Donogh Brendan O'Malley (18 de enero de 1921 - 10 de marzo de 1968) fue un político irlandés del Fianna Fáil y jugador de rugby que se desempeñó como Ministro de Educación de 1966 a 1968, Ministro de Salud de 1965 a 1966 y Secretario Parlamentario del Ministro de Finanzas. de 1961 a 1965. Se desempeñó como Teachta Dála (TD) para el distrito electoral de Limerick East de 1954 a 1968. [1]
Se le recuerda mejor como el Ministro que introdujo la educación secundaria gratuita en la República de Irlanda . [2] [3]
O'Malley nació en Limerick el 18 de enero de 1921, uno de los ocho hijos supervivientes de Joseph O'Malley, ingeniero civil, y su esposa, Mary "Cis" (de soltera Tooher). [4] Nacido en una familia adinerada de clase media, fue educado por los jesuitas en Crescent College y más tarde en Clongowes Wood College , en el condado de Kildare . Más tarde estudió en el University College Galway (UCG), [5] donde obtuvo una licenciatura en ingeniería civil en 1943. Más tarde regresó a Limerick, donde trabajó como ingeniero antes de involucrarse en la política.
O'Malley jugó rugby a nivel provincial para Munster , Leinster y Connacht y a nivel de clubes para Bohemians y Shannon RFC . Sus posibilidades de una carrera internacional se vieron arruinadas por la suspensión de los partidos internacionales durante la Segunda Guerra Mundial . Fue en un partido de rugby en Tralee donde conoció a la Dra. Hilda Moriarty (1922-1991), con quien se casaría en agosto de 1947. [6] Moriarty era de un área de Gaeltacht en Daingean Ui Chuis , condado de Kerry . y lo ayudó con los segmentos de sus discursos en idioma irlandés. [6] La pareja tuvo dos hijos: el actor Daragh O'Malley y Suzanne, una diseñadora de moda. La esposa de O'Malley es famosa como el amor ideal de Patrick Kavanagh en el poema " On Raglan Road ". [7] [8] [9] Antes de conocer a Hilda, O'Malley había estado comprometido con Audrey Harris (hermana del actor Richard Harris ), quien murió trágicamente a la edad de 21 años. [10]
Aunque O'Malley se postuló como candidato del Fianna Fáil (el partido que surgió del lado contrario al Tratado en la Guerra Civil Irlandesa ), nació en una familia políticamente activa que apoyaba a Cumann na nGaedheal (el partido que surgió del lado pro- Lado del tratado) hasta una ruptura con el partido a principios de la década de 1930. [6] Primero se involucró en la política local como miembro de Limerick Corporation . Se convirtió en alcalde de Limerick en 1961, el tercer hermano O'Malley en ocupar el cargo (Desmond O'Malley fue alcalde de 1941 a 1943 y Michael O'Malley de 1948 a 1949). O'Malley tuvo un fuerte desempeño electoral, encabezando la encuesta en todas las elecciones generales en las que participó. [11]
Donogh O'Malley fue elegido por primera vez al Dáil Éireann como TD del Fianna Fáil para Limerick East en las elecciones generales de 1954 ; [12] Fianna Fáil no fue devuelto al gobierno en esa ocasión. Pasó el resto de la década en los banquillos; sin embargo, su partido regresó al poder en 1957. Dos años más tarde, el proceso modernizador comenzó cuando Seán Lemass relevó a Éamon de Valera como Taoiseach . Lemass presentó a los ministros más jóvenes del gabinete, a medida que la vieja guardia que había servido al partido desde su fundación en 1926 comenzó a retirarse.
En 1961, O'Malley se incorporó al gobierno como secretario parlamentario del ministro de Finanzas . O'Malley era parte de un estilo nuevo y más atrevido de político que surgió en la década de 1960, a veces apodado "los hombres de los trajes de mohair ". [13] [14] Se esperaba que esta generación de políticos, nacida después de la Guerra Civil, fuera una fuerza modernizadora en la Irlanda posterior a De Valera .
Aunque su experiencia deportiva fue en rugby y natación, fue en el fútbol de asociación en el que O'Malley se involucró a un nivel de liderazgo, convirtiéndose en presidente de la Asociación de Fútbol de Irlanda a pesar de nunca haber practicado este deporte. [6] [15]
Tras la retención del poder por parte del Fianna Fáil en las elecciones generales de 1965 , O'Malley se unió al gabinete como Ministro de Salud . Estuvo poco más de un año en este cargo antes de ser nombrado Ministro de Educación , cargo en el que demostró un reconocido dinamismo. Habiendo sucedido a otro joven y dinámico ministro, Patrick Hillery (un aliado político y amigo que había asistido a la facultad de medicina con la esposa de O'Malley, Hilda), decidió actuar con rapidez para presentar las recomendaciones de un informe oficial sobre educación.
Como Ministro de Educación, O'Malley amplió el plan de transporte escolar y encargó la construcción de nuevas escuelas comunitarias e integrales no confesionales en las zonas donde eran necesarias. Introdujo los Colegios Técnicos Regionales (RTC), ahora llamados Institutos de Tecnología, en áreas donde no había colegios de tercer nivel. El mejor ejemplo de esta política es la Universidad de Limerick , originalmente un Instituto de Educación Superior, donde a O'Malley se le atribuye haber tomado las medidas necesarias para garantizar que se convirtiera en universidad. Su plan de fusionar el Trinity College Dublin y el University College Dublin suscitó una gran controversia y no tuvo éxito, a pesar de contar con el apoyo de su colega de gabinete Brian Lenihan . También se amplió el acceso a la educación de tercer nivel, reemplazando el antiguo sistema de becas por un sistema de subvenciones basadas en recursos que facilitaba el acceso a los estudiantes sin padres acomodados. [16]
A mediados del siglo XX Irlanda experimentó una importante emigración , especialmente hacia el vecino Reino Unido donde, además de oportunidades de empleo, había una mejor provisión estatal de educación y atención sanitaria. El cambio social en Irlanda y las políticas destinadas a corregir este déficit a menudo encontraron una fuerte resistencia, como el Plan Madre e Hijo propuesto por Noël Browne . [17] Como ex ministro de Salud, O'Malley tuvo experiencia de primera mano en la gestión del departamento que había intentado introducir este plan y comprendió los procesos que provocaron su fracaso, como la resistencia del Departamento de Finanzas y de John Charles McQuaid . Esto influyó en su estrategia al presentar la propuesta de educación gratuita.
Poco después de su nombramiento, O'Malley anunció que a partir de 1969 toda la educación hasta el nivel de Certificado Intermedio sería gratuita y que los autobuses gratuitos llevarían a los estudiantes de las zonas rurales a la escuela más cercana. O'Malley parece haber tomado esta decisión él mismo sin consultar a otros ministros; sin embargo, lo discutió con Lemass. Jack Lynch —quien, como Ministro de Finanzas , tuvo que encontrar el dinero para pagar el programa— no fue consultado y quedó consternado por el anuncio.
El 10 de septiembre de 1966, O'Malley se dirigió a una cena del Sindicato Nacional de Periodistas en la que reveló públicamente el plan. [3] [18]
"Por lo tanto, propongo, a partir del próximo año escolar, a partir de septiembre del próximo año, introducir un plan mediante el cual, hasta la finalización del curso de Certificado Intermedio, la oportunidad de recibir educación postprimaria gratuita estará disponible para todas las familias".
“Esta educación gratuita estará disponible en las escuelas integrales y vocacionales, y en el conjunto de las escuelas secundarias. Digo el funcionamiento general de las escuelas secundarias porque todavía habrá escuelas que cobren tasas más altas y que no opten por seguir mi plan; y el padre que quiera enviar a su hijo a una de estas escuelas y pagar las tasas podrá, por supuesto, ser libre de hacerlo.
“A partir de ahí, también tengo la intención de prever que ningún alumno, por falta de medios, se vea impedido de continuar su educación hasta el final del curso Leaving Certificate. Además, propongo que se brinde asistencia para el costo de los libros y accesorios, durante el período de su curso, al estudiante para quien sería difícil cubrir todos esos costos". [19]
Al anunciar la decisión primero a los periodistas y un sábado (durante un mes en el que el Dáil estaba en receso), la reacción pública positiva moderaría la resistencia a la idea antes de la próxima reunión del gabinete. [6] [20] Las propuestas de O'Malley fueron muy populares entre el público y fue imposible para el gobierno incumplir su palabra. [18]
Algunos comentaristas irlandesa [21] cuando fue seguido durante algunos años por una extensión de la educación gratuita al nivel primario en la universidad, un plan que fue lanzado en 1996 por el Partido Laborista y cancelado en 2009 por Batt O'Keeffe del Fianna Fáil . [22]
En 1967, O'Malley nombró a la jueza Eileen Kennedy para presidir un comité encargado de realizar una encuesta e informar sobre los sistemas escolares industriales y reformatorios . [23] [24] [25] El informe, que se publicó en 1970, se consideró innovador en muchas áreas y llegó a ser conocido como el Informe Kennedy. [26] [27]
El Informe hizo recomendaciones sobre una serie de asuntos, incluidas las lavanderías Magdalene , en relación con las cuales no se tomaron medidas. [28] El informe recomendaba el cierre de varios reformatorios, incluido el recientemente infame reformatorio de Daingean , condado de Offaly . [29]
Las reformas de O'Malley lo convirtieron en uno de los miembros más populares del gobierno; Se le conocía cariñosamente como "el hombre de la escuela" por su labor en educación. Su repentina muerte en Limerick el 10 de marzo de 1968, antes de que se completara su visión del sistema educativo, supuso un shock para el público. Fue enterrado con un funeral de estado irlandés completo . [30] [31]
Tras su muerte, su viuda, Hilda O'Malley, no se postuló en las elecciones parciales posteriores para el puesto que había dejado vacante. Lo ganó por estrecho margen su sobrino Desmond O'Malley . Hilda buscó la nominación del Fianna Fáil para las elecciones generales de 1969 , pero Fianna Fáil le dio la nominación del partido a Desmond, como TD en funciones. Hilda O'Malley se postuló como candidata independiente en esa elección; Después de lo que resultó ser una amarga campaña contra su sobrino, no logró obtener el cuarto escaño en Limerick East por sólo 200 votos. [32]
Un nuevo libro, Promesa incumplida, describe cómo los jesuitas educaron a Donogh en la Crescent School de Limerick y también en el Clongowes Wood College del condado de Kildare. Fue a la vez un estudiante brillante y un jugador de rugby talentoso y pasó a jugar rugby para Connaught, Ulster y Munster antes de graduarse como ingeniero civil en la UCG.
O'Malley se robó el protagonismo de los Camisas Azules y, como resultado, fue prácticamente imposible para sus colegas del Gabinete no apoyar su iniciativa. O'Malley había advertido a Seán Lemass de sus planes. Cuando el Taoiseach no se opuso, O'Malley lo tomó como una aprobación. TK Whitaker, el influyente secretario del Departamento de Finanzas, protestó ante el Taoiseach porque O'Malley no había consultado al Departamento. "Aunque no lo dijo expresamente, deduje de lo que dijo (y de la sonrisa en su rostro) que había autorizado personalmente a Donogh O'Malley a hacer este anuncio", señaló Whitaker.