Un fondo comercial es una agencia ejecutiva , un departamento gubernamental o, a menudo, simplemente una parte de un departamento, que le permite al departamento manejar sus propios ingresos y gastos por separado de las finanzas gubernamentales generales y más como una empresa, en lugar de tener que obtener financiación del legislatura del gobierno y devolver ingresos a su tesorería. Un estudio gubernamental de Hong Kong sobre fondos comerciales en el Reino Unido y Hong Kong describe su naturaleza y propósito de la siguiente manera:
Un fondo comercial es un marco financiero y contable establecido por ley para permitir que un departamento gubernamental, o parte de un departamento, adopte ciertas prácticas contables y de gestión comunes en el sector privado. [El fondo] opera sobre una base de autofinanciamiento y no necesita buscar regularmente financiamiento de la legislatura para financiar sus operaciones diarias después de su establecimiento... la intención [es que tal] cambio institucional proporcione la flexibilidad adecuada en materia de recursos. gestión y fomentar una nueva cultura de trabajo para mejorar los servicios en términos de calidad y rentabilidad. [1]
Cada país tiene sus propias leyes y regulaciones específicas que controlan el establecimiento y uso de fondos comerciales. Los fondos comerciales en el Reino Unido se establecieron inicialmente mediante la Ley de fondos comerciales gubernamentales de 1973 (c. 63), y fueron modificados por la Ley de comercio gubernamental de 1990 (c. 30), [2] junto con otras modificaciones a través de la legislación financiera. [3] En 1993, Hong Kong hizo lo mismo con su Ordenanza sobre fondos comerciales de ese año. [4] El establecimiento y funcionamiento de un fondo comercial de Hong Kong está sujeto a las decisiones tomadas por el Consejo Legislativo por recomendación del Secretario de Finanzas .
La importancia de un fondo comercial del Reino Unido es que tiene autoridad permanente en virtud de la Ley de 1973 para utilizar sus ingresos para cubrir sus gastos o egresos. Algunos fondos de negociación tienen como función principal la recopilación y suministro de información tanto al sector público como al privado; Otros no lo hacen. También en el Reino Unido, un fondo de negociación sólo puede establecerse con el acuerdo de HM Treasury . Para establecer un fondo, más del 50% de los ingresos del fondo de comercio consistirán en ingresos por bienes y servicios proporcionados por el departamento, y cuando el ministro responsable y el Tesoro estén satisfechos de que el establecimiento del fondo de comercio conducirá a "mejores eficiencia y eficacia en la gestión de las operaciones". [5]
Se muestra la fecha de constitución como fondo de negociación: