Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental ( serbio : Источна Славонија, Барања и Западни Срем , romanizado : Istočna Slavonija, Baranja i Zapadni Srem ; croata : Istočna Slavonija, Baranja i Zapadni Srijem ), comúnmente abreviado como Eslavonia Oriental ( serbio : Исто) чна Славонија , romanizado : Istočna Slavonija ; croata : Istočna Slavonija ), fue una entidad paralela serbia de corta duración en el territorio de Croacia a lo largo del río Danubio .
La entidad abarcaba el mismo territorio que la SAO Eslavonia Oriental, Baranja y Sirmia Occidental , que se formó en 1991, y era un enclave que se había fusionado con la autoproclamada República de Krajina Serbia . Cuando esta última entidad fue derrotada al final de la Guerra de Independencia de Croacia en 1995, el territorio de Eslavonia Oriental permaneció en su lugar durante otros tres años en los que experimentó cambios significativos que finalmente llevaron a la reintegración pacífica a través de la Administración de Transición de las Naciones Unidas para Eslavonia Oriental, Baranja y Sirmia Occidental (UNTAES).
En el período comprendido entre agosto de 1995 y enero de 1996, la región funcionó como un territorio residual de la República de la Krajina Serbia. El período se caracterizó por una mayor inseguridad y la expectativa de una ofensiva militar croata. El 12 de noviembre de 1995 se alcanzó una solución diplomática que evitó el conflicto en Eslavonia Oriental [3] mediante la firma del Acuerdo Erdut con un importante apoyo y facilitación de la comunidad internacional (principalmente los Estados Unidos , [4] las Naciones Unidas [ 5] y varios actores europeos ). [6]
Como resultado de que la UNTAES se convirtió en el gobierno efectivo de la región, a partir de enero de 1996 las instituciones paralelas locales de Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental comenzaron a funcionar principalmente como instituciones representativas consociacionales de la comunidad serbia en la región. Como tales, fueron reconocidas y participaron en elaboradas iniciativas de reparto del poder por la UNTAES, pero fueron abolidas gradualmente a medida que la comunidad serbia local se integraba exponencialmente más y participaba en el reparto del poder en las instituciones regulares del estado/sociedad croatas. Al mismo tiempo, los croatas y otros refugiados de la región y las instituciones croatas regresaron gradualmente a la región. Los funcionarios estatales croatas fueron recibidos en la región por la administración de la UNTAES, incluso durante la primera visita del presidente de Croacia, Franjo Tuđman , a fines de 1996, cuando el jefe de la UNTAES, Jacques Paul Klein, organizó una reunión entre la delegación croata y serbia en la sede de la UNTAES en Vukovar . [7]
Con la abolición de los órganos serbios paralelos de Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental, la comunidad serbia local comenzó a ejercer su derecho a establecer instituciones regulares y órganos de autogobierno cultural. El principal de ellos fue el Consejo Conjunto de Municipios , un órgano consultivo sui generis intermunicipal elegido creado para defender los intereses de la comunidad serbia en la región. [8] Este proceso tuvo consecuencias para el resto de Croacia, ya que permitió la creación de otros órganos estatales como el Consejo Nacional Serbio . La comunidad internacional siguió presente en la región principalmente en calidad de observadores a través del Grupo de Apoyo de la Policía Civil de las Naciones Unidas (16 de enero de 1998–15 de octubre de 1998) y la Misión de la OSCE en Croacia (1996–2007).
Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental se formó a partir de la única parte de la República rebelde de la Krajina Serbia que no fue invadida por las fuerzas del gobierno croata en agosto de 1995. Después de la Operación Tormenta en agosto de 1995, por la cual la mayoría de la República de la Krajina Serbia fue restaurada al control croata, Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental se convirtieron en un territorio autónomo de facto . Inmediatamente después de completar la Operación Tormenta , el presidente estadounidense Bill Clinton , en el marco de una iniciativa para poner fin a la guerra en Bosnia, dijo que: [9]
"Debe existir un plan a largo plazo para una solución sostenible de la situación en Eslavonia Oriental... basado en la soberanía croata y en los principios delineados en el plan Z-4".
—Bill Clinton
Croacia dudó en este período entre una solución diplomática o militar, pero debido a la fuerte presión de la comunidad internacional, la posibilidad de una intervención militar fue rechazada. [10] En noviembre de 1995, los líderes serbios locales firmaron el Acuerdo de Erdut , por el cual se acordó la eventual reintegración de esta región a Croacia. [10] El acuerdo de Erdut se alcanzó como parte de las negociaciones en la conferencia del Acuerdo de Dayton . Sin embargo, el equipo negociador croata rechazó el plan Z-4 propuesto por Bill Clinton como base para las negociaciones. [10]
El 15 de enero de 1996, por el Acuerdo de Erdut , Eslavonia Oriental, Baranja y Sirmia Occidental fue sustituida por la Administración de Transición de las Naciones Unidas para Eslavonia Oriental, Baranja y Sirmia Occidental. El objetivo de la misión de la UNTAES era la creación de un período de transición durante el cual las fuerzas de paz de la UNTAES supervisarían la reintegración pacífica del territorio a Croacia. Durante el período 1995-1998, el territorio se llamó "Danubio Krajina" ( Podunavska Krajina ) por los serbios , y "Danubio croata" o "Podunavlje croata" (Hrvatsko Podunavlje) por los croatas . El nombre que se utilizó a menudo para designarlo entre 1995 y 1998 fue Óblast de Sirmia-Baranja. A veces, el nombre abreviado de Eslavonia Oriental también se utilizó como designación para esta región. [10]
En el marco de la reintegración, en 1996 y bajo la presión de la comunidad internacional, se aprobó una decisión de abolir a quienes habían participado en la rebelión. [10] Una de las principales tareas de la nueva misión de las Naciones Unidas era crear las condiciones para el retorno de los croatas que habían sido expulsados durante la guerra en esta región. También se buscaba evitar una nueva ola de emigración de la comunidad étnica serbia a Serbia, como se vio después de la Operación Tormenta .
En 1996, el Gobierno croata designó a todas las ciudades y municipios de la región como zonas de especial interés estatal . En 1998, concluyó la misión de la UNTAES y el territorio se integró oficialmente en Croacia.
Después de la Operación Flash , los representantes de la República Srpska y la República de la Krajina Serbia anunciaron que implementarían la unificación de estas dos entidades. [11] En respuesta a esto, los líderes serbios locales en Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental fundaron un organismo llamado Comité Coordinador que se opuso a la unificación, argumentando que solo profundizaría la crisis y dañaría las intenciones de Belgrado de lograr la paz en Bosnia. [11] Las autoridades de la RSK en Knin declararon que el objetivo del Comité Coordinador era la secesión de Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental de la República de la Krajina Serbia, alegando que ahora no hay poder en Knin, sino en Belgrado. [11] Esta declaración se convirtió en realidad una vez que se completó la Operación Tormenta porque las partes occidentales de la República de la Krajina Serbia ya no existían. Durante las acciones militares croatas Flash y Storm en las partes occidentales de Krajina, el ejército en Eslavonia Oriental no actuó contra el Ejército croata . [11] Sin embargo, los representantes serbios locales condenaron enérgicamente las acciones del ejército croata. Después de estos acontecimientos, se estableció una institución que se llamó el Consejo Nacional de la Óblast de Syrmia-Baranja y el nombre de la región se cambió a Óblast de Syrmia-Baranja . [11] Dado que la región estaba interesada en mantener la continuidad con la República de la Krajina Serbia para futuras negociaciones, la región también estableció el Consejo Nacional de la República de la Krajina Serbia de la Óblast de Syrmia-Baranja . [11] En 1996 en Ilok , hubo una propuesta para abolir la Asamblea de Distrito porque no había condiciones para su trabajo, pero esta propuesta fue rechazada. [11] La Asamblea de Distrito era un órgano con 50 miembros elegidos en elecciones. En 1997 en Vukovar, se estableció el Partido Serbio Democrático Independiente . [12] Ese mismo año, se fundó el Consejo Conjunto de Municipios , y al final de la reintegración, todas las demás entidades fueron abolidas y reemplazadas por instituciones croatas. [8]
La población serbia local no vio con buenos ojos los planes de reunificación de la región con Croacia. A finales de junio de 1996, las ONG de la región organizaron una petición en la que solicitaban que la región siguiera siendo una zona especial con poderes ejecutivo, legislativo y judicial independientes. La petición fue firmada por 50.000 residentes de Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental. [11] La petición fue enviada a las Naciones Unidas . [11] En 1997, en Vukovar, se organizaron protestas en las que la población local pidió el establecimiento de instituciones autónomas serbias una vez completada la reintegración. Las protestas reunieron entre 5.000 y 12.000 participantes. En las protestas, los manifestantes expresaron su oposición a la partición de la región en dos condados croatas ( el condado de Vukovar-Syrmia y el de Osijek-Baranja ). Esta cuestión se planteó en el referéndum de 1997 sobre la integridad de la región de Eslavonia Oriental , en el que, según la Comisión Electoral, la participación fue del 77,40%. Se dice que el 99,01% o el 99,5% de los votantes votaron a favor de la integridad de la región dentro de Croacia. [13] Sin embargo, esto no impidió que se tomara la decisión y la región quedó dividida. Los representantes de las misiones de las Naciones Unidas en la región dijeron que el referéndum era irrelevante porque nunca se consideró esa opción. [14]
La mayoría de los croatas étnicos de Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental fueron expulsados de la región en conflictos a principios de los años noventa. La persecución de 150 lugareños de Ćelije en el pueblo del municipio de Trpinja en julio de 1991 fue el primer éxodo masivo de la población en la guerra croata. [1] Aunque una de las tareas de la primera misión de las Naciones Unidas UNPROFOR era crear condiciones para el retorno de los refugiados, poco se había hecho en esa cuestión antes de la firma del Acuerdo Erdut . Esto impulsó a los refugiados a organizarse en nuevas comunidades en Croacia. Estos refugiados de la región que ahora viven en Croacia organizaron clubes regionales, organizaciones de refugiados y exposiciones. [10] Además, se publicaron periódicos y otras publicaciones en otras partes de Croacia, que incluían Vukovarske Novine, Hrvatski Tovarnik , Iločki list, Lovaski list, Baranjske novine, Vukovarac y Zov Srijema . [10] También hubo protestas organizadas contra la UNPROFOR y bloqueos de los cruces oficiales de la UNPROFOR entre la región y Croacia. [10] Al final del mandato de la UNTAES, sólo dos iglesias católicas de la región seguían funcionando con regularidad. [15]
Una vez completada la reintegración de la región y la salida de la UNTAES, el nuevo Grupo de Apoyo de la Policía Civil de las Naciones Unidas (UNPSG) se desplegó en la región del 16 de enero al 15 de octubre de 1998. [16] Hasta 2007, la Misión de la OSCE en Croacia siguió activa en el país, centrándose en la región que estaba bajo el control de la UNTAES. La misión proporcionó el Grupo de Vigilancia de la Policía para la región en el período 1998-2000. [17] El Consejo Conjunto de Municipios se estableció como una de las instituciones centrales de la región, pero no estaba vinculado jurídicamente de ninguna manera como sucesor de Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental. En el antiguo centro administrativo y la ciudad más grande de Vukovar , en 1998 se inauguró el consulado general de la República de Serbia. En la zona se establecieron o continuaron funcionando un gran número de instituciones de la minoría serbia, como la Eparquía de Osječko polje y Baranja , Radio Borovo , la Asociación para la lengua y la literatura serbias en la República de Croacia , el Partido Serbio Democrático Independiente y otras. Croacia y Serbia aún tienen disputas fronterizas abiertas en esta zona alrededor de las dos islas del Danubio : la isla de Vukovar y la isla de Šarengrad .
El territorio de la antigua Eslavonia Oriental, Baranja y Siria Occidental forma parte de la cuenca panónica centroeuropea . La frontera oriental de la región estaba formada principalmente por el río Danubio , mientras que aproximadamente un tercio de la frontera occidental estaba formada por el río Drava . La reserva natural de Kopački rit estaba situada cerca de la confluencia de los ríos Drava y Danubio y formaba una importante barrera geográfica: no había conexiones por carretera ni por ferrocarril entre Baranja y las partes meridionales del territorio, excepto a través de Serbia.
Las demás fronteras no eran fronteras naturales: la frontera con Hungría en el norte existía desde el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos , la frontera oriental con la República Federativa de Yugoslavia existía en parte desde el Reino de Eslavonia (en el Danubio) y se estableció en parte con la formación de la República Federativa de Yugoslavia , mientras que la frontera con el resto de Croacia en el oeste y el sur se formó después de que los frentes se resolvieran en la primera fase de la Guerra de Independencia de Croacia .
Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental en su territorio tenían 124 asentamientos, y con sus 193.510 habitantes, era la Óblast Autónoma Serbia más grande por población creada en el territorio de Croacia. [1] Eslavonia Oriental es una zona mayoritariamente llana, con el mejor tipo de suelo donde la agricultura está muy desarrollada, particularmente en campos de trigo. También tiene varios bosques, así como viñedos. Los campos petrolíferos de Đeletovci se encuentran entre los pueblos de Đeletovci , Banovci y Nijemci .
El tráfico por la autopista de la Hermandad y la Unidad (hoy A3 ) se interrumpió con la formación de la ESBWS. El transporte fluvial por el Danubio continuó sin obstáculos. El río Drava no fue navegable en ese momento. La línea ferroviaria entre Zagreb y Belgrado y el transporte entre Budapest y Sarajevo también fueron cerrados.
