La pena capital en Filipinas ( filipino : Parusang Kamatayan sa Pilipinas ) específicamente, la pena de muerte, como forma de represión patrocinada por el estado, fue introducida y practicada ampliamente por el gobierno español en Filipinas. Un número sustancial de mártires nacionales filipinos como Mariano Gómez, [1] José Burgos, [2] y Jacinto Zamora [3] (también conocido como GomBurZa [3] ), Trece Mártires de Cavite (Trece Martires), [4] Trece Mártires de Bagumbayan, [5] Quince Mártires de Bicol (Quince Martires de Bicolandia), [6] Diecinueve Mártires de Aklan [7] y José Rizal [8] fueron ejecutados por el gobierno español.
Numerosos parques filipinos, [9] monumentos, [10] instituciones de aprendizaje, [11] carreteras, [12] unidades de gobierno local [13] llevan el nombre de José Rizal y otros mártires ejecutados por los españoles como un recordatorio constante de las atrocidades españolas durante el imposición de la pena de muerte. Después de la ejecución del general del ejército imperial japonés Tomuyuki Yamashita en Laguna, Filipinas, en 1946 [14] y el establecimiento formal del gobierno filipino posterior a la Segunda Guerra Mundial, la pena capital se utilizó principalmente como medida contra el crimen durante la anarquía rampante que dominó Filipinas, lo que llevó a la declaración de la Ley Marcial en 1972.
Filipinas, junto con Camboya, son los únicos estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) que han abolido la pena de muerte. [15]
Durante el dominio colonial español , los métodos de ejecución más comunes eran la muerte por pelotón de fusilamiento (especialmente por traición/crímenes militares, generalmente reservados para los luchadores por la independencia) y el garrote .
Un caso notable de ejecución mediante garrote por parte del represivo gobierno español en Filipinas es la ejecución de tres sacerdotes mártires católicos filipinos , Mariano Gómez , José Burgos y Jacinto Zamora , también conocido como Gomburza . [16] La ejecución se cita a menudo como un ejemplo de injusticia durante el dominio colonial español y se considera un punto de inflexión significativo en la lucha filipina por la independencia. [17] [18]
La muerte en la horca era otro método popular de ejecución.
Otro ejemplo destacado es la ejecución del reformador nacionalista filipino José Rizal , quien fue ejecutado por un pelotón de fusilamiento la mañana del 30 de diciembre de 1896, en el parque que ahora lleva su nombre . [19] La ejecución aceleró el movimiento independentista que condujo a la independencia de Filipinas del dominio colonial español en 1898. [20] [21]
En 1902, la Comisión de Filipinas abolió el uso del garrote como medio para ejecutar a los criminales y lo sustituyó por la ejecución por ahorcamiento. [22]
En 1926, la silla eléctrica ( español : silla eléctrica ; filipino : silya eléktrika ) fue introducida por el gobierno insular colonial de los Estados Unidos , [23] convirtiendo a Filipinas en el único otro país que emplea este método. La última ejecución de la era colonial tuvo lugar bajo el gobernador general Theodore Roosevelt Jr. en febrero de 1932. No hubo ejecuciones bajo Manuel L. Quezón , el primer presidente de la Commonwealth . [24]
Los crímenes capitales tras recuperar la plena soberanía en julio de 1946 fueron asesinato, violación y traición. Sin embargo, no se llevaron a cabo ejecuciones hasta abril de 1950, [25] cuando Julio Gullien fue ejecutado por intentar asesinar al presidente Manuel Roxas . [26] Otros casos notables incluyen a Marciál "Baby" Ama, electrocutado a la edad de 16 años el 4 de octubre de 1961, por asesinatos cometidos mientras estaba en prisión por cargos menores. [27] Ama se convirtió notablemente en el tema de la popular película de 1976, Bitayin si... ¡Baby Ama! (¡Ejecute Baby Ama!). [28]
El ex gobernador de Negros Occidental , Rafael Lacson, y 22 de sus aliados, fueron condenados a muerte en agosto de 1954 por el asesinato de un opositor político. [29] Al final, Lacson nunca fue ejecutado.
En total, 51 personas fueron electrocutadas hasta 1961. Las cifras de ejecuciones aumentaron durante el gobierno del presidente Ferdinand Marcos , quien fue condenado a muerte en 1939 por el asesinato de Julio Nalundasan , el rival político de su padre, Mariano ; El joven Fernando fue absuelto en apelación. En mayo de 1972 tuvo lugar una controvertida triple ejecución, cuando Jaime José, Basilio Pineda y Edgardo Aquino fueron electrocutados por el secuestro y violación en grupo de la joven actriz Maggie de la Riva en 1967 . El Estado ordenó que las ejecuciones se transmitieran por la radio nacional. [30]
Bajo el régimen de Marcos, el tráfico de drogas también pasó a ser castigado con la muerte por fusilamiento, como el caso de Lim Seng, cuya ejecución el 15 de enero de 1973 también fue ordenada retransmitir por la televisión nacional. En la ejecución estuvo presente el futuro presidente y entonces jefe de la policía general de Filipinas, Fidel V. Ramos . [31]
La silla eléctrica se utilizó hasta 1976, cuando la ejecución por pelotón de fusilamiento finalmente la reemplazó como único método de ejecución. Sin embargo, bajo el gobierno autoritario de 20 años de Marcos, muchas más personas fueron ejecutadas sumariamente, torturadas o simplemente desaparecidas por oponerse a su gobierno. [ la neutralidad está en disputa ]
Después de que Marcos fuera depuesto en 1986, la Constitución recién redactada de 1987 prohibió la pena de muerte pero permitió al Congreso restablecerla "en lo sucesivo" para "crímenes atroces"; Filipinas se convirtió en el primer país asiático en abolir la pena capital. La pena de muerte fue sustituida por la reclusión perpetua . [32]
Cuando Filipinas tenía la pena de muerte, los reclusos varones condenados a muerte estaban recluidos en la prisión de New Bilibid y las reclusas condenadas a muerte estaban recluidas en la Institución Correccional para Mujeres (Mandaluyong) . [33] La cámara de muerte para los reclusos que iban a ser electrocutados estaba en el Edificio 14, dentro del Complejo de Máxima Seguridad de New Bilibid. El Museo de la Oficina Correccional (BuCor) sirvió anteriormente como cámara de inyección letal. [34]
[35]
El presidente Fidel V. Ramos prometió durante su campaña que apoyaría la reintroducción de la pena de muerte en respuesta al aumento de las tasas de criminalidad. La nueva ley (Ley de la República 7659), redactada por Ramos, fue aprobada en 1993, restableciendo la pena capital el 31 de diciembre de 1993. [36] Esta ley preveía el uso de la silla eléctrica hasta que la cámara de gas (elegida por el gobierno para reemplazar electrocución). En 1996, se aprobó la Ley de la República 8177, que prescribe el uso de la inyección letal como método para ejecutar la pena capital.
Las ejecuciones se reanudaron en 1999, comenzando con Leo Echegaray , quien fue ejecutado mediante inyección letal bajo el presidente Joseph Estrada , marcando la primera ejecución después del restablecimiento de la pena de muerte. En la siguiente ejecución se produjo un percance vergonzoso cuando el presidente Estrada decidió conceder un indulto de último minuto, pero no logró comunicarse con las autoridades penitenciarias a tiempo para detener la ejecución. A raíz de un llamamiento personal de su consejero espiritual, el obispo Teodoro Bacani, Estrada pidió una moratoria en 2000 para honrar el aniversario bimilenario del nacimiento de Cristo . [37] Las ejecuciones se reanudaron un año después.
La presidenta Gloria Macapagal Arroyo se opuso abiertamente a la pena de muerte. Aprobó una moratoria sobre la ejecución de la pena capital.
En 2006, esta prohibición se formalizó en ley completa cuando el Congreso aprobó la Ley de la República 9346 de 2006, que Arroyo firmó el 24 de junio de 2006. La ley fue aprobada luego de una votación celebrada en el Congreso el 7 de junio, que apoyó abrumadoramente la abolición de la práctica. [38] Las penas de cadena perpetua y reclusión perpetua (detención de duración indefinida, generalmente durante al menos 30 años) reemplazaron a la pena de muerte. [39] Los críticos de la iniciativa de Arroyo la llamaron un movimiento político destinado a aplacar a la Iglesia Católica Romana , algunos sectores de los cuales fueron cada vez más expresivos en su oposición a su gobierno.
El 15 de abril de 2006, las sentencias de 1.230 condenados a muerte fueron conmutadas por cadena perpetua , en lo que Amnistía Internacional cree que es la "mayor conmutación de penas de muerte jamás vivida". [40]
En 2007, Filipinas se convirtió en parte del Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos relativo a la abolición de la pena de muerte. El Protocolo Facultativo compromete a sus miembros a la abolición de la pena de muerte dentro de sus fronteras. [41] [42]
Filipinas firmó el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos el 20 de septiembre de 2006 y lo ratificó el 20 de noviembre de 2007. [43]
La presidenta Arroyo indultó a muchos prisioneros durante su presidencia, incluido un indulto en 2009 para todos los delincuentes restantes condenados por el asesinato en 1983 del ex senador y líder de la oposición Benigno Aquino Jr. [44]
Después de que el violador de niños australiano Peter Scully fuera arrestado en febrero de 2015, varios fiscales filipinos pidieron que se reintrodujera la pena de muerte para delitos sexuales violentos. [45] Durante la campaña electoral de 2016 , el candidato presidencial y favorito para el alcalde de la ciudad de Davao, Rodrigo Duterte, hizo campaña para restablecer la pena de muerte en Filipinas. [46] [47] [48] Duterte prometió teatralmente "ensuciar la bahía de Manila con los cuerpos de criminales". [49]
Durante el segundo debate presidencial en marzo de 2016, Duterte y la senadora Grace Poe fueron los únicos candidatos que dijeron estar a favor del restablecimiento parcial de la pena de muerte. [50] Duterte apoyó el restablecimiento de la pena de muerte en la horca [51] para los delincuentes involucrados en drogas ilegales , sindicatos de pistoleros a sueldo y aquellos que cometen "crímenes atroces" como la violación , el robo o el robo de automóviles donde la víctima es asesinada. [51] Poe afirmó que la pena capital debería aplicarse a los criminales condenados por "drogas y delitos múltiples en los que las personas involucradas ya no pueden ser rehabilitadas". [52]
En diciembre de 2016, el proyecto de ley para reanudar la pena capital por ciertos "delitos atroces" fue aprobado en el comité de justicia de la Cámara de Representantes .
Zeid Ra'ad Al Hussein , Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, respondió con una carta abierta dirigida al Presidente de la Cámara de Representantes y al Presidente del Senado de Filipinas diciendo: "El derecho internacional no permite que un Estado que haya ratificado o se haya adherido a la Segundo Protocolo Facultativo para denunciarlo o retirarse del mismo." Zaid afirmó que no existe ninguna "cláusula de denuncia" en el protocolo, "garantizando así la no reintroducción permanente de la pena de muerte por parte de los Estados que ratificaron el Protocolo". [53]
El proyecto de ley fue aprobado por el pleno de la Cámara de Representantes en febrero de 2017. [54]
En una encuesta de 2017 realizada por Pulse Asia, el 67% de 1.200 encuestados filipinos apoyaban la pena de muerte. [55] La actriz y víctima de violación Maggie de la Riva expresó su consternación en una entrevista de 2017 porque solo los delitos relacionados con las drogas estaban incluidos en los delitos sujetos a pena de muerte, y que los delitos atroces como la violación no estaban incluidos en el proyecto de ley propuesto. [56]
El proyecto de ley que restablecía la pena de muerte quedó estancado en el Senado en abril de 2017, donde no parecía tener suficientes votos para ser aprobado. [57] [58]
En julio de 2019, los proyectos de ley que buscaban restablecer la pena capital en Filipinas fueron revividos en el Senado antes de la apertura del XVIII Congreso. [59]
Después del tiroteo en Tarlac de 2020 , los senadores Ronald dela Rosa y Manny Pacquiao instaron a considerar la reactivación de la pena de muerte. [60]
Filipinas fue el único país, además de Estados Unidos , que utilizó la silla eléctrica , introducida durante el período colonial estadounidense. Hasta su primera abolición en 1987, el país volvió a utilizar la muerte por pelotón de fusilamiento .
Después de la reintroducción de la pena de muerte en 1993, el país pasó a la inyección letal como único método de ejecución.