El Carnegie Endowment for International Peace ( CEIP ) es un grupo de expertos no partidista en asuntos internacionales con sede en Washington, DC , con operaciones en Europa, el sur de Asia, el este de Asia y Oriente Medio, así como en los Estados Unidos. [1] Fundada en 1910 por Andrew Carnegie , la organización se describe a sí misma como dedicada a promover la cooperación entre países, reducir los conflictos globales y promover el compromiso internacional activo entre los Estados Unidos y países de todo el mundo. Involucra a líderes de múltiples sectores y de todo el espectro político. [3]
En el informe Global Go To Think Tanks Report de 2019 de la Universidad de Pensilvania , Carnegie fue clasificado como el think tank número 1 del mundo. [4] En el informe Global Go To Think Tanks Report de 2015 , Carnegie fue clasificado como el tercer think tank más influyente del mundo, después de Brookings Institution y Chatham House . [5] Fue clasificado como el principal think tank independiente en 2018. [6]
Su edificio de la sede, ubicado en un lugar destacado de la sección Embassy Row de Massachusetts Avenue , se completó en 1989 según un diseño del estudio de arquitectura Smith, Hinchman & Grylls .
La presidenta del consejo de administración de Carnegie es la empresaria Catherine James Paglia, [7] y el presidente de la organización es el ex juez de la Corte Suprema de California Mariano-Florentino Cuéllar , quien reemplazó al director de la CIA, William J. Burns, en 2021. [8]
Andrew Carnegie , al igual que otros internacionalistas destacados de su época, creía que la guerra podía eliminarse mediante leyes y organizaciones internacionales más fuertes. "Me siento más atraído por esta causa que por cualquier otra", escribió en 1907. El mayor compromiso de Carnegie en este campo fue la creación del Fondo Carnegie para la Paz Internacional. [9]
El 25 de noviembre de 1910, cuando cumplió setenta y cinco años, Andrew Carnegie anunció la creación del Fondo con una donación de diez millones de dólares en bonos hipotecarios de primera categoría, que pagaban un tipo de interés del cinco por ciento. [10] Los ingresos por intereses generados por estos bonos se utilizarían para financiar un nuevo grupo de expertos dedicado a promover la causa de la paz mundial. En su escritura de donación, presentada en Washington el 14 de diciembre de 1910, Carnegie encargó a los fideicomisarios que utilizaran el fondo para "acelerar la abolición de la guerra internacional, la peor mancha de nuestra civilización", y dio a sus fideicomisarios "la más amplia discreción en cuanto a las medidas y políticas que adoptarían de vez en cuando" para llevar a cabo el propósito del fondo. [11]
Carnegie eligió a Elihu Root , asesor de larga data, senador de Nueva York y ex secretario de Guerra y de Estado , para ser el primer presidente de la Fundación. Galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 1912, Root ocupó el cargo hasta 1925. Entre los fideicomisarios fundadores se encontraban el presidente de la Universidad de Harvard, Charles William Eliot , el filántropo Robert S. Brookings , el ex embajador de Estados Unidos en Gran Bretaña Joseph Hodges Choate , el ex secretario de Estado John W. Foster y el presidente de la Fundación Carnegie para el Avance de la Enseñanza, Henry Smith Pritchett . [9]
Al comienzo de la participación de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial en 1917, los fideicomisarios del Carnegie Endowment declararon unánimemente que "el medio más eficaz de promover una paz internacional duradera es proseguir la guerra contra el Gobierno Imperial de Alemania hasta la victoria final de la democracia". [12] En diciembre de 1918, el secretario del Carnegie Endowment, James Brown Scott , y otros cuatro miembros del personal del Endowment, incluido James T. Shotwell , navegaron con el presidente Woodrow Wilson en el USS George Washington para unirse a las conversaciones de paz en Francia .
Carnegie es recordado a menudo por haber construido bibliotecas Carnegie . Fueron financiadas por otros fideicomisos de Carnegie. Sin embargo, el Endowment construyó bibliotecas en Bélgica, Francia, [13] y Serbia en tres ciudades que habían sido gravemente dañadas en la guerra. Además, en 1918, el Carnegie Endowment for International Peace (CEIP) comenzó a apoyar colecciones especiales de bibliotecas sobre temas internacionales a través de su programa International Mind Alcove, que tenía como objetivo fomentar una perspectiva más global entre el público de los Estados Unidos y otros países. [14] El Endowment concluyó su apoyo a este programa en 1958. [14]
El 14 de julio de 1923 se inauguró oficialmente en el Palacio de la Paz de La Haya la Academia de Derecho Internacional , una iniciativa de la Fundación Carnegie (Países Bajos) , construida en 1913 para albergar la Corte Permanente de Arbitraje y una biblioteca de derecho internacional .
En 1925, Nicholas Murray Butler sucedió a Elihu Root como presidente de la Fundación. [15] En diciembre del mismo año, la Junta de la Fundación aprobó una propuesta del presidente Butler para ofrecer ayuda en la modernización de la Biblioteca del Vaticano . [16] [17] De 1926 a 1939, la Fundación Carnegie gastó unos 200.000 dólares en el esfuerzo. [18] Por su trabajo, incluida su participación en el Pacto Briand-Kellogg , Butler recibió el Premio Nobel de la Paz en 1931. [19]
En noviembre de 1944, el Carnegie Endowment publicó Axis Rule in Occupied Europe: Laws of Occupation—Analysis of Government—Proposals for Redress de Raphael Lemkin . La obra fue la primera en incorporar la palabra genocidio al léxico global. [20] En abril de 1945, James T. Shotwell , director de la División de Economía e Historia del Carnegie Endowment , se desempeñó como presidente de los consultores semioficiales de la delegación estadounidense en la conferencia de San Francisco para redactar la Carta de las Naciones Unidas . [21] Como presidente, Shotwell impulsó una enmienda para establecer una Comisión permanente de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , que existe hasta el día de hoy.
En diciembre de 1945, Butler dimitió tras veinte años como presidente y director del consejo de administración. Butler fue el último miembro vivo del consejo original seleccionado por Andrew Carnegie en 1910. [22] John Foster Dulles fue elegido para suceder a Butler como presidente del consejo de administración, cargo que ocupó hasta que su compañero Dwight D. Eisenhower fue elegido presidente de los EE. UU. en 1952 y lo nombró secretario de Estado. [22]
En 1946, Alger Hiss sucedió a Butler como presidente de la Fundación, pero dimitió en 1949 tras ser denunciado por Whittaker Chambers como espía de la Unión Soviética . Hiss fue sustituido de forma interina por James T. Shotwell .
En 1947, la sede del Carnegie Endowment se trasladó más cerca de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, mientras que la oficina de Washington en Peter Parker House (700 Jackson Pl. , NW) se convirtió en una sucursal subsidiaria. [12]
En 1950, el consejo de administración del Fondo nombró a Joseph E. Johnson , historiador y ex funcionario del Departamento de Estado, para que asumiera el mando.
En 1963, el Carnegie Endowment reconstituyó su Programa de Derecho Internacional para abordar varias cuestiones internacionales emergentes: el aumento de la importancia y el impacto de las organizaciones internacionales; la revolución tecnológica que facilitó la producción de nuevo armamento militar; la expansión del comunismo; el aumento de los nuevos estados independientes; y los desafíos de las nuevas formas de actividad económica, incluidas las corporaciones globales y las asociaciones intergubernamentales. El programa dio lugar al Grupo de Estudio sobre las Naciones Unidas con sede en Nueva York y al Grupo de Estudio sobre la Organización Internacional en el Centro Europeo de Ginebra . [12] En 1970, Thomas L. Hughes se convirtió en el sexto presidente del Carnegie Endowment. Hughes trasladó la sede del Endowment de Nueva York a Washington, DC, y cerró el Centro Europeo del Endowment en Ginebra.
En la primavera de 1978, el Carnegie Endowment adquirió la propiedad total de la revista Foreign Policy. El Endowment publicó Foreign Policy durante 30 años, pasando de ser una publicación académica trimestral a una revista bimestral que cubría el nexo entre la globalización y la política internacional. La revista fue vendida a The Washington Post en 2008.
En 1981, Fred Bergsten, asociado del Carnegie Endowment, cofundó el Instituto de Economía Internacional, hoy conocido como el Instituto Peterson de Economía Internacional .
Citando el creciente peligro de una carrera armamentista nuclear entre India y Pakistán , Thomas L. Hughes formó un Grupo de Trabajo de dieciocho miembros sobre No Proliferación y Seguridad del Sur de Asia para proponer métodos para reducir las crecientes tensiones nucleares en el subcontinente. [12] En 1989, dos ex asociados de Carnegie, Barry Blechman y Michael Krepon, fundaron el Centro Henry L. Stimson .
En 1991, Morton Abramowitz fue nombrado séptimo presidente de la Fundación. Abramowitz, que había sido funcionario del Departamento de Estado, centró la atención de la Fundación en Rusia en la era postsoviética. [12] Con este espíritu, la Fundación Carnegie abrió en 1994 el Centro Carnegie de Moscú como sede de académicos y comentaristas rusos. [23]
Jessica Mathews se unió al Carnegie Endowment como su octava presidenta en mayo de 1997. Bajo su liderazgo, el objetivo de Carnegie era convertirse en el primer think tank multinacional/global. [24]
En 2000, Mathews anunció la creación del Instituto de Política Migratoria (MPI), dirigido por Demetrios Papademetriou , que se convirtió en el primer grupo de expertos independiente dedicado a la migración internacional. [12]
Como se planteó por primera vez en la Visión Global de 2007, el Carnegie Endowment aspiraba a ser el primer think tank global. [25] Mathews dijo que su objetivo era hacer de Carnegie el lugar que llevase lo que el mundo piensa al pensamiento sobre la política estadounidense y comunicar ese pensamiento a una audiencia global. [22] Durante el mandato de Mathews como presidenta, el Carnegie Endowment lanzó el Carnegie Middle East Center en Beirut (2006), el Carnegie Europe en Bruselas (2007) y el Carnegie-Tsinghua Center en la Universidad Tsinghua en Beijing (2010). Además, en asociación con la Universidad Nacional Kazaja al-Farabi , Carnegie estableció el Programa Carnegie Al-Farabi sobre Asia Central en Kazajstán a fines de 2011.
En abril de 2016 se inauguró en Nueva Delhi el sexto Centro Internacional Carnegie India . [26]
En febrero de 2015, Mathews renunció como presidente después de 18 años. [27] William J. Burns , ex subsecretario de Estado de EE. UU., se convirtió en el noveno presidente de Carnegie. [28] Después de la nominación de Burns [29] y la confirmación como director de la Agencia Central de Inteligencia , [30] el entonces juez de la Corte Suprema de California y profesor de Stanford Mariano-Florentino Cuéllar se convirtió en presidente del Carnegie Endowment el 1 de noviembre de 2021. [31] [32]
En abril de 2022, el Carnegie Endowment se vio obligado a cerrar su centro de Moscú por orden del gobierno ruso. [33] [34]
En abril de 2023, el Ministerio de Justicia de Rusia añadió al Centro a la llamada lista de " agentes extranjeros " [35] , y en julio de 2024 designó a la organización como " indeseable ". [36]
La oficina del Carnegie Endowment en Washington, DC , es sede de diez programas: África; El arte de gobernar en Estados Unidos; Asia; Democracia, conflicto y gobernanza; Europa; Orden global e instituciones; Medio Oriente; Política nuclear; Rusia y Eurasia; Asia meridional; Sostenibilidad, clima y geopolítica; y Tecnología y asuntos internacionales. [38]
En 1993, el Endowment lanzó el Centro Carnegie de Moscú , con la convicción de que "en el mundo actual, un grupo de expertos cuya misión es contribuir a la seguridad, la estabilidad y la prosperidad mundiales requiere una presencia permanente y una perspectiva multinacional en el centro de sus operaciones". [39]
Los objetivos declarados del centro eran encarnar y promover los conceptos de investigación desinteresada en ciencias sociales y la difusión de sus resultados en la Rusia postsoviética y Eurasia; proporcionar un foro libre y abierto para la discusión y el debate de cuestiones críticas nacionales, regionales y globales; y promover la cooperación y fortalecer las relaciones entre Rusia y los Estados Unidos explicando los intereses, objetivos y políticas de cada uno. [23] Desde 2006 hasta diciembre de 2008, el centro estuvo dirigido por la exsecretaria general adjunta de la OTAN , Rose Gottemoeller . El centro estuvo dirigido por Dmitri Trenin hasta su cierre en abril de 2022.
El Centro Carnegie para Oriente Medio se estableció en Beirut (Líbano) en noviembre de 2006. El centro tiene como objetivo informar mejor sobre el proceso de cambio político en el Oriente Medio árabe y profundizar la comprensión de las complejas cuestiones económicas y de seguridad que lo afectan. En octubre de 2020, pasó a llamarse Centro Carnegie para Oriente Medio Malcolm H. Kerr en honor al académico Malcolm H. Kerr . [40] A partir de 2024 [actualizar], la directora actual del centro es Maha Yahya. [41]
Fundada en 2007 por Fabrice Pothier , Carnegie Europe es el centro europeo del Carnegie Endowment for International Peace. Desde su nueva presencia en Bruselas, Carnegie Europe combina el trabajo de su plataforma de investigación con las nuevas perspectivas de los centros de Carnegie en Washington, Moscú, Pekín y Beirut, aportando una visión global única a la comunidad política europea. A través de publicaciones, artículos, seminarios y consultas privadas, Carnegie Europe tiene como objetivo promover un nuevo pensamiento sobre los enormes desafíos internacionales que configuran el papel de Europa en el mundo. [42]
Carnegie Europe está dirigida actualmente por Rosa Balfour. [43]
El Centro Carnegie-Tsinghua para Política Global se estableció en la Universidad Tsinghua en Beijing en 2010. Los enfoques del centro incluyen las relaciones exteriores de China ; la economía y el comercio internacionales ; el cambio climático y la energía ; la no proliferación y el control de armamentos; y otras cuestiones de seguridad global y regional como Corea del Norte , Afganistán , Pakistán e Irán . [44]
El actual director del centro es Paul Haenle .
En abril de 2016, Carnegie India abrió sus puertas en Nueva Delhi , India . Los temas centrales del centro incluyen la economía política de la reforma en la India, la política exterior y de seguridad, y el papel de la innovación y la tecnología en la transformación interna de la India y las relaciones internacionales. [26] El director actual del centro es Rudra Chaudhuri.
En abril de 2023, se inauguró en Berlín (Alemania) el Centro Carnegie Rusia Eurasia . El centro se centra en los principales desafíos políticos en toda la región a raíz de la invasión rusa de Ucrania . [45] Es el hogar de la publicación digital Carnegie Politika.
El actual director del centro es Alexander Gabuev.
38°54′33″N 77°02′28″O / 38.909273°N 77.041043°W / 38.909273; -77.041043