El Estado de la Unión , [b] o Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia , [c] es una unión supranacional formada por Bielorrusia y Rusia , con el objetivo declarado de profundizar la relación entre los dos estados a través de la integración en la política económica y de defensa. [6] [7] Originalmente, el Estado de la Unión tenía como objetivo crear una confederación ; sin embargo, ambos países conservan actualmente su independencia. [8]
El Estado de la Unión se basa en un tratado internacional anterior entre Rusia y Bielorrusia [9] firmado el 2 de abril de 1997. [10] Aunque está formado únicamente por Rusia y Bielorrusia, otros países pueden unirse. [7] La unión supranacional se rige a través del Consejo Supremo de Estado [11] y otros órganos de gobierno. [12] A partir de 2024, el actual presidente del Consejo Supremo de Estado de la Unión es Alexander Lukashenko , que ocupa el cargo desde 2000. [13] El objetivo actual del Estado de la Unión se centra principalmente en la integración económica, [14] la fiscalidad , [15] y la integración de los aparatos de defensa e inteligencia. [dieciséis]
La Comunidad de Bielorrusia y Rusia fue fundada el 2 de abril de 1996, [17] tras los acuerdos de 1995 que establecieron una presencia militar rusa en Bielorrusia . Las bases de la unión se fortalecieron el 2 de abril de 1997 con la firma del "Tratado sobre la Unión entre Bielorrusia y Rusia", momento en el que su nombre fue cambiado a Unión de Bielorrusia y Rusia . [18]
El 25 de diciembre de 1998 se firmaron varios acuerdos más con la intención de proporcionar una mayor integración política, económica y social. [18]
Sin embargo, la naturaleza de la entidad política seguía siendo vaga. Bajo la presión de sus oponentes políticos, que abogaban por una reunión de los dos estados, y del presidente bielorruso , Alexander Lukashenko , que buscaba vincular su economía excesivamente débil a la más fuerte de Rusia, el presidente ruso Boris Yeltsin inició la creación de la Unión para armonizar la diferencias políticas y económicas entre ambos países. [19] Según algunos observadores, la intención de Lukashenko también era ganar gran poder, convirtiéndose en presidente de una futura federación Rusia-Bielorrusia después de la desaparición de Yeltsin debido a su baja popularidad de todos los tiempos. Sin embargo, después de la dimisión de Yeltsin, Vladimir Putin fue elegido en 2000 para sucederle como presidente ruso. También estuvo la Marcha de la Libertad , una protesta de 1999 contra la unificación en la capital bielorrusa de Minsk . La elección de Putin y la Marcha por la Libertad obligaron a Lukashenko a cancelar sus planes y mantener un equilibrio entre la independencia de Bielorrusia y la creciente presión de Putin para una mayor integración de los dos países en el Estado de la Unión. [20] [21]
El Tratado sobre la Creación de un Estado Unión de Rusia y Bielorrusia se firmó el 8 de diciembre de 1999. [22] La intención era lograr una federación similar a la Unión Soviética , con un jefe de estado, legislatura, bandera, escudo de armas, himno, constitución, ejército, ciudadanía y moneda. La Unión fue ratificada por la Duma Estatal rusa el 22 de diciembre de 1999 y por la Asamblea Nacional de Bielorrusia el 26 de enero de 2000. En esta última fecha entraron en vigor el Tratado y la Unión. [23]
El entonces presidente kazajo, Nursultan Nazarbayev, había presentado una propuesta similar en 1994, previendo la fundación de una unión euroasiática, pero esta propuesta no fue adoptada hasta el 29 de mayo de 2014 con la formación de la Unión Económica Euroasiática . [24]
El Tratado sobre la Creación de un Estado de la Unión [7] crea un marco jurídico como acto constitucional y establece las siguientes instituciones [25] [11] [18]
El Estado de la Unión, sobre la base de sus tratados fundacionales, tiene jurisdicción exclusiva sobre la creación de un espacio económico único y bases legales para un mercado común, unión monetaria, política fiscal y de precios única, desarrollo y adquisición unificados de equipos de defensa, sistema unificado de apoyo técnico para Las fuerzas armadas. El mando común de las fuerzas armadas regionales se materializa a través de muchos otros documentos basados en la jurisdicción de este Estado de la Unión, [29] la política fronteriza común y otras jurisdicciones. [7]
Además de las jurisdicciones exclusivas del Estado de la Unión, existe una jurisdicción conjunta del Estado de la Unión y de los súbditos del Estado de la Unión que incluye la política de defensa conjunta, la armonización y unificación de la legislación de los súbditos del Estado de la Unión, el desarrollo de la ciencia, la educación, la cultura, formación de un espacio científico, tecnológico y de información común, migración, condiciones de trabajo y protección laboral, seguridad social, lucha contra el terrorismo, corrupción y otros. [7]
Fuera de los límites de la jurisdicción exclusiva del Estado de la Unión y los sujetos de jurisdicción conjunta del Estado de la Unión y los súbditos del Estado de la Unión, los súbditos del Estado de la Unión conservan la plenitud del poder estatal. [7]
Pavel Borodin fue el primer Secretario de Estado de la Unión. Fue nombrado por primera vez por el Consejo Supremo de Estado el 26 de enero de 2000 para un mandato de cuatro años. En 2004 y 2008 su mandato fue renovado por cuatro años más, dejando el cargo en 2011. Desde entonces, el cargo lo ocupa Grigory Rapota . [ cita necesaria ]
El estado de la Unión está gobernado por el Consejo Supremo de Estado de la Unión. [26] El Consejo Supremo de Estado de la Unión incluye a los jefes de Estado miembros, a los respectivos gobiernos y a ambas cámaras de los parlamentos. [13] Las decisiones sobre el Consejo Supremo se toman según el principio de un estado: un voto y los presidentes de los estados dan ese voto. El Consejo Supremo incluye al presidente del Comité Ejecutivo de la Unión, que tiene voto consultivo. El Presidente del Consejo Supremo de Estado es el jefe de uno de los Estados participantes con carácter rotatorio, a menos que los Estados participantes acuerden lo contrario.
El Consejo Supremo de Estado toma decisiones sobre cuestiones relativas a la seguridad de los estados miembros de la Unión, incluida su protección colectiva contra amenazas externas, la protección de las fronteras de la Unión, el desarrollo militar y muchas otras cuestiones.
El Consejo de Ministros [28] está compuesto por los Primeros Ministros de los Estados miembros, los Ministros de Asuntos Exteriores, Economía y Finanzas y el Secretario de Estado de la Unión. Se constituye el Comité Permanente del Estado de la Unión [30] como órgano de trabajo permanente del Consejo de Ministros. [31] El actual presidente del Consejo de Ministros es Mikhail Mishustin .
La Asamblea Parlamentaria de la Unión consta de dos cámaras: la Cámara de la Unión y la Cámara de Representantes . La Cámara de Representantes debería estar compuesta por 75 diputados de Rusia y 28 de Bielorrusia, elegidos por la población general de cada uno. Según el tratado, actualmente sólo está formada la Cámara de la Unión y está compuesta por 72 diputados: 36 de Rusia y 36 de Bielorrusia. Antes de las elecciones a la Cámara de Representantes del Parlamento del Estado de la Unión, las funciones del Parlamento del Estado de la Unión son desempeñadas por la Asamblea Parlamentaria de la Unión de Bielorrusia y Rusia de conformidad con el párrafo 4 del artículo 70 del Tratado sobre el establecimiento de la Estado de la Unión del 8 de diciembre de 1999. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Parlamentaria de la Unión se celebran dos veces al año y para que haya quórum se necesita la presencia de al menos dos tercios. La Cámara del Parlamento de la Unión tiene un presidente y cuatro vicepresidentes y 8 comités permanentes para diferentes áreas de la legislatura. [32] El actual presidente de la Asamblea Parlamentaria de la Unión es Vyacheslav Volodin [32] [33] El 12 de diciembre de 2020, se celebró la 59.ª sesión conjunta de la Cámara del Parlamento de la Unión para considerar el presupuesto del Estado de la Unión para 2021. en 4715,15 millones de rublos o aproximadamente 61.631.112 dólares estadounidenses [34] [35] [ vago ]
El Tribunal de la Unión debería estar integrado por nueve jueces designados por períodos de seis años. Pero si bien las disposiciones para el tribunal se dan en el tratado adoptado, el tribunal no se formó. [36]
Cámara de Contabilidad, tiene la tarea de controlar la ejecución del presupuesto del Estado de la Unión. Está formado por 11 miembros [37] nombrados por un período de 6 años entre los ciudadanos de los Estados miembros con experiencia en control y auditoría, nombrados por el Parlamento del Estado de la Unión a propuesta del Consejo de Ministros. La Cámara de Cuentas establece su propio reglamento, que es aprobado por el Consejo de Ministros.
Las lenguas oficiales del Estado de la Unión son las lenguas estatales de los estados participantes. El ruso se utiliza como lengua de trabajo en los órganos comunes del Estado de la Unión. [7]
Poco después de su inauguración, ambos estados miembros parecían haber perdido su entusiasmo por la Unión: primero Rusia y luego Bielorrusia restauraron los controles aduaneros a lo largo de su frontera común en 2001, suspendiendo efectivamente la unión aduanera hasta que se restableciera en 2010. También se han puesto en marcha medidas para implementar una moneda común en toda la Unión, pero se han pospuesto varias veces.
El 16 de noviembre de 2010, el sitio web del Estado de la Unión anunció que la Ley Constitucional estaba lista en un 99%. [38]
El presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, prometió introducir una moneda común el 1 de enero de 2004. La moneda no se introdujo y el plan se retrasó un año. El 1 de enero de 2005, el Estado de la Unión volvió a fracasar en la introducción de una moneda común y ésta fue pospuesta nuevamente por un año, lo que volvió a ocurrir en 2006. Durante una conferencia de prensa en Minsk el 2 de febrero de 2006, Pyotr Prokopovich , jefe del Banco Nacional de Bielorrusia , anunció que "una moneda común podría ser introducida en 2007". Sin embargo, esto no ocurrió en 2007. El Banco Nacional de la República de Bielorrusia anunció que, a partir de 2008, el rublo bielorruso estaría vinculado al dólar estadounidense en lugar del rublo ruso . [39] [ necesita actualización ]
El Estado de la Unión otorga la ciudadanía a los ciudadanos de ambos estados, lo que significa que cada ciudadano de la Federación de Rusia y cada ciudadano de la República de Bielorrusia es al mismo tiempo ciudadano de la Unión con el derecho garantizado a circular y residir libremente en el territorio del otro. parte, que permite a los ciudadanos bielorrusos viajar libremente por Rusia y tener derecho a establecerse allí para trabajar o estudiar, y viceversa, incluida la posesión, el uso y la disposición de bienes en el territorio de otro Estado. [40] El Estado de la Unión otorga a los ciudadanos de Rusia y Bielorrusia el derecho a trabajar y establecerse permanentemente en cualquiera de los países sin procedimientos formales de inmigración que de otro modo serían obligatorios para los ciudadanos extranjeros. Conservan sus pasaportes nacionales y otros documentos de identificación.
El 10 de febrero de 2009, Rusia y Bielorrusia implementaron la primera etapa de programas conjuntos de formación de oficiales militares diseñados para integrar las estructuras militares de los países. Este colectivo militar se llama Grupo de Fuerzas Regionales de Bielorrusia y Rusia (RGF). El objetivo de estas operaciones es garantizar un entrenamiento, una práctica y una implementación coherentes de los intereses militares de las naciones, y estaban destinadas al entrenamiento estratégico y de combate que tuvo lugar en febrero y marzo de 2009. [41] Además, la doctrina militar de la Federación de Rusia prevé que "un ataque armado contra un Estado participante en el Estado de la Unión, así como todas las demás acciones que impliquen el uso de la fuerza militar contra él", debe considerarse "un acto de agresión contra el Estado de la Unión", autorizando a Moscú a "tomar medidas de respuesta". [42]
Desde la formación del Estado de la Unión en 1997, Bielorrusia y Rusia hasta ahora no han instituido ningún símbolo ni siquiera una bandera para el Estado de la Unión. Sin embargo, ha habido varias propuestas para banderas y escudos de armas. [43] [44]
Se han hecho dos propuestas para la bandera de la Unión. En todos los casos, son modificaciones a la bandera de la Unión Soviética , pero representando al estado (no al comunismo). En ambos casos, se colocan dos estrellas doradas en el cantón de la bandera roja (para representar a los dos estados de la Unión). [44]
Un escudo de armas propuesto es una modificación del águila bicéfala que sostiene los escudos de armas de Rusia y Bielorrusia. [43]
Una canción llamada " Unión Soberana de Naciones " ( ruso : Державный союз народов Derzhavny soyuz narodov , bielorruso : Дзяржаўны саюз народаў Dzyarzhauny sayuz narodau ) ha sido propuesta como himno no oficial de la Unión. La canción, que fue modificada del Himno Nacional de la Unión Soviética , se refiere a una unión más amplia de las dos naciones. [45]
Bielorrusia y Rusia habían estado recaudando en el país de origen un impuesto sobre el valor añadido (IVA), destinado a financiar al Estado de la Unión, pero desde el 1 de enero de 2005, el IVA se recauda en el país de destino, como en la mayoría de los demás países independientes de el mundo. Este cambio dio lugar a un grado considerable de confusión y ha perturbado muchas operaciones comerciales entre Bielorrusia y Rusia. El 10 de febrero de 2005, empresarios privados de Bielorrusia organizaron una huelga de advertencia de un día de duración, en protesta por el nuevo régimen del IVA entre los dos países y las políticas económicas de Lukashenko.
Abjasia y Osetia del Sur tienen actualmente estatus de observadores en las sesiones parlamentarias. [ cita necesaria ]
Armenia : varios partidos políticos, entre ellos la Unión de Derechos Constitucionales , [46] Unidad Nacional , [47] y el Partido Hacia Rusia [48] han expresado su deseo de que el país se una a la Unión.
Kazajstán había expresado interés en formar una unión aduanera independiente con Rusia y Bielorrusia para 2010. [49] Esta unión aduanera se formó según lo previsto a principios de 2010. Kazajstán ha mencionado que podría unirse al Estado de la Unión después de algún tiempo. Sin embargo, a finales de mayo de 2023, el presidente Kassym-Jomart Tokayev rechazó una oferta del presidente Alexander Lukashenko para unirse al sindicato, refiriéndose a ella como una "broma". [49] [50]
Kirguistán : En junio de 2007, la oposición en Kirguistán, sumida en la agitación política, había iniciado un referéndum nacional para unirse a la unión de Rusia y Bielorrusia. [51]
Moldavia : En 2001, el presidente de Moldavia, Vladimir Voronin, anunció inmediatamente después de su elección que tenía planes de que Moldavia se uniera a la Unión de Rusia y Bielorrusia. [52] [53] La llegada al poder de la Alianza para la Integración Europea en las elecciones moldavas de 2009 ha desplazado desde entonces el interés moldavo hacia la Unión Europea ..svg/1280px-Flag_of_Transnistria_(state).svg.png){kind=spacer}
Transnistria : en el referéndum de Transnistria de 2006 , el gobierno dijo que el 97,2% de la población votó a favor de la integración del estado no reconocido de Transnistria en Rusia , lo que según los analistas indica una posibilidad de que Transnistria solicite unilateralmente unirse a la Unión, una vez que se establezca. . Ya en la primavera de 1998, el 66,5% de los votantes de Transnistria apoyaron la adhesión a la Unión de Rusia y Bielorrusia en un referéndum no vinculante organizado por el Estado de Transnistria. [54] Sin embargo, al no ser reconocido por ninguno de los miembros, es poco probable que esto suceda en un futuro próximo.
Ucrania : En respuesta a las especulaciones sobre la adhesión de Ucrania a la Unión, el entonces presidente de Ucrania, Viktor Yanukovich , declaró que Ucrania es un Estado soberano independiente y esto no es algo que pueda ser cuestionado por nadie en el gobierno. [55] La cuestión debe ser reconsiderada a la nueva luz de la Revolución de la Dignidad y los acontecimientos del movimiento Euromaidan que busca la integración en la Unión Europea. Durante el mandato del quinto presidente de Ucrania , Petro Poroshenko , se enmendó la Constitución de Ucrania en 2019 para consolidar la irreversibilidad del rumbo de Ucrania para unirse a la Unión Europea y la OTAN después de los acontecimientos de la Revolución de la Dignidad en 2014. En 2021, El sexto presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy , afirmó que la creación de un "verdadero Estado de unión" entre Bielorrusia y Rusia es un peligro real para Ucrania. [56] Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022 en una escalada de la guerra ruso-ucraniana que continúa hoy.
Novorossiya : Durante la intervención militar rusa en Ucrania de 2014 , el viceprimer ministro Rustam Temirgaliev de la República de Crimea anexada a Rusia expresó la esperanza de que el sureste de Ucrania formara una "Federación Ucraniana" y se uniera al Estado de la Unión. [57] Sin embargo, solo las autoproclamadas República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk se separaron de Ucrania, y el proyecto político confederado de Novorossiya quedó congelado a principios de 2015. [58] [59] [60].svg/1280px-Flag_of_Serbia_and_Montenegro_(1992%E2%80%932006).svg.png){kind=small}
República Federativa de Yugoslavia / Serbia : El 12 de abril de 1999, la Asamblea Federal de la República Federativa de Yugoslavia aprobó la Decisión sobre la adhesión de la República Federativa de Yugoslavia al estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia. [61] La sucesora legal de esa decisión es la República de Serbia. En 2007, el presidente del Parlamento, Tomislav Nikolić, dijo durante un discurso que deseaba que Serbia fortaleciera sus vínculos y eventualmente se uniera al Estado de la Unión en lugar de unirse a la Unión Europea, [62] pero renunció a su cargo menos de una semana después. Aunque Nikolić finalmente sirvió como presidente de Serbia entre 2012 y 2017, Serbia había presentado una solicitud de membresía a la UE en 2009 y había recibido el estatus de candidato pleno en marzo de 2012, antes de su mandato.
El 15 de diciembre de 2006 se intensificaron las conversaciones sobre el Estado de la Unión. [ cita necesaria ] Sin embargo, en enero de 2007, las conversaciones parecían estar estancadas, cuando el presidente Alexander Lukashenko de Bielorrusia declaró: "Los líderes rusos exigen que nos unamos a la Federación de Rusia; eso es lo que está en la cabeza de los líderes rusos. No No quiero enterrar la soberanía y la independencia de [Bielorrusia]". Y añadió: "De todas las consultas y discusiones, he entendido que tenemos diferentes enfoques y entendimientos sobre la construcción de un Estado de unión", y se opuso a "la posibilidad de la incorporación a Rusia [de Bielorrusia]". [63]
Sin embargo, el 19 de octubre de 2007, el Primer Ministro ruso, Viktor Zubkov, anunció que el presupuesto del Estado de la Unión "crecerá no menos del diez por ciento el próximo año, y ese crecimiento permitirá una financiación digna de nuestros proyectos comunes". [64] Esto ha llevado a la especulación de que el gobierno ruso ha renovado su interés en la idea.
Los días 13 y 14 de diciembre de 2007 se celebró en Minsk una reunión entre el presidente Lukashenko de Bielorrusia, el presidente Vladimir Putin de Rusia y el secretario de Estado de la Unión, Pavel Borodin . Esta reunión recibió una considerable atención de los medios y generó especulaciones de que un Estado de la Unión podría ser el centro de atención. de una nueva iniciativa de ambos gobiernos. De principal interés fue la renovada discusión sobre el Parlamento de la Unión (que, aunque planeada, nunca se realizó) y una Ley Constitucional del Estado de la Unión , un instrumento que podría fortalecer la autoridad de la Unión. Según el Secretario de Estado Borodin, en la reunión se discutieron cinco variantes de esta ley, cada una de las cuales implicaría un período transitorio de siete a diez años en el desarrollo de la Unión. También se discutieron cuestiones comerciales y energéticas. [sesenta y cinco]
El 27 de mayo de 2008, el Presidente Lukashenko, actuando en su calidad de Presidente del Consejo Supremo de Estado, nombró al entonces Primer Ministro ruso y actual Presidente Putin Presidente del Consejo de Ministros. [66] Esta medida generó especulaciones de que la Unión estaba a punto de sufrir una transformación política significativa. Sin embargo, el funcionario más visible y posiblemente importante de la Unión ha sido el Secretario de Estado, que dirige las operaciones diarias del Estado de la Unión. En la misma reunión, el Secretario de Estado Borodin anunció que el presupuesto del Estado de la Unión para 2009 ascendería a entre 6.000 y 7.000 millones de rublos , un aumento de más de 2.000 millones de rublos con respecto a 2008.
El 1 de agosto de 2011, Putin declaró que apoyaba la unión de Rusia, Bielorrusia y posiblemente Osetia del Sur. [67] El portavoz del Ministro de Asuntos Exteriores bielorruso, Andrei Savinykh, rechazó la idea, [68] al igual que Dmitri Medojev, embajador de Osetia del Sur en Moscú, quien declaró: "Nuestro pueblo votó por la independencia en un referéndum en 2006 y no le entusiasma la idea de formar parte de la Federación Rusa." [68]
Desde 2015, el foco en el desarrollo de las relaciones entre antiguos miembros de la Unión Soviética se centra en el desarrollo continuo de la Unión Económica Euroasiática (UEEA), que en sí misma es un desarrollo adicional de la Unión Aduanera Euroasiática establecida en 2010. Sigue el modelo de la integración de la Unión Europea. y está compuesto por 5 estados miembros: Bielorrusia, Rusia, Kazajstán, Armenia y Kirguistán. Tayikistán también ha expresado interés en sumarse. [ cita necesaria ] Sin embargo, la UEEA es solo una unión económica y, en la actualidad, la integración política sigue siendo competencia del Estado de la Unión.
Se propone una integración económica más profunda en 2021 dentro de las conversaciones actuales de los estados miembros. [69] En noviembre de 2021, Rusia y Bielorrusia firmaron un acuerdo para establecer políticas comunes en materia fiscal, bancaria, industrial, agrícola y energética. [70]
Tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 , parte de la cual se llevó a cabo desde el territorio de Bielorrusia, Rusia y Bielorrusia fueron objeto de sanciones y boicots . El 3 de marzo, el presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, dijo que apoyaba plenamente la campaña del presidente ruso Vladimir Putin en Ucrania como parte del compromiso de larga data de Bielorrusia con el estado de unión con Rusia. [71] El 14 de marzo, el Primer Ministro ruso Mikhail Mishustin se reunió con el Primer Ministro bielorruso Roman Golovchenko en Moscú y dijo a los periodistas que "coordinaron medidas para proteger nuestra seguridad económica y la soberanía tecnológica de Rusia y Bielorrusia" y "consideran necesario fortalecer integración en el Estado sindical". [72] El 18 de marzo, el gobierno ruso anunció que se levantarían todas las restricciones al movimiento de ciudadanos entre Rusia y Bielorrusia. [73] El 1 de julio de 2022, el presidente ruso Vladimir Putin anunció que el proceso de "unificación" se había acelerado para aliviar el daño económico de las sanciones. [74]
En octubre de 2022, tras la movilización de reservistas en Rusia en septiembre de 2022 , llegó a Bielorrusia un contingente de aproximadamente 9.000 soldados rusos. Según el Ministerio de Defensa bielorruso, el objetivo de este despliegue era crear una "agrupación militar regional" del Estado de la Unión. [75] En el mismo mes se anunció que las fuerzas aéreas rusas estaban patrullando las fronteras del estado de la Unión en Bielorrusia. [76]
En una entrevista transmitida por la televisión estatal rusa a finales de mayo de 2023, Lukashenko afirmó que otros países que estuvieran dispuestos a unirse al Estado de la Unión recibirían armas nucleares: “Si alguien está preocupado... (entonces) es muy simple: únase el Estado de la Unión de Bielorrusia y Rusia. Eso es todo: habrá armas nucleares para todos." [77] Esto fue sólo unos días después de que había confirmado que el movimiento de algunas de las armas nucleares tácticas de Rusia a Bielorrusia había comenzado y el Ministro de Defensa ruso había dicho que estaba firmando documentos. sobre el procedimiento para almacenar armas nucleares tácticas en Bielorrusia [78] , cuyo plan había sido anunciado por primera vez por Putin en marzo [79] .
Lukashenko firmó con la aparente esperanza de poder algún día reemplazar a Yeltsin y gobernar tanto en Bielorrusia como en Rusia.
[...] Lukashenko estaba satisfecho con la idea por otras razones: planeaba utilizar el acuerdo para reemplazar en última instancia al impopular Yeltsin. La creación del Estado de la Unión podría conducir a una ciudadanía común, lo que permitiría a Lukashenko postularse para el cargo más alto en caso de la salida de Yeltsin. Otra razón para acercarse a Rusia fue que la economía altamente industrializada de Bielorrusia dependía en gran medida de las materias primas rusas, principalmente gas y petróleo.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace )Ese mismo año, el presidente del Soviético Supremo de Tiraspol declaró que la república de Transnistria exigirá que Moldavia acepte la plena integración en la CEI y que se una a la unión Federación Rusa-Bielorrusia, vista como un posible modelo futuro. para el estatus del MTR frente a la República de Moldavia. Entre abril y junio de 1998 se celebró un referéndum no vinculante sobre la adhesión a la unión Rusia-Bielorrusia, en el que más del 66 por ciento de los votos apoyaron la unión. Sin embargo, al igual que la provincia de
Kaliningrado
en el Mar Báltico (aislada de Rusia por las independientes Lituania y Polonia), la región separatista de la orilla oriental no tiene fronteras comunes ni con Bielorrusia ni con la Federación Rusa.
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