El Ministerio de Finanzas de la República Popular China ( en chino :中华人民共和国财政部; pinyin : Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Cáizhèngbù ) es el departamento constituyente del Consejo de Estado de la República Popular China que administra las políticas macroeconómicas y el presupuesto anual . También se ocupa de la política fiscal , las regulaciones económicas y el gasto gubernamental del estado.
El ministerio también registra y publica datos macroeconómicos anuales sobre la economía de China , que incluyen información como las tasas de crecimiento económico anteriores de China, la deuda y el endeudamiento del gobierno central y muchos otros indicadores relacionados con la economía de China continental.
El Ministerio de Finanzas tiene un mandato menor que el de sus homólogos en muchos otros estados. La gestión macroeconómica está a cargo principalmente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC). Las industrias estatales son responsabilidad de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales , y existen reguladores separados para la banca , los seguros y los valores . Tampoco se ocupa de la regulación de los mercados monetarios o las tasas de interés . Estos, junto con otros aspectos de la política monetaria , están regidos por el Banco Popular de China (PBC), el banco central de China continental. El Ministerio, la NDRC y el PBC tienen el mismo estatus, y sus jefes políticos ocupan todos puestos en el Consejo de Estado .
El Ministerio de Finanzas de la República Popular China, anteriormente conocido como Ministerio de Finanzas del Gobierno Popular Central, fue establecido el 1 de octubre de 1949. [1] En septiembre de 1954, se celebró en Beijing la Primera Sesión del Primer Congreso Nacional del Pueblo, en la que se aprobaron la Constitución de la República Popular China y la Ley Orgánica del Consejo de Estado de la República Popular China. El antiguo Ministerio de Finanzas del Gobierno Popular Central se transformó en el Ministerio de Finanzas de la República Popular China, que asumió las tareas relacionadas y se convirtió en un departamento constituyente del Consejo de Estado. [2]
El 1 de julio de 1967, durante la Revolución Cultural , el Comité Central del Partido Comunista Chino , el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central decidieron implementar el régimen militar sobre el ministerio; el Director de la Comisión de Control Militar Yin Chengzhen se convirtió en el jefe del ministerio. [3] En 1969, el Consejo de Estado aprobó la consolidación de la sede del PBC como una oficina dentro del Ministerio de Finanzas. [4] : 38 Las sucursales locales del PBC se fusionaron con los departamentos de finanzas del gobierno local. [4] : 38 La Comisión de Control Militar fue reemplazada por un Comité Revolucionario el 22 de junio de 1970.
El ministerio se reorganizó y restableció su sistema ministerial en enero de 1975. [5] En 1978, el PBC se separó del Ministerio de Finanzas. [6] : 21
El Ministerio realizó la primera subasta de bonos de China en 1996. [6] : 35
En 2009, el Ministerio convirtió su propiedad de 200 mil millones de dólares de deuda de China Investment Corporation en capital , un resultado que liberó a CIC de los pagos de intereses sobre los bonos especiales del tesoro que inicialmente la habían capitalizado y en su lugar resultó en que CIC pagara un dividendo anual al Ministerio. [4] : 110–111
El Ministerio ha intentado implementar impuestos a la propiedad desde principios de la década de 2010, pero el Congreso Nacional del Pueblo y muchos gobiernos locales se han opuesto a este tema. [7] : 60–61 Al menos a principios de 2024, los impuestos a la propiedad se han mantenido fuera de la agenda legislativa. [7] : 60–61
El Ministerio se encuentra entre las entidades estatales que contribuyen al Fondo de Inversión de la Industria de Circuitos Integrados de China , que se estableció en un esfuerzo por reducir la dependencia de China de las empresas extranjeras de semiconductores . [8] : 274 El fondo se estableció en 2014. [8] : 274
Durante el período anterior a la reforma de las finanzas públicas de planificación centralizada , la capitalización de proyectos industriales y de infraestructura se ha manejado a través del gasto público. [6] : 42–43 La Comisión de Planificación Estatal designó los proyectos y el Ministerio les asignó ingresos. [6] : 42–43
Las principales funciones del Ministerio son desempeñar las siguientes funciones del Estado: [9]
El Ministerio de Finanzas participa en el proceso de ayuda exterior mediante la realización de donaciones de China a instituciones financieras multilaterales. [6] : 73
Estructura organizativa obtenida del sitio web del Ministerio de Finanzas: [9]
Todos los líderes son miembros del Comité del Partido Comunista del Ministerio, y Lan Fo'an es su secretario. [11] [12]
El MOF también actuó como accionista controlador de varias compañías de servicios financieros de China, como People's Insurance Company of China , China Life Insurance Group (matriz de China Life ), China Taiping Insurance Group (matriz de China Taiping Insurance Holdings ), etc. El Ministerio también era propietario del Banco Industrial y Comercial de China , el Banco Agrícola de China , el Banco de Comunicaciones , China Great Wall Asset Management , China Cinda Asset Management , China Orient Asset Management , China Huarong Asset Management y China Re , etc.
MOF también era propietario de China Railway , China Tobacco y CITIC Group .