La enmienda de 1994 a la Constitución de Argentina fue aprobada el 22 de agosto de 1994 por una Asamblea Constitucional que se reunió en las ciudades gemelas de Santa Fe y Paraná . La convocatoria a elecciones para la Convención Constitucional y los principales temas a decidir fueron acordados en 1993 entre el presidente Carlos Menem , y el expresidente y líder de la oposición, Raúl Alfonsín .
El 10 de abril de 1994 se realizaron las elecciones constituyentes convencionales. El Partido Justicialista liderado por el presidente Menem ganó las elecciones con el 38,50% de los votos. La Unión Cívica Radical quedó en segundo lugar con un escaso 19,74%, mientras dos fuerzas recién nacidas obtuvieron cada una un 13%: el peronista progresista Frente Amplio , liderado por Carlos Álvarez , y el derechista Movimiento por la Dignidad y la Independencia , liderado por el militar carapintada Aldo Rico .
De un total de 305 constituyentes, el Partido Justicialista obtuvo 137 representantes, Unión Cívica Radical 74, Frente Amplio 31, Movimiento por la Dignidad y la Independencia 21, Unión del Centro Democrático 4, Partido Socialista 3, Fuerza Republicana 7, Partido Demócrata Progresista 3 y varios partidos provinciales 28.
La Convención de Reforma Constitucional estuvo presidida por Osvaldo Mercuri del Partido Justicialista . [1]
El 22 de agosto de 1994, luego de tres meses de deliberaciones en las ciudades de Santa Fe (sede tradicional de las convenciones constitucionales) y Paraná , finalmente se aprobó en Santa Fe la reforma de 43 artículos. Las deliberaciones no terminaron sin altercados; por ejemplo, monseñor Jaime de Nevares renunció a su cargo, alegando que la convención estaba "viciada de nulidad absoluta".
Entre los puntos más importantes de la reforma se encuentran:
Con el fin de brindar una protección efectiva a los derechos individuales, la enmienda de 1994 ha introducido acciones denominadas: " amparo ", " hábeas corpus " y " hábeas data ". El Amparo otorga la posibilidad a cualquier persona de solicitar que un juez declare la inconstitucionalidad de un acto o sentencia en que se base una acción u omisión de autoridades públicas o de particulares que, de manera real o inminente, cause daño o limite una derecho reconocido por la Constitución, la ley o un tratado internacional. Esta acción requiere que no se disponga de otros medios judiciales eficaces. El "Hábeas corpus" es una acción que puede interponerse para proteger el derecho a la libertad física cuando éste sea amenazado, limitado, modificado o lesionado, o en caso de agravamiento ilegítimo de las condiciones de detención. El "Hábeas data" es una acción que puede realizar cualquier particular para tomar conocimiento de cualquier información que le remita, inscrita en registros públicos o privados, y solicitar su supresión, rectificación, confidencialidad o actualización.
Otra innovación introducida por la enmienda de 1994 es el derecho de los ciudadanos a presentar proyectos de ley ante la Cámara de Diputados que deben ser considerados por el Congreso dentro de los próximos doce meses. Otra disposición innovadora es el reconocimiento del derecho de todo habitante a un medio ambiente sano en el artículo 41 que establece que
todos los habitantes tienen derecho a un medio ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano, a fin de que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin poner en peligro las de las generaciones futuras; y tendrá el deber de conservarlo. Como primera prioridad, el daño ambiental generará la obligación de repararlo conforme a la ley. Las autoridades velarán por la protección de este derecho, el uso racional de los recursos naturales, la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y también velarán por la información y educación ambiental. El Gobierno Federal reglamentará los estándares mínimos de protección, y las provincias los necesarios para reforzarlos, sin alterar sus competencias locales. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos peligrosos presentes o potenciales, y de residuos radiactivos.
Además, existen disposiciones precisas referidas a la protección de los derechos de los consumidores, la defensa de la competencia, el control de los monopolios naturales o legales y de la calidad y eficiencia de los servicios públicos. [3]