Homes England es el organismo público no departamental que financia nuevas viviendas asequibles en Inglaterra . Fue fundada el 1 de enero de 2018 para sustituir a la Agencia de Viviendas y Comunidades ( HCA ). La HCA, a su vez, fue establecida por la Ley de Vivienda y Regeneración de 2008 como uno de los órganos sucesores de la Corporación de Vivienda y entró en funcionamiento el 1 de diciembre de 2008. [4]
El 17 de enero de 2007, Ruth Kelly anunció propuestas para reunir las funciones de inversión de la Corporación de Vivienda, English Partnerships y partes del Departamento de Comunidades y Gobierno Local para formar una nueva agencia unificada de vivienda y regeneración. También incorporaría las funciones de la Academia para Comunidades Sostenibles y el equipo asesor del gobierno para aplicaciones grandes.
En los meses siguientes, Martin Cave, director del Centro de Gestión Regulada de la Universidad de Warwick , dirigió la revisión más completa de la regulación de la vivienda en Inglaterra en 30 años. En su informe de junio, Cave Review recomendó que se estableciera un nuevo regulador , que separara las responsabilidades de regulación y de inversión de la Corporación de Vivienda. [5]
El 15 de octubre de 2007, Yvette Cooper anunció que el Gobierno había aceptado la recomendación de Cave Review de transferir los poderes regulatorios de la Corporación a un organismo independiente, posteriormente denominado Autoridad de Servicios para Inquilinos (TSA). [6] El nuevo organismo de inversión se anunció inicialmente como "Communities England" y luego pasó a llamarse Homes and Communities Agency.
El director ejecutivo del organismo fue anunciado como Bob Kerslake en diciembre de 2007. Kerslake había liderado la regeneración de Sheffield como director ejecutivo del Ayuntamiento desde 1997. [7]
El 17 de octubre de 2008, el ministro de Vivienda, Iain Wright, anunció los miembros de la junta directiva de la HCA, incluidos Robert Napier (presidente), Kate Barker , Candy Atherton y Shaukat Moledina (anteriormente vicepresidente de la Corporación de Vivienda). [8]
Kerslake fue nombrado Secretario Permanente en el Departamento de Comunidades y Gobierno Local matriz de la agencia en septiembre de 2010. La HCA anunció que nombraría a un Director Ejecutivo interino entre el personal existente. [9]
El ministro de Vivienda, Grant Shapps, anunció desde el principio que la TSA sería abolida como parte de la selección de quangos por parte del gobierno de coalición después de las elecciones generales de 2010. En junio de 2010, dijo que la HCA se mantendría pero se volvería "más pequeña, más estratégica, y las funciones de la HCA se cumplirían bajo el liderazgo local". [10]
En septiembre de 2010, la HCA también fue incluida en una lista de organizaciones que se consideraba cerrar. [11] Sin embargo, Shapps anunció en octubre que la TSA se fusionaría con la HCA. [12] En noviembre, confirmó que la HCA se mantendría, pero reformada para reducir los costos de funcionamiento. [13]
El programa Kickstart de la HCA otorgó subvenciones a desarrolladores para rescatar proyectos estancados durante la recesión de 2007-2010 , ayudando a mantener el empleo y la producción de viviendas nuevas. [14] Uno de los proyectos Kickstart más innovadores fue una inversión de £45,6 millones en Berkeley Homes para proporcionar 555 nuevas viviendas en alquiler en el mercado abierto, ubicadas en Londres, el sureste y el suroeste. [15] Sin embargo, después de una campaña de divulgación realizada por la revista Building Design , la agencia reveló que muchos proyectos Kickstart no cumplían con los estándares de buen diseño de CABE . [dieciséis]
La HCA actuó como regulador de vivienda social del gobierno. Proporcionó informes periódicos sobre cada agencia de vivienda social registrada en Inglaterra. [17] En marzo de 2014, dictó su primera sentencia de que una asociación de viviendas había superado su umbral de "perjuicio grave" por daños a los consumidores por las reparaciones de su vivienda contra Circle 33 , debido a "dificultades crónicas y de larga data en la realización de las reparaciones". servicio". [18]
En Escocia esta función la desempeña el Regulador Escocés de la Vivienda . En Gales, la función la desempeña el gobierno galés. [19]
La Agencia de Viviendas y Comunidades (HCA, por sus siglas en inglés) fue reemplazada por una nueva agencia nacional de vivienda, Homes England, en enero de 2018, con el mandato de adquirir terrenos y apoyar el desarrollo de terrenos abandonados para ayudar a impulsar la oferta de viviendas. [20] En octubre de 2018, bajo la presidencia de Sir Edward Lister y el director ejecutivo Nick Walkley, publicó su primera estrategia quinquenal para entregar más viviendas en áreas de mayor necesidad, reafirmando la ambición del gobierno de entregar 300.000 nuevas viviendas al año en promedio. [21] Planeaba "aumentar significativamente" la entrega de viviendas en todo el sudeste de Inglaterra y proporcionar "capacidad profesional adicional" para los ayuntamientos. [22]
En agosto de 2019, Lister renunció como presidente de Homes England para centrarse en un puesto recién creado como asesor estratégico principal del primer ministro Boris Johnson . [23] Peter Freeman lo sucedió como presidente en octubre de 2020 y, después de un período de tres años, fue confirmado como presidente por dos años más en octubre de 2023. [2] Walkley renunció como director ejecutivo en enero de 2021, [ 24] y fue sucedido por Peter Denton en agosto de 2021. [3]
En marzo de 2021, Homes England inició una Comisión de Investigación de Métodos Modernos de Construcción (MMC) de seis años de duración para 1.800 viviendas, con el objetivo de mejorar la productividad de la construcción y fomentar la adopción de MMC en la entrega de viviendas. [25] En su segunda estrategia quinquenal, publicada en mayo de 2023, se comprometió a seguir apoyando las iniciativas de MMC. [26]
En noviembre de 2019, Homes England había invertido 30 millones de libras esterlinas en el negocio de casas modulares de Ilke Homes ; [27] invirtió otros 30 millones de libras esterlinas en septiembre de 2021. [28] A pesar de una nueva ronda de recaudación de fondos, que recaudó 100 millones de libras esterlinas en diciembre de 2022, [29] [30] Ilke Homes entró en administración judicial el 30 de junio de 2023, [31] [32] con la mayor parte de los 1.150 empleados de la empresa despedidos, [33] y los acreedores debían 320 millones de libras esterlinas, [34] incluidos 68 millones de libras esterlinas adeudados a Homes England. [35] L&G Modular Homes detuvo la producción en mayo de 2023, culpando a los retrasos en la planificación y a la pandemia de COVID-19 por su fracaso, [36] [37] y la empresa incurrió en pérdidas totales durante siete años de £295 millones. [38] En noviembre de 2023, Homes England prestó 15 millones de libras esterlinas a TopHat, otro constructor de viviendas de MMC con pérdidas, para financiar la construcción de una fábrica en Corby ; [39] en marzo de 2024, se pospuso la apertura de la fábrica. [40]
En enero de 2024, tras el colapso de Ilke Homes y varias otras empresas de MMC (incluidas L&G Modular Homes y House by Urban Splash ) durante 2022 y 2023, el Comité de Medio Ambiente Construido de la Cámara de los Lores destacó que el gobierno del Reino Unido necesitaba ser más coherente al abordar barreras que afectan la adopción de MMC: "Si el Gobierno quiere que el sector sea un éxito, necesita dar un paso atrás, comprender mejor cómo funciona y la ayuda que necesita, fijar objetivos alcanzables y desarrollar una estrategia coherente. " [41] Se habían invertido millones de libras de dinero público, pero "Homes England no ha proporcionado ninguna métrica clara sobre cómo se debe medir el éxito y en qué plazo". [42] [43] A finales de marzo de 2024, el ministro de Vivienda, Lee Rowley, dijo al Comité de los Lores que el gobierno revisaría sus políticas de MMC a la luz de la crisis en el sector de la construcción de viviendas volumétricas. Prometió "una actualización completa a finales de primavera, una vez que hayamos realizado un trabajo más detallado con el sector". [44]
En 2020, la venta piloto de microparcelas se comparó con los rescates en las entradas de vehículos cuando Homes England escribió a los propietarios de viviendas en Birmingham advirtiendo que Homes England poseía microparcelas entre el hogar y la vía pública. Homes England dijo que había escrito a 90 cabezas de familia; sin embargo, una solicitud de libertad de información encontró más de 500 microparcelas a la venta en los distritos de Redditch y Bromsgrove. Homes England dijo que si los propietarios de viviendas no compraban microparcelas, podrían venderlas a terceros. Los propietarios esperaban que una venta a terceros diera como resultado que la microparcela se utilizara como franja de rescate . [45]