con el objetivo de hacer que los departamentos gubernamentales sean más eficientes. Esta labor incluye poner fin al gasto innecesario; mejorar la forma en que el gobierno compra bienes y servicios; reducir las pérdidas por fraude, error y deuda; recaudar dinero mediante la venta de edificios vacíos y propiedades infrautilizadas; y revisar y remodelar proyectos de gran escala.
Los ahorros son difíciles de medir, pero el trabajo de ERG afirma haber contribuido a un ahorro de £3.750 millones en 2010-11, £5.500 millones en 2011-12 y una cifra "sin precedentes" de £10.000 millones en 2012-13. ERG afirma haber logrado ahorros de al menos £20.000 millones en el ejercicio económico 2014-2015. En total, en 2015 Maude había logrado más de £50.000 millones en ahorros auditados durante el gobierno de coalición Cameron-Clegg. [10]
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Entre estos ahorros se incluyen 3.400 millones de libras esterlinas mediante la reducción del tamaño de la función pública y la reforma de las pensiones de la función pública; 3.800 millones de libras esterlinas mediante la vinculación de departamentos para comprar bienes y servicios y la aplicación de controles sobre la contratación y el uso de consultores; y 0.600 millones de libras esterlinas mediante la venta de 500.000 metros cuadrados de propiedades. En diciembre de 2014, Francis Maude presentó planes para lograr otros 10.000 millones de libras esterlinas de ahorros de eficiencia entre 2017 y 2018 y entre 15.000 y 20.000 millones de libras esterlinas adicionales para el período 2019-2020. [11]
En junio de 2012, Maude expuso sus planes para reformar la función pública. El programa de reforma fue respaldado por la dirección de la función pública, el secretario del gabinete y el jefe de la función pública. El documento establecía una serie de acciones prácticas, entre ellas medidas para mejorar las habilidades, capacidades y rendimiento de los funcionarios públicos; introducir un sistema de gestión del rendimiento más preciso; crear una oferta de empleo moderna para el personal; mejorar la tecnología de la información y el trabajo flexible en todos los departamentos; y reforzar la ejecución de los proyectos importantes. Un año después de la publicación del plan inicial, Maude actualizó al Parlamento con un documento One Year On, en el que se exponían los éxitos y los fracasos. Este documento incluía varias medidas adicionales: establecer el principio de Oficinas Ministeriales Ampliadas e introducir el Liderazgo Funcional en Whitehall. Sin embargo, en noviembre de 2013, el ex secretario del gabinete Lord Butler de Brockwell dijo a la BBC que "el señor Maude y algunos de sus colegas no entienden el liderazgo". [12] Butler dijo que la relación entre los ministros y la función pública funcionaba mejor cuando había lealtad de ambas partes y la crítica pública mostraba que algo iba mal. Un portavoz de Maude dijo que un buen liderazgo requiere que los problemas se aborden y no que se escondan bajo la alfombra. [12]
Maude supervisó la innovadora política de transparencia del Gobierno. Este trabajo incluye asegurarse de que los departamentos incluyan compromisos específicos de datos abiertos en sus planes de negocios, publicar regularmente conjuntos de datos abiertos sobre todos los gastos del gobierno central y local superiores a £25,000, detalles de los salarios del personal superior y cómo el gobierno está cumpliendo con los objetivos. Data.gov.uk contiene más de 9,000 conjuntos de datos que incluyen estadísticas locales sobre delincuencia, tasas de sentencias, tasas de infección hospitalaria y desempeño de los médicos de cabecera.
Maude también dirigió el trabajo del gobierno del Reino Unido con la Alianza para el Gobierno Abierto . Este trabajo ayudó a que el gobierno británico fuera el más abierto del mundo en ese momento y condujo directamente a la creación de servicios como la aplicación Citymapper y bancos retadores como Monzo . [13]
Tras las reformas de Maude, las Naciones Unidas clasificaron al gobierno del Reino Unido como el más abierto del mundo. [14]
Maude fue responsable de la creación del Servicio Digital del Gobierno , con el objetivo de consolidar la TI interna y reemplazar los 1.700 sitios web gubernamentales por un único centro web, gov.uk. El nuevo sitio web consolidado ganó el premio al Diseño del Año 2013 en los premios del Museo del Diseño , superando a The Shard y al pebetero de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Verano de 2012. [15] Su modelo revolucionario de fuente única inspiró sitios web gubernamentales de todo el mundo, incluidos los de Estados Unidos, Nueva Zelanda y Australia. [16] [10]
La Estrategia Digital del Gobierno también comprometió a los Departamentos a rediseñar todos los servicios gubernamentales existentes que atienden a más de 100.000 usuarios cada año. La oficina de Maude estimó que trasladar los servicios de canales offline a digitales podría ahorrar aproximadamente 1.800 millones de libras al año; en ese momento, las transacciones digitales costaban 20 peniques cada una, en comparación con las 3 libras de una llamada telefónica y las 7 libras de una carta física. [17] [13] En junio de 2014, Maude advirtió que las personas mayores tendrían que solicitar en línea prestaciones clave, incluida la Prestación para Cuidadores . Sus comentarios fueron criticados por organizaciones que trabajan con personas mayores, en parte porque las personas más pobres pueden no poder permitirse instalaciones informáticas y, en parte, porque incluso las personas con conocimientos informáticos pueden perder sus habilidades en la vejez. Mientras que los críticos estimaron que más de 5 millones de jubilados nunca han utilizado Internet, Maude dijo que a los "refuseniks" se les podría ofrecer una lección única. [18]
En febrero de 2015, Maude anunció que renunciaría en las elecciones generales que se celebrarían tres meses después. Tras las elecciones, el 14 de mayo de 2015, Maude fue elevado a la Cámara de los Lores y fue creado, mediante cartas patentes , barón Maude de Horsham , de Shipley en el condado de West Sussex el 26 de mayo de 2015. [19] Esto le permitió ser nombrado Ministro de Estado de Comercio e Inversión conjuntamente en el Departamento de Negocios, Innovación y Habilidades y el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth , en sustitución de Lord Livingston de Parkhead . [20] Nueve meses después, Maude anunció su dimisión de este puesto el 10 de febrero de 2016, para ser sustituido por Mark Price . [1]
Desde que dejó su cargo de Ministro de Comercio e Inversión en marzo de 2016, Maude ha asumido una serie de nuevos roles empresariales, incluyendo el de miembro del consejo asesor en OakNorth Bank [21] [22] [23] , que se ocupa de finanzas empresariales e inmobiliarias, y se especializa en apoyar el crecimiento de las empresas del Reino Unido desde septiembre de 2016. Ha sido miembro del consejo asesor en Anvest Partners, [24] una compañía de inversión inmobiliaria desde mayo de 2016, y asesor sénior en Covington & Burling LLP, [25] [26] [27] una firma de abogados corporativos y empresariales desde noviembre de 2016. También ha sido presidente no ejecutivo en Cogent Elliott Group Ltd, [28] [29] [30] una agencia de publicidad, desde noviembre de 2016.
La principal ocupación de Maude desde que dejó la política es su papel como cofundador y presidente de Francis Maude Associates, [2] que dirige junto con su ex asesora especial Simone Finn , la baronesa Finn. Se trata de una empresa de consultoría especializada en eficiencia y reformas gubernamentales en todo el mundo, cuyo trabajo se basa en la experiencia de Maude como Ministro de la Oficina del Gabinete. [2]
Tras la dimisión de Dominic Raab , Lord Maude sugirió que el Servicio Civil del Reino Unido debería modificar sus normas sobre imparcialidad y continuidad bajo diferentes gobiernos. [31]
Lord Maude respaldó la campaña de Kemi Badenoch en las elecciones de liderazgo del Partido Conservador de 2024. [ 32]
Mientras estaba en el gabinete en la sombra, Maude fue acusada de hipocresía por Oliver Marre en el Guardian por promover una imagen "familiar" mientras era el presidente no ejecutivo de Jubilee Investment Trust plc, que poseía el 21% del negocio de DVD para adultos de la actriz pornográfica estadounidense Jill Kelly , [ cita requerida ] y presidente de Mission Marketing Group, que ha hecho publicidad para las bebidas WKD y Playboy . [33] Maude, "que ha despotricado contra los préstamos irresponsables de los bancos y las compañías hipotecarias", fue acusada [¿ por quién? ] de hipocresía por recibir más de £100.000 como director de una empresa que se ha beneficiado de las hipotecas de alto riesgo . Su salario anual fue de £25.000 de 2002 a 2005, por asistir a unas seis reuniones al año para la empresa, y £12.000 al año de 2006 a 2008. La empresa entró en liquidación en abril de 2009. [34]
Maude se enfrentó a críticas durante el escándalo de los gastos . Sin embargo, el Informe Legg no presentó ninguna denuncia contra él y concluyó que no tenía "ningún problema". [35] El Daily Telegraph había argumentado que dos años después de que la Oficina de Tasas rechazara una reclamación de intereses hipotecarios sobre la casa de Maude en Sussex, Maude compró un apartamento en Londres, cerca de otra casa que ya poseía. Alquiló la casa de Londres y reclamó 35.000 libras esterlinas de intereses hipotecarios sobre este apartamento. [36]
Durante un debate en Newsnight el 22 de octubre de 2010, Maude afirmó que los salarios ministeriales se habían reducido en un 5% bajo el nuevo Gobierno. Fue acusado [¿ por quién? ] de comparar este recorte con el "dolor" que sufren los pobres de Gran Bretaña. [37] [ verificación fallida ]
El 28 de marzo de 2012, durante la crisis de combustible de 2012 en el Reino Unido , Maude aconsejó a la gente que llenara el tanque de combustible de sus vehículos y almacenara el combustible en bidones en los garajes . [38] Sus comentarios fueron ampliamente criticados, se formaron colas de hasta media milla de largo afuera de las estaciones de servicio [39] y los minoristas de gasolina criticaron al Gobierno por causar pánico. [40] Matt Wrack, Secretario General del Sindicato de Bomberos , dijo que el consejo de Maude era peligroso e ilegal, y podría ser desastroso en caso de incendio. [41] Brian Madderson, presidente de la Federación de la Industria Minorista de Automóviles, dijo que el Gobierno parecía estar "intentando crear una crisis a partir de una preocupación seria y que los conductores deberían ignorar los "consejos peligrosos". Maude negó que aumentara el riesgo de explosiones, sin embargo, al día siguiente el Ministro de Transporte Mike Penning , un ex bombero, confirmó que el consejo era erróneo, diciendo que no creía que Maude entendiera lo grandes que eran los bidones. [42] El 30 de marzo de 2012, el lord laborista Lord Harris pidió la renuncia de Maude, después de que una mujer sufriera quemaduras graves durante un intento de decantar gasolina junto a una cocina de gas encendida. Harris creía que el consejo de Maude ayudó a causar el incidente. [43] [44]
Maude se casó con Christina Jane Hadfield en 1984 y tienen cinco hijos. Formó parte del consejo directivo de la escuela Abingdon de 1988 a 2006 y fue presidente de la junta directiva de 1995 a 2003. [45]